【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 制度建設(shè)與落實(shí)情況——貫徹執(zhí)行《刑法修正案（八）》。2011年3月，最高人民法院召開(kāi)了全國(guó)法院學(xué)習(xí)貫徹《刑法修正案（八）》電視電話會(huì)議，全國(guó)33個(gè)高級(jí)人民法院 含解放軍軍事法院和新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院。、351個(gè)中級(jí)人民法院、2076個(gè)基層人民法院的主管院領(lǐng)導(dǎo)和全體刑事法官參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。5月，舉辦全國(guó)法院學(xué)習(xí)貫徹《刑法修正案（八）》研討班，全國(guó)近1000名刑事審判法官參加了學(xué)習(xí)研討。最高人民法院就《刑法修正案（八）》的時(shí)間效力，罪名確立，部分死刑緩期執(zhí)行罪犯限制減刑，對(duì)判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令等問(wèn)題出臺(tái)了4個(gè)司法文件，指導(dǎo)各級(jí)人民法院正確貫徹執(zhí)行《刑法修正案（八）》。——正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。繼續(xù)堅(jiān)持依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪的方針，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，依法從嚴(yán)打擊危害國(guó)家安全犯罪、恐怖犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪以及嚴(yán)重危害社會(huì)治安、嚴(yán)重影響人民群眾安全感的犯罪。對(duì)以農(nóng)村留守婦女、兒童、老人及社會(huì)弱勢(shì)群體為侵害對(duì)象，人民群眾深惡痛絕的犯罪，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。對(duì)具有法定、酌定從輕處罰情節(jié)的犯罪分子，在決定是否從寬處理時(shí)，充分考慮犯罪行為的嚴(yán)重程度和具體情節(jié)，依法應(yīng)當(dāng)從寬處罰的，更加重視裁判說(shuō)理，更加重視落實(shí)附帶民事賠償、被害人救助等工作，確保社會(huì)效果良好?！皶r(shí)出臺(tái)相關(guān)司法解釋和規(guī)范性文件。2011年3月，會(huì)同最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，統(tǒng)一了詐騙犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。4月，下發(fā)《關(guān)于審理走私犯罪案件適用法律有關(guān)問(wèn)題的通知》，為司法機(jī)關(guān)準(zhǔn)確適用法律、有效打擊走私犯罪提供了明確指導(dǎo)。同月，會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布《關(guān)于辦理證券期貨犯罪案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，完善了在辦理證券期貨犯罪中刑事司法與行政執(zhí)法的銜接機(jī)制。5月，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大力度依法嚴(yán)懲危害食品安全及相關(guān)職務(wù)犯罪的通知》，要求各級(jí)人民法院依法嚴(yán)懲危害食品安全及相關(guān)職務(wù)犯罪，保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。6月，發(fā)布《關(guān)于審理破壞廣播電視設(shè)施等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，為廣播電視設(shè)施的正常運(yùn)行提供了有力的司法保障。8月，會(huì)同最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全刑事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，有效維護(hù)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行秩序。2011年最高人民法院發(fā)布的刑事司法解釋序號(hào)文件編號(hào)司法解釋名稱1法釋〔2011〕7號(hào)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋2法釋〔2011〕8號(hào)最高人民法院關(guān)于死刑緩期執(zhí)行限制減刑案件審理程序若干問(wèn)題的規(guī)定3法釋〔2011〕9號(hào)最高人民法院關(guān)于《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》時(shí)間效力問(wèn)題的解釋4法釋〔2011〕10號(hào)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)刑法》確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定（五）5法釋〔2011〕14號(hào)最高人民法院關(guān)于審理破壞廣播電視設(shè)施等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋6法釋〔2011〕16號(hào)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害武裝部隊(duì)制式服裝、車輛號(hào)牌管理秩序等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋7法釋〔2011〕19號(hào)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全刑事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋——全面推進(jìn)量刑規(guī)范化改革。