【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 寬嚴(yán)都要適度。要積極參與社會(huì)管理綜合治理，認(rèn)真做好涉未成年人案件審判工作，規(guī)范減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行工作，與有關(guān)部門共同推進(jìn)對(duì)刑釋解教人員、社區(qū)矯正對(duì)象等特殊人群的幫教管理，促進(jìn)社會(huì)管理綜合治理深入開(kāi)展。要推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，堅(jiān)持合法自愿原則開(kāi)展訴訟調(diào)解，正確處理調(diào)解與判決的關(guān)系，充分發(fā)揮各自的作用和優(yōu)勢(shì)。要做好各個(gè)環(huán)節(jié)的辨法析理、服判息訴工作，對(duì)實(shí)體處理和程序決定都要充分說(shuō)理，促進(jìn)矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)性解決，努 力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。 二是要發(fā)揮好審判工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障和促進(jìn)作用，推動(dòng)依法解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次問(wèn)題。人民法院審理的案件是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中各種問(wèn)題的反映，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。人民法院要高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況，及時(shí)對(duì)審判中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行深入分析調(diào)研，提出應(yīng)對(duì)舉措，為黨委政府決策提供參考。同時(shí)，要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè) “ 五位一體 ” 總布局，依法妥善處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)生的矛盾糾紛。特別是要著眼于促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，依法妥善審理涉及金融改革、民間借貸、非法集資、小微企業(yè)資金鏈斷裂等 案件，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要依法妥善審理涉農(nóng)案件，保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和收入分配權(quán)，促進(jìn) “ 三農(nóng) ” 工作健康發(fā)展。要依法妥善審理文化領(lǐng)域的各類案件，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀文化資源、文化創(chuàng)新成果的保護(hù)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施。要依法妥善審理各類涉外商事和海事海商案件，平等保護(hù)中外投資者合法權(quán)益，從法治層面營(yíng)造良好的投資環(huán)境。要加強(qiáng)司法解釋工作，遵循法律精神和原則，注重不同地區(qū)、不同社會(huì)階層司法需求的差異性和多樣性，作出符合法律規(guī)定、科學(xué)合理的司法解釋，指導(dǎo)各級(jí)法院更好地提升司法 水平。 三是要發(fā)揮好司法的評(píng)價(jià)和指引功能，保障和促進(jìn)道德誠(chéng)信建設(shè)。良好的道德誠(chéng)信秩序是社會(huì)文明的標(biāo)志，是社會(huì)平安的基礎(chǔ)。各級(jí)法院要通過(guò)依法打擊犯罪、保障人權(quán)，厘清責(zé)任、明辨是非，充分發(fā)揮司法裁判的教育、評(píng)價(jià)、指引和示范等功能，引導(dǎo)全體公民切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí)、規(guī)則意識(shí)，自覺(jué)遵守憲法和法律，依法行使權(quán)利，主動(dòng)履行義務(wù)，使社會(huì)生產(chǎn)生活的方方面面都能井然有序。要通過(guò)依法審理各類案件，保護(hù)誠(chéng)實(shí)守信，制裁違約欺詐，促進(jìn)完善社會(huì)征信體系，推動(dòng)在全社會(huì)形成守信光榮、失信可恥的氛圍。要通過(guò)各項(xiàng)訴訟活動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn) 文化，不僅使當(dāng)事人的合法權(quán)利得到救濟(jì)、矛盾糾紛得到化解、社會(huì)關(guān)系得到修復(fù)，還要努力引導(dǎo)社會(huì)公眾知榮辱、明善惡、重品行，促進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)。 四是要發(fā)揮好法制宣傳職能，推動(dòng)形成全民守法的濃厚氛圍。社會(huì)能否平安穩(wěn)定，很重要的一條在于群眾能否以理性方式表達(dá)訴求，維護(hù)權(quán)益，把法律作為工作、生活的基本準(zhǔn)則。人民法院要用自己的全部活動(dòng)教育公民忠于社會(huì)主義祖國(guó)，自覺(jué)地遵守憲法和法律。要通過(guò)公開(kāi)審判、巡回審判、判后答疑、以案釋法等各種行之有效的方式，大力加強(qiáng)法治宣傳，增強(qiáng)群眾的法治意識(shí)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好習(xí)慣。要會(huì)同有關(guān)方面，積極推動(dòng)社會(huì)主義法治理念進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)科研院所、進(jìn)各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，成為政法機(jī)關(guān)、法 學(xué)教育理論界和社會(huì)各界的共同信念和基本準(zhǔn)則。 (三 )堅(jiān)定不移加強(qiáng)公正司法，提升司法公信力。公正司法是法治中國(guó)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是中國(guó)夢(mèng)不可或缺的重要內(nèi)容。沒(méi)有公正司法，就沒(méi)有社會(huì)的公平正義 。沒(méi)有社會(huì)的公平正義，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。司法公信力體現(xiàn)的是人民群眾對(duì)司法制度、司法機(jī)關(guān)、司法權(quán)運(yùn)行過(guò)程及結(jié)果的信任程度，反映的是人民群眾對(duì)司法的認(rèn)同狀況。