【文章內(nèi)容簡介】 寬嚴都要適度。要積極參與社會管理綜合治理，認真做好涉未成年人案件審判工作，規(guī)范減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行工作，與有關(guān)部門共同推進對刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象等特殊人群的幫教管理，促進社會管理綜合治理深入開展。要推進社會矛盾化解，堅持合法自愿原則開展訴訟調(diào)解，正確處理調(diào)解與判決的關(guān)系，充分發(fā)揮各自的作用和優(yōu)勢。要做好各個環(huán)節(jié)的辨法析理、服判息訴工作，對實體處理和程序決定都要充分說理，促進矛盾糾紛的實質(zhì)性解決，努 力實現(xiàn)案結(jié)事了。 二是要發(fā)揮好審判工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障和促進作用，推動依法解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次問題。人民法院審理的案件是經(jīng)濟社會發(fā)展中各種問題的反映，是經(jīng)濟社會發(fā)展的風向標。人民法院要高度關(guān)注經(jīng)濟社會運行情況，及時對審判中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題進行深入分析調(diào)研，提出應對舉措，為黨委政府決策提供參考。同時，要按照中國特色社會主義事業(yè) “ 五位一體 ” 總布局，依法妥善處理經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)生的矛盾糾紛。特別是要著眼于促進加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，依法妥善審理涉及金融改革、民間借貸、非法集資、小微企業(yè)資金鏈斷裂等 案件，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。要依法妥善審理涉農(nóng)案件，保護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和收入分配權(quán)，促進 “ 三農(nóng) ” 工作健康發(fā)展。要依法妥善審理文化領(lǐng)域的各類案件，加強對優(yōu)秀文化資源、文化創(chuàng)新成果的保護，加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度，保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。要依法妥善審理各類涉外商事和海事海商案件，平等保護中外投資者合法權(quán)益，從法治層面營造良好的投資環(huán)境。要加強司法解釋工作，遵循法律精神和原則，注重不同地區(qū)、不同社會階層司法需求的差異性和多樣性，作出符合法律規(guī)定、科學合理的司法解釋，指導各級法院更好地提升司法 水平。 三是要發(fā)揮好司法的評價和指引功能，保障和促進道德誠信建設。良好的道德誠信秩序是社會文明的標志，是社會平安的基礎(chǔ)。各級法院要通過依法打擊犯罪、保障人權(quán)，厘清責任、明辨是非，充分發(fā)揮司法裁判的教育、評價、指引和示范等功能，引導全體公民切實增強法律意識、規(guī)則意識，自覺遵守憲法和法律，依法行使權(quán)利，主動履行義務，使社會生產(chǎn)生活的方方面面都能井然有序。要通過依法審理各類案件，保護誠實守信，制裁違約欺詐，促進完善社會征信體系，推動在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍。要通過各項訴訟活動，大力弘揚社會主義先進 文化，不僅使當事人的合法權(quán)利得到救濟、矛盾糾紛得到化解、社會關(guān)系得到修復，還要努力引導社會公眾知榮辱、明善惡、重品行，促進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設。 四是要發(fā)揮好法制宣傳職能，推動形成全民守法的濃厚氛圍。社會能否平安穩(wěn)定，很重要的一條在于群眾能否以理性方式表達訴求，維護權(quán)益，把法律作為工作、生活的基本準則。人民法院要用自己的全部活動教育公民忠于社會主義祖國，自覺地遵守憲法和法律。要通過公開審判、巡回審判、判后答疑、以案釋法等各種行之有效的方式，大力加強法治宣傳，增強群眾的法治意識，引導群眾養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習慣。要會同有關(guān)方面，積極推動社會主義法治理念進學校、進課堂、進科研院所、進各個行業(yè)和領(lǐng)域，成為政法機關(guān)、法 學教育理論界和社會各界的共同信念和基本準則。 (三 )堅定不移加強公正司法，提升司法公信力。公正司法是法治中國建設的重要環(huán)節(jié)，是中國夢不可或缺的重要內(nèi)容。沒有公正司法，就沒有社會的公平正義 。沒有社會的公平正義，就無法實現(xiàn)中國夢。司法公信力體現(xiàn)的是人民群眾對司法制度、司法機關(guān)、司法權(quán)運行過程及結(jié)果的信任程度，反映的是人民群眾對司法的認同狀況。