最高人民法院全面組織開(kāi)展量刑規(guī)范化改革試行工作，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)全面推進(jìn)量刑規(guī)范化試行工作的通知》，聯(lián)合最高人民檢察院舉辦全國(guó)部分法院、檢察院量刑規(guī)范化庭審觀摩座談研討會(huì)，全面推廣應(yīng)用人民法院量刑規(guī)范化辦案系統(tǒng)，編寫出版《量刑規(guī)范化辦案指南》，對(duì)全國(guó)法院量刑規(guī)范化辦案工作進(jìn)行指導(dǎo)，試行工作取得了明顯的階段性成效。——大力推進(jìn)被害人救助制度建設(shè)。各級(jí)人民法院在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展刑事被害人救助工作的若干意見(jiàn)》，出臺(tái)本地具體救助辦法，積極、穩(wěn)妥、有序地開(kāi)展刑事被害人救助工作，切實(shí)維護(hù)刑事被害人的合法權(quán)益。——積極參與社會(huì)管理綜合治理。充分發(fā)揮刑罰適用在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的重要保障作用，著力化解社會(huì)矛盾，做好庭前調(diào)查、服判守法教育、判后走訪等刑事審判職能延伸工作，注重發(fā)揮刑罰的改造罪犯、預(yù)防犯罪功能，服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新。加強(qiáng)與有關(guān)部門密切配合，積極推進(jìn)社區(qū)矯正制度的健全完善，積極參與對(duì)刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員的幫教管理。積極參與立體化治安防控體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊針對(duì)師生、學(xué)校的犯罪活動(dòng)，維護(hù)正常的教學(xué)秩序，促進(jìn)平安校園建設(shè)。積極參與信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理，依法嚴(yán)厲打擊利用或針對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)的犯罪活動(dòng)，推動(dòng)形成健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，為網(wǎng)絡(luò)信息傳播的規(guī)范有序和安全運(yùn)行提供有力保障。三、加強(qiáng)行政審判工作，維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益，監(jiān)督促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政2011年，各級(jí)人民法院積極開(kāi)展行政審判工作，全力維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，監(jiān)督促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，積極引導(dǎo)人民群眾合法理性表達(dá)利益訴求，有效維護(hù)了行政管理秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定。案件審判情況2011年，各級(jí)人民法院共新收一審、二審和再審行政案件171396件，審結(jié)171320件，%%。審結(jié)一審行政案件136361件，%。其中，資源類案件24928件，%；城建類案件24574件，%；勞動(dòng)和社會(huì)保障類案件11121件，%；公安類案件10153件，%；計(jì)劃生育類案件8428件，%；工商類案件3191件，%；交通類案件2445件，%；環(huán)保類案件2227件，%；民政類案件受理980件，%。2011年人民法院審結(jié)一審行政案件情況制度建設(shè)和落實(shí)情況
