【正文】 孵化培育為增長點，鼓勵電子信息產(chǎn)品制造企業(yè)和軟件業(yè)集聚發(fā)展，抓好招商引資，制定扶持政策，提升自主創(chuàng)新能力，努力打造IT產(chǎn)業(yè)集群。舉辦盤錦河蟹文化節(jié)、盤錦濕地國際攝影節(jié)。七是大力發(fā)展現(xiàn)代傳媒業(yè)。房地產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資總額的比重達到70以上。六是提高房地產(chǎn)項目開發(fā)建設水平，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。建立有效的金融監(jiān)管、風險控制、信用征信及等級評價體系，社會信用環(huán)境得到根本改善。到2015年，基本實現(xiàn)每個街道擁有一個綜合性的社區(qū)服務中心，完善路街商業(yè)，完善社區(qū)醫(yī)療建設、完善社區(qū)便民、利民服務網(wǎng)點。打造“Y”字型服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局沿濱海大道和城市主軸打造兩條服務產(chǎn)業(yè)廊帶，即遼河之濱服務產(chǎn)業(yè)帶和城市主軸服務產(chǎn)業(yè)帶。（1）市級商業(yè)集聚中心區(qū)3個。支撐項目項目建設是推動服務業(yè)快速發(fā)展的引擎，是規(guī)劃落到實處的根本，也是考核各方工作成效的重要指標。促進后勤服務社會化。積極拓展國際服務貿(mào)易，鼓勵企業(yè)和專業(yè)市場在境外設立研發(fā)和銷售機構(gòu)，支持和引導企業(yè)承接國際資產(chǎn)外包和商業(yè)加工外包業(yè)務。加強崗位職業(yè)培訓，提高服務業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德、質(zhì)量意識、競爭意識和業(yè)務水平。（五）大力培育服務領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌鼓勵服務業(yè)規(guī)?；?、網(wǎng)絡化、品牌化經(jīng)營，促進形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強競爭力的服務業(yè)龍頭企業(yè)。五、保障措施（一）深化服務業(yè)改革，堅持“政府引導、企業(yè)主體”的原則強化政府對服務業(yè)的宏觀指導、組織、協(xié)調(diào)和引導作用。在遼濱新城區(qū)，依托臨港綜合物流園和相關(guān)臨港配套服務設施，發(fā)展臨港服務集聚區(qū)。（3）遼濱新城區(qū)。四、“十二五”服務業(yè)空間布局與載體建設（一）區(qū)域互動 借助服務業(yè)發(fā)展，拓展商流、物流、信息流的對周邊區(qū)域的輻射功能，并與其產(chǎn)業(yè)融合互動發(fā)展。積極發(fā)展消費信貸，擴展居民個人信貸金融品種，促進銀行卡廣泛應用。二是打造“信用盤錦”，改善金融生態(tài)環(huán)境。政府繼續(xù)完善住房公共政策，擴大內(nèi)需促民生，合理引導居民住房消費需求和消費模式，大力推進保障住房建設。房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比例，到2015年達到10%。擴規(guī)模、創(chuàng)品牌、辦特色、樹信譽，以先進科學的營銷手段促進圖書行業(yè)持續(xù)發(fā)展。三是大力發(fā)展文化會展業(yè)。建設一批立足盤錦、面向東北、華北的專業(yè)檢驗和檢測中心、企業(yè)技術(shù)中心和重點實驗室。建成省級以上工程技術(shù)中心5家，新建博士后工作站2家。培育10家在東北地區(qū)乃至華北地區(qū)有較高知名度的企業(yè)自主品牌，農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品、食品加工等。形成多經(jīng)濟成分、多元化經(jīng)營、多業(yè)態(tài)模式的商貿(mào)流通業(yè)網(wǎng)絡體系。（二）大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域性物流樞紐發(fā)展目標與思路大力發(fā)展港口集疏運體系和臨港物流產(chǎn)業(yè)，建設全國最大的重油及道路瀝青產(chǎn)品專業(yè)物流基地、全國重要的石油及船舶裝備物流基地、遼寧重要的農(nóng)副產(chǎn)品及深加工物流基地，打造區(qū)域性物流樞紐。服務業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重達50%以上。三是空間布局分散，集聚程度偏低。2010年，%，%。二是服務業(yè)在財政收入占比重不斷提高。首先，城市商業(yè)中心區(qū)和商務中心區(qū)集中度不夠；其次，各類服務業(yè)態(tài)分布不集中，未能形成有效集聚，難以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟。形成支柱產(chǎn)業(yè)地位突出、特色鮮明、現(xiàn)代化水平和國際化水平進一步提高，并與城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型相適應的服務業(yè)框架體系，將盤錦打造成為區(qū)域性服務業(yè)中心。到2015年，企業(yè)物流外包達到60%；實現(xiàn)物流業(yè)增加值90億元，增速達到39%，占GDP比重上升到4%；貨運總量達到14700萬噸。發(fā)展重點一是優(yōu)化商貿(mào)功能區(qū)布局。培育以騰飛食品有限公司和“宋大房”為代表的商業(yè)加工龍頭企業(yè)5家。培育一批有自主創(chuàng)新能力和良好發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)企業(yè)。五是提高科技服務業(yè)整體發(fā)展水平。拓寬遼河產(chǎn)業(yè)園辦展種類和規(guī)模。加強特色經(jīng)營，逐漸形成一批以“法律圖書專賣”、“電腦圖書專賣”、“少兒圖書專賣”、“精品圖書專賣”的特色書店。發(fā)展重點一是加大資金投入，統(tǒng)籌安排，保持房地產(chǎn)投資較快增長。五是積極為企業(yè)搭建平臺，支持重點項目建設。實施政府守信示范工程，優(yōu)化行政和法制環(huán)境，建立政務信息公告制度和政府決策社會咨詢機制，維護金融機構(gòu)與企業(yè)正常的經(jīng)營秩序。