司法具有較高的公信力，是司法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求，是推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)人民法院工 作科學(xué)發(fā)展的必然要求。各級(jí)法院要深刻認(rèn)識(shí)到，司法裁判中萬(wàn)分之一的失誤，對(duì)涉案當(dāng)事人也是百分之百的傷害。公正是公信的基礎(chǔ)，而公信力則是司法權(quán)威的前提。要嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待每一起案件，靠一個(gè)個(gè)具體案件的公正審判，提升司法公信力，維護(hù)司法權(quán)威。 一是要堅(jiān)持依法獨(dú)立行使審判權(quán)。人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)是我國(guó)的憲法原則。各級(jí)法院要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)守法治原則，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，自覺(jué)維護(hù)憲法和法律權(quán)威，堅(jiān)決防止以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。要敢于排除各種干擾，建立 健全保障人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的機(jī)制，完善指定管轄、提級(jí)管轄和集中管轄等制度，繼續(xù)健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制，克服地方和部門保護(hù)主義。各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)要敢于堅(jiān)持原則，敢于堅(jiān)持真理，敢于依法辦事，上級(jí)法院要理直氣壯地支持下級(jí)法院，確保依法獨(dú)立公正審判。 二是要進(jìn)一步提高審判質(zhì)量。審判質(zhì)量是司法公正的基礎(chǔ)，提高審判質(zhì)量是從法院內(nèi)部確保公正司法的著力點(diǎn)。各級(jí)法院要堅(jiān)持法律面前人人平等，依法保護(hù)一切當(dāng)事人的程序權(quán)利和實(shí)體權(quán)益，使受到侵害的權(quán)利得到保護(hù)和救濟(jì)，使違法犯罪行為受到制裁和懲罰。要規(guī)范法律適用，嚴(yán)格裁判標(biāo)準(zhǔn)， 規(guī)范自由裁量權(quán)，提高庭審質(zhì)量，對(duì)每一起案件的處理，都要做到認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，適用法律準(zhǔn)確，裁判處理公正，審判程序合法，法律文書(shū)規(guī)范，確保經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗(yàn)。要進(jìn)一步嚴(yán)密工作程序，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，有效杜絕程序瑕疵、文書(shū)差錯(cuò)等低級(jí)錯(cuò)誤。要重視發(fā)揮二審、再審和信訪工作的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正錯(cuò)誤，并通過(guò)案例分析、個(gè)案指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作交流等方式，不斷提高辦案質(zhì)量。 三是要深化司法公開(kāi)。推進(jìn)司法公開(kāi)，是促進(jìn)司法公正的有力舉措。各級(jí)法院要全面落實(shí)司法公開(kāi)原則，不僅要敞開(kāi)法庭大門 ，還要?jiǎng)?chuàng)造和利用好多元的司法公開(kāi)載體 。不僅要公開(kāi)庭審過(guò)程和結(jié)果，還要公開(kāi)裁判依據(jù)和理由 。不僅要公開(kāi)案件審理，還要公開(kāi)人民法院的其他審務(wù)工作。要加快 “ 中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng) ”建設(shè)，最高人民法院的裁判文書(shū)年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)公開(kāi)，地方各級(jí)法院也要進(jìn)一步擴(kuò)大裁判文書(shū)公開(kāi)范圍。要完善旁聽(tīng)庭審制度，努力滿足群眾旁聽(tīng)需求 。對(duì)社會(huì)關(guān)注案件，要通過(guò)庭審直播、錄播等方式及時(shí)讓公眾知曉案件進(jìn)展情況，提高審判工作透明度。 四是要擴(kuò)大司法民主。司法民主是人民民主的重要內(nèi)容，是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)公正司法的重要保 障。各級(jí)法院要積極探索擴(kuò)大司法民主的有效途徑，切實(shí)保障人民群眾對(duì)司法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要暢通民意溝通渠道，建立健全司法決策征求群眾意見(jiàn)機(jī)制，使我們的每一項(xiàng)司法政策都更加符合群眾要求，符合司法規(guī)律 。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層傾聽(tīng)民意機(jī)制，落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)制度，及時(shí)了解群眾的意見(jiàn)和呼聲 。建立健全工作整改情況向群眾反饋機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)司法工作的信心。要進(jìn)一步完善人民陪審員制度，擴(kuò)大陪審員選任范圍，增加選任人數(shù)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)人民陪審員數(shù)量翻一番的目標(biāo)，同時(shí)規(guī)范人民陪審員參與審理案件的方式和流程，確 保人民陪審員依法有序參與審判活動(dòng)。 五是要強(qiáng)化新聞宣傳工作。新聞宣傳是讓社會(huì)了解人民法院工作的重要渠道，是傳播法治精神的重要載體，是促進(jìn)公正司法、提升司法公信力的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)法院要準(zhǔn)確把握司法工作規(guī)律、新聞傳播規(guī)律和人民群眾司法需求特點(diǎn)，加大正面宣傳力度，順應(yīng)我國(guó)信息傳播格局、社會(huì)輿論生態(tài)和公眾參與方式的深刻變化，突出宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新工作形式，掌握主動(dòng)權(quán)，打好主動(dòng)仗，唱響主旋律，提升人民法院工作影響力。要不斷完善新聞發(fā)布會(huì)、主題公眾開(kāi)放日等工作制度。要充分發(fā)揮人民法院自有媒體、官方網(wǎng)站和微博微信的作用， 增強(qiáng)宣傳效果。要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，善待媒體、善用媒體，建立健全新聞聯(lián)絡(luò)人、媒體策劃會(huì)、新聞通氣會(huì)、輿情會(huì)商等工作機(jī)制。要