——適時(shí)出臺(tái)司法解釋和規(guī)范性文件。發(fā)布《關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》，規(guī)范政府信息公開(kāi)案件的審理和裁判，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)。發(fā)布《關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》，統(tǒng)一人民法院審理農(nóng)村集體土地行政案件的司法裁判標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)涉農(nóng)領(lǐng)域依法行政，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。針對(duì)強(qiáng)拆惡性案件，積極做好預(yù)案，及時(shí)下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決防止土地征收、房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行引發(fā)惡性事件的緊急通知》，開(kāi)展征地拆遷案件審判執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，對(duì)防止事態(tài)惡化和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。下發(fā)《關(guān)于審理證券行政處罰案件證據(jù)若干問(wèn)題的座談會(huì)紀(jì)要》，規(guī)范證券行政處罰案件的審理?！⒑屯晟菩姓徟泄ぷ鳈C(jī)制。2011年10月，最高人民法院召開(kāi)全國(guó)行政審判工作座談會(huì)，重點(diǎn)研究、分析當(dāng)前行政審判普遍存在的上訴率高、申訴率高，實(shí)體裁判率低、行政相對(duì)人服判息訴率低“兩高兩低”現(xiàn)象，對(duì)建立和完善行政相對(duì)人訴權(quán)保護(hù)、行政糾紛實(shí)質(zhì)化解、申訴審查處理和案件終結(jié)等行政審判長(zhǎng)效機(jī)制作出部署，以全方位、制度化解決行政審判存在的突出問(wèn)題，不斷滿足人民群眾在新形勢(shì)下對(duì)行政審判的新期待。四、加強(qiáng)國(guó)家賠償工作，保護(hù)賠償請(qǐng)求人合法權(quán)益，充分發(fā)揮司法救濟(jì)功能2011年，各級(jí)人民法院踐行社會(huì)主義法治理念，認(rèn)真審理各類國(guó)家賠償案件，忠誠(chéng)履行國(guó)家賠償工作權(quán)利救濟(jì)的法定職責(zé)，并以國(guó)家賠償法修改為契機(jī)，努力創(chuàng)新和完善制度機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)了人民法院國(guó)家賠償工作新局面。案件審判情況2011年，各級(jí)人民法院新收刑事賠償案件913件，審結(jié)868件，%%。新收非刑事司法賠償案件1195件，審結(jié)1167件，%%。新收行政賠償案件4936件，審結(jié)4751件，%%。在刑事和非刑事司法賠償案件中，決定賠償?shù)陌讣?shù)量為420件，%，%。認(rèn)真貫徹調(diào)解協(xié)商原則，加大國(guó)家賠償案件的調(diào)解協(xié)商力度，將矛盾化解工作貫徹于辦案全過(guò)程，全年在行政賠償案件中成功調(diào)解197件，實(shí)現(xiàn)國(guó)家賠償糾紛的實(shí)質(zhì)性解決。制度建設(shè)和落實(shí)情況——規(guī)范國(guó)家賠償案件的審理工作。及時(shí)發(fā)布《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法〉若干問(wèn)題的解釋（一）》，在遵循法不溯及既往原則的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持有利追溯原則，對(duì)新舊法律適用上的銜接作出規(guī)定，切實(shí)體現(xiàn)國(guó)家賠償法修改的目的和宗旨，有利于保障賠償請(qǐng)求人的合法權(quán)益。發(fā)布《關(guān)于人民法院賠償委員會(huì)審理國(guó)家賠償案件程序的規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范人民法院賠償委員會(huì)審理國(guó)家賠償案件的程序，對(duì)人民法院賠償委員會(huì)立案審查的期限和處理方式等作出明確規(guī)定，確保國(guó)家賠償案件審理程序的公平、公開(kāi)、公正。——探索建立國(guó)家賠償聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)人民法院積極謀求各方面的支持與配合，創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)司法的工作平臺(tái)，探索建立司法賠償聯(lián)席會(huì)議制度，提升國(guó)家賠償工作的主動(dòng)性。2011年9月，最高人民法院組織有關(guān)部門和國(guó)內(nèi)知名學(xué)者，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，分析討論國(guó)家賠償法修改決定實(shí)施近一年來(lái)出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，交流處理國(guó)家賠償案件的經(jīng)驗(yàn)。廣東省高級(jí)人民法院與當(dāng)?shù)貦z察院、公安廳就精神損害賠償問(wèn)題組織聯(lián)合調(diào)研，對(duì)相關(guān)問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，切實(shí)解決執(zhí)法實(shí)務(wù)中對(duì)精神損害賠償法條的具體適用問(wèn)題?！?guī)范國(guó)家賠償機(jī)構(gòu)設(shè)置和職權(quán)配置。著力推進(jìn)賠償委員會(huì)實(shí)體化改組的有關(guān)工作，配齊配強(qiáng)人民法院賠償委員會(huì)審判人員，為國(guó)家賠償工作的科學(xué)、健康發(fā)展提供組織和人員保障。