（八）積極發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)服務業(yè)發(fā)展目標與思路實現(xiàn)全域城市化和培育城鄉(xiāng)一體化，推行社區(qū)服務業(yè)，作為完善城鎮(zhèn)功能、促進鄉(xiāng)村發(fā)展、擴大就業(yè)的重要突破點。培育臨港服務業(yè)；利用遼濱新城環(huán)境和低成本優(yōu)勢，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，與遼寧中部城市群互動，培育IT服務外包產(chǎn)業(yè)；與遼寧西部城市群互動，培育農(nóng)產(chǎn)品精深加工和流通產(chǎn)業(yè)。在遼濱新城實施現(xiàn)代新興服務業(yè)推進發(fā)展戰(zhàn)略，建設新型市級商業(yè)（務）中心、IT產(chǎn)業(yè)集群、旅游休閑產(chǎn)業(yè)集群、文化集聚區(qū)和臨港服務集聚區(qū)，使得遼濱新城區(qū)成為重要的新興服務業(yè)集聚地。集中發(fā)展臨港商務功能，打造臨港后臺服務中心。建立由市政府主要領(lǐng)導掛帥、有關(guān)部門負責人參加的盤錦市發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)領(lǐng)導小組，并下設辦公室，以發(fā)揮綜合部門通盤考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進的作用。實施企業(yè)品牌戰(zhàn)略，以名牌、名店和上市公司為龍頭，通過合資、聯(lián)合、并購等方式，實行連鎖和集團等規(guī)?；l(fā)展，做大做強現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)。全面推進職業(yè)資格證書制度，建立服務業(yè)職業(yè)資格標準體系，有序擴大實施范圍和領(lǐng)域，提高服務業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)32 / 32。（六）深化服務業(yè)對外開放和區(qū)域合作鼓勵外資資本參與盤錦服務業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)重組和股份制改造，推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新和服務水平的提高。推進部分服務領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化。在遼濱新區(qū)，依托籌建中的信息產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展壯大IT產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進IT產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展，形成IT產(chǎn)業(yè)集群。為支持上述定位功能實現(xiàn)，規(guī)劃以下重點服務業(yè)集聚地。（二）空間布局城區(qū)服務業(yè)發(fā)展空間布局戰(zhàn)略依托城市空間新格局的形成和發(fā)展，重點圍繞盤山生態(tài)新城、雙臺子區(qū)遼河新城、興隆臺區(qū)新城區(qū)、大洼溫泉新城、遼濱水城、遼河口經(jīng)濟區(qū)、紅海灘旅游度假區(qū)布局城區(qū)服務業(yè)。發(fā)展重點一是建立社區(qū)服務項目專項資金，出臺和落實配套政策，重點建設和發(fā)展具有社區(qū)服務優(yōu)勢的養(yǎng)老、醫(yī)療服務、康體健身、休閑保健等基礎(chǔ)和便民服務設施，鼓勵社會資本興辦社區(qū)服務網(wǎng)點，促進社區(qū)服務公益化和產(chǎn)業(yè)化結(jié)合。不斷優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu)。堅持扶持房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展與引進國內(nèi)大型房地產(chǎn)企業(yè)并重，建立重點項目協(xié)調(diào)聯(lián)席會制度，確保新城建設、園區(qū)開發(fā)項目、重點建設項目的落實和建設進度，加強房地產(chǎn)項目基礎(chǔ)設施配套工程建設。住宅地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)、：9：。扶持和發(fā)展全市的文化龍頭企業(yè)。建設“盤錦文化產(chǎn)品批發(fā)城”，打造“永不閉幕的文化產(chǎn)品博覽會”。六是全力打造IT產(chǎn)業(yè)集群。開發(fā)一批支撐特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有牽動作用的高新技術(shù)成果，形成自己的核心技術(shù)和專有技術(shù)。積極引進連鎖經(jīng)營、外資商業(yè)企業(yè)和電子商務等現(xiàn)代流通組織形式和經(jīng)營方式，吸引國內(nèi)外一流的商貿(mào)服務企業(yè)，如沃爾瑪、家樂福、百安居、宜家、麥當勞、星巴克等，以及有影響的經(jīng)銷商、代理商落戶盤錦。改造和建設以中興路、渤海路為代表的14條綜合和專業(yè)商業(yè)街。%。構(gòu)建立足遼東灣、輻射環(huán)渤海及周邊腹地的濕地旅游休閑中心、臨港后臺服務中心、物流中轉(zhuǎn)與配送中心、商貿(mào)流通中心、農(nóng)產(chǎn)品深加工與流通中心、文化產(chǎn)業(yè)中心和生態(tài)宜居之城；將旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和科技服務業(yè)培育為服務業(yè)的五大支柱產(chǎn)業(yè)。四是服務企業(yè)“小、散、弱”的問題突出。其中，交通運輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)、占全市服務業(yè)地稅收入比重72%?！瓌泳蜆I(yè)、增加財源作用明顯。以商貿(mào)、餐飲、住宿、社區(qū)服務為主體的傳統(tǒng)服務業(yè)比重較大；以金融保險、科技服務、物流、會展、文化創(chuàng)意等為代表的