司法具有較高的公信力，是司法機關(guān)充分發(fā)揮職能作用、促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展的必然要求，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求，是推進社會主義法治國家建設的必然要求，也是實現(xiàn)人民法院工 作科學發(fā)展的必然要求。各級法院要深刻認識到，司法裁判中萬分之一的失誤，對涉案當事人也是百分之百的傷害。公正是公信的基礎(chǔ)，而公信力則是司法權(quán)威的前提。要嚴肅認真地對待每一起案件，靠一個個具體案件的公正審判，提升司法公信力，維護司法權(quán)威。 一是要堅持依法獨立行使審判權(quán)。人民法院依法獨立行使審判權(quán)是我國的憲法原則。各級法院要堅持嚴格依法辦事，嚴守法治原則，堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，自覺維護憲法和法律權(quán)威，堅決防止以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。要敢于排除各種干擾，建立 健全保障人民法院依法獨立行使審判權(quán)的機制，完善指定管轄、提級管轄和集中管轄等制度，繼續(xù)健全執(zhí)行聯(lián)動威懾機制，克服地方和部門保護主義。各級法院領(lǐng)導要敢于堅持原則，敢于堅持真理，敢于依法辦事，上級法院要理直氣壯地支持下級法院，確保依法獨立公正審判。 二是要進一步提高審判質(zhì)量。審判質(zhì)量是司法公正的基礎(chǔ)，提高審判質(zhì)量是從法院內(nèi)部確保公正司法的著力點。各級法院要堅持法律面前人人平等，依法保護一切當事人的程序權(quán)利和實體權(quán)益，使受到侵害的權(quán)利得到保護和救濟，使違法犯罪行為受到制裁和懲罰。要規(guī)范法律適用，嚴格裁判標準， 規(guī)范自由裁量權(quán)，提高庭審質(zhì)量，對每一起案件的處理，都要做到認定事實清楚，證據(jù)確實充分，適用法律準確，裁判處理公正，審判程序合法，法律文書規(guī)范，確保經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗。要進一步嚴密工作程序，細化工作標準，加強監(jiān)督管理，有效杜絕程序瑕疵、文書差錯等低級錯誤。要重視發(fā)揮二審、再審和信訪工作的作用，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正錯誤，并通過案例分析、個案指導、業(yè)務培訓、工作交流等方式，不斷提高辦案質(zhì)量。 三是要深化司法公開。推進司法公開，是促進司法公正的有力舉措。各級法院要全面落實司法公開原則，不僅要敞開法庭大門 ，還要創(chuàng)造和利用好多元的司法公開載體 。不僅要公開庭審過程和結(jié)果，還要公開裁判依據(jù)和理由 。不僅要公開案件審理，還要公開人民法院的其他審務工作。要加快 “ 中國裁判文書網(wǎng) ”建設，最高人民法院的裁判文書年內(nèi)要實現(xiàn)上網(wǎng)公開，地方各級法院也要進一步擴大裁判文書公開范圍。要完善旁聽庭審制度，努力滿足群眾旁聽需求 。對社會關(guān)注案件，要通過庭審直播、錄播等方式及時讓公眾知曉案件進展情況，提高審判工作透明度。 四是要擴大司法民主。司法民主是人民民主的重要內(nèi)容，是中國特色社會主義司法制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，也是實現(xiàn)公正司法的重要保 障。各級法院要積極探索擴大司法民主的有效途徑，切實保障人民群眾對司法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要暢通民意溝通渠道，建立健全司法決策征求群眾意見機制，使我們的每一項司法政策都更加符合群眾要求，符合司法規(guī)律 。建立健全領(lǐng)導干部深入基層傾聽民意機制，落實聯(lián)系點制度，及時了解群眾的意見和呼聲 。建立健全工作整改情況向群眾反饋機制，不斷增強人民群眾對司法工作的信心。要進一步完善人民陪審員制度，擴大陪審員選任范圍，增加選任人數(shù)，兩年內(nèi)實現(xiàn)人民陪審員數(shù)量翻一番的目標，同時規(guī)范人民陪審員參與審理案件的方式和流程，確 保人民陪審員依法有序參與審判活動。 五是要強化新聞宣傳工作。新聞宣傳是讓社會了解人民法院工作的重要渠道，是傳播法治精神的重要載體，是促進公正司法、提升司法公信力的重要環(huán)節(jié)。各級法院要準確把握司法工作規(guī)律、新聞傳播規(guī)律和人民群眾司法需求特點，加大正面宣傳力度，順應我國信息傳播格局、社會輿論生態(tài)和公眾參與方式的深刻變化，突出宣傳重點，創(chuàng)新工作形式，掌握主動權(quán)，打好主動仗，唱響主旋律，提升人民法院工作影響力。要不斷完善新聞發(fā)布會、主題公眾開放日等工作制度。要充分發(fā)揮人民法院自有媒體、官方網(wǎng)站和微博微信的作用， 增強宣傳效果。要加強與新聞媒體的溝通合作，善待媒體、善用媒體，建立健全新聞聯(lián)絡人、媒體策劃會、新聞通氣會、輿情會商等工作機制。要