其中，黑龍江和遼寧率先完成人民法院賠償委員會(huì)實(shí)體化改組工作。各基層人民法院已成立專門的理賠小組，處理本院作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的國(guó)家賠償案件，以適應(yīng)國(guó)家賠償法的修改。五、加強(qiáng)執(zhí)行工作，努力破解執(zhí)行難問(wèn)題，竭力維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益2011年，各級(jí)人民法院圍繞提高執(zhí)行工作質(zhì)量和效率、解決執(zhí)行難問(wèn)題，深入開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”活動(dòng)和反規(guī)避執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)行工作制度化、規(guī)范化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，取得明顯成效。案件執(zhí)行情況2011年，各級(jí)人民法院執(zhí)結(jié)各類案件2393588件，%，%，%。其中，訴訟類執(zhí)行案件2038141件，%；非訴訟類執(zhí)行案件355447件，%。訴訟類執(zhí)行案件中，%，%，%。非訴訟類執(zhí)行案件中，%，%，%，%。2007年2011年人民法院執(zhí)結(jié)各類執(zhí)行案件情況制度建設(shè)和落實(shí)情況——加強(qiáng)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)。先后發(fā)布《關(guān)于委托執(zhí)行若干問(wèn)題的規(guī)定》和《關(guān)于人民法院委托評(píng)估、拍賣工作的若干規(guī)定》，規(guī)范執(zhí)行工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。發(fā)布《關(guān)于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見(jiàn)》，配合反規(guī)避執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。發(fā)布《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行權(quán)合理配置和科學(xué)運(yùn)行的若干意見(jiàn)》，合理配置資源，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督制約。會(huì)同最高人民檢察院下發(fā)《關(guān)于在部分地方開(kāi)展民事執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督試點(diǎn)工作的通知》，落實(shí)中央司法體制改革任務(wù)。各級(jí)人民法院進(jìn)一步健全執(zhí)行機(jī)構(gòu)，完善執(zhí)行案件流程管理制度和執(zhí)行工作考評(píng)機(jī)制，執(zhí)行工作規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。——加強(qiáng)執(zhí)行工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。緊緊依靠黨委協(xié)調(diào)解決執(zhí)行工作中遇到的困難和問(wèn)題，通過(guò)多種方式和途徑強(qiáng)化各有關(guān)部門對(duì)執(zhí)行工作的協(xié)助和配合，切實(shí)形成社會(huì)各界綜合治理執(zhí)行難的合力。加強(qiáng)與執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制成員單位的協(xié)商，制定實(shí)施細(xì)則，完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)的條件和程序。加強(qiáng)與財(cái)產(chǎn)監(jiān)管職能部門的溝通協(xié)商，建立調(diào)查執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，解決執(zhí)行財(cái)產(chǎn)查找的難題。建立健全執(zhí)行信訪工作機(jī)制，明確執(zhí)行機(jī)構(gòu)與專職信訪部門的工作職責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)行信訪案件排名通報(bào)、掛牌督辦機(jī)制，建立執(zhí)行信訪責(zé)任機(jī)制，建立以信訪量和信訪問(wèn)題解決程度為主要指標(biāo)的執(zhí)行信訪考評(píng)機(jī)制，有效促進(jìn)社會(huì)矛盾化解?；就瓿扇珖?guó)法院執(zhí)行案件信息系統(tǒng)升級(jí)工作，更好地發(fā)揮了系統(tǒng)的執(zhí)行案件管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息公開(kāi)等各項(xiàng)功能。各級(jí)人民法院進(jìn)一步實(shí)行執(zhí)行公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，切實(shí)糾正違法執(zhí)行和消極執(zhí)行行為，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督?！