【正文】 制度建設(shè)和落實(shí)情況——發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)科技進(jìn)步、知識(shí)創(chuàng)新和文化發(fā)展的保障和服務(wù)功能。人民法院積極參與打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事審判懲治和震懾侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的功能得到有效發(fā)揮。其中，審結(jié)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件986件，涉港澳臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件251件。——知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政審判對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督和支持作用進(jìn)一步發(fā)揮。各級(jí)人民法院審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件57068件，%；審結(jié)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件1296件，%；審結(jié)涉港澳臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件619件，%。案件審判情況各級(jí)人民法院始終堅(jiān)持以執(zhí)法辦案為第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律職責(zé)，司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用日益凸顯。山東省高級(jí)人民法院針對(duì)當(dāng)前民間資本活躍、監(jiān)管相對(duì)薄弱的情況，從立法監(jiān)管、政策扶持、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面向省政府提出建議，為規(guī)范小額貸款公司等的運(yùn)營(yíng)提供法律支持。——積極為黨和政府重大決策提供建議。深入調(diào)研保險(xiǎn)合同糾紛、融資租賃合同糾紛、倉(cāng)儲(chǔ)及物流合同糾紛法律適用問(wèn)題，積極開(kāi)展有關(guān)司法對(duì)策的研究制定?！槍?duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型引發(fā)的新情況新問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展工作。向全國(guó)法院征集商事審判疑難問(wèn)題，對(duì)700多個(gè)疑難問(wèn)題積極開(kāi)展調(diào)研并采取適當(dāng)形式逐步解決。最高人民法院加大對(duì)全國(guó)商事審判法官的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，對(duì)21個(gè)省市區(qū)三級(jí)法院從事商事審判的5000余名法官進(jìn)行了輔導(dǎo)培訓(xùn)。下發(fā)《關(guān)于審理涉及中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司處置股改剝離不良資產(chǎn)案件適用相關(guān)司法解釋和司法政策的通知》，確保不良資產(chǎn)處置工作的順利進(jìn)行。發(fā)布《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法〉若干問(wèn)題的規(guī)定（一）》，就破產(chǎn)原因的判斷標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)破產(chǎn)應(yīng)提交的材料等問(wèn)題作出了規(guī)定。2011年增幅或降幅較大的合同糾紛案件情況案件類型結(jié)案（件）同比增減變化倉(cāng)儲(chǔ)、保管合