_(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”活動(dòng)。最高人民法院在全國(guó)組織開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”活動(dòng)，并切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查、指導(dǎo)等工作，確?；顒?dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)。各級(jí)人民法院圍繞“執(zhí)結(jié)標(biāo)的到位率大幅提高、涉執(zhí)行信訪數(shù)量大幅減少”的活動(dòng)目標(biāo)，精心組織，積極參與，促進(jìn)了執(zhí)行工作水平的整體提高。截至2011年底，各地經(jīng)最高人民法院備案審核后被正式授予“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”榮譽(yù)稱號(hào)的法院達(dá)984家?！_(kāi)展反規(guī)避執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)。最高人民法院下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展反規(guī)避執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)的工作方案》，召開(kāi)全國(guó)法院開(kāi)展反規(guī)避執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)電視電話會(huì)議，在全國(guó)有組織、有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展反規(guī)避執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)，取得明顯成效。，提高了執(zhí)行案件的整體質(zhì)量和效率，贏得了社會(huì)各界更為廣泛的支持，促進(jìn)了執(zhí)行環(huán)境的改善。六、加強(qiáng)立案信訪工作，暢通當(dāng)事人訴訟通道，保障當(dāng)事人合法訴求2011年，各級(jí)人民法院大力加強(qiáng)立案信訪工作，抓住突出問(wèn)題，創(chuàng)新制度機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)必須、五項(xiàng)制度”，不斷滿足人民群眾對(duì)立案和涉訴信訪工作的新要求、新期待，為維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，積極化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。案件辦理情況2011年，各級(jí)人民法院立案機(jī)構(gòu)共審查立案8345973件。共接待人民群眾來(lái)訪633425件（次），%。其中，最高人民法院全年共登記來(lái)訪67623件（次），%；地方各級(jí)人民法院登記來(lái)訪575802件（次），%。各級(jí)人民法院共收到人民群眾來(lái)信271252件，%。其中，最高人民法院收到群眾來(lái)信56724件，%；地方各級(jí)人民法院收到群眾來(lái)信214528件，%。制度建設(shè)和落實(shí)情況——認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)必須、五項(xiàng)制度”。最高人民法院提出涉訴信訪工作“必須強(qiáng)化群眾觀念，必須堅(jiān)持源頭治理，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，必須工作重心下移”指導(dǎo)思想，在各級(jí)人民法院大力推行涉訴信訪評(píng)估預(yù)防、約期接談、工作通報(bào)、多元化解、案件終結(jié)“五項(xiàng)制度”。各地法院迅速跟進(jìn)，貫徹落實(shí)“四個(gè)必須、五項(xiàng)制度”，扎實(shí)有效開(kāi)展工作。上海法院構(gòu)建“訴為背景、訴為引導(dǎo)、訴為保障、訴為指導(dǎo)”的訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，訴調(diào)對(duì)接中心成功調(diào)處糾紛58602件，%。江蘇高院進(jìn)一步完善申請(qǐng)?jiān)賹彴讣屆髦贫?，?guī)定到高院申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣?，先回中院釋明，全省平均回訴率僅為40%。江西高院大力推行“分級(jí)約談制”，對(duì)所有涉訴信訪案件，實(shí)行接訪人、承辦部門負(fù)責(zé)人、院領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)約談制度，有力促進(jìn)矛盾化解。重慶高院根據(jù)本地實(shí)際，構(gòu)建落實(shí)“五項(xiàng)制度”操作體系?！^續(xù)清理涉訴信訪積案。各級(jí)人民法院在完成第一次清理涉訴信訪積案工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展化解涉訴信訪積案工作。2011年9月，召開(kāi)全國(guó)人民法院貫徹落實(shí)繼續(xù)化解進(jìn)京訪案件交辦會(huì)議精神電視電話會(huì)議，對(duì)下一階段清理化解工作進(jìn)行安排部署。10月至11月，最高人民法院組織開(kāi)展院領(lǐng)導(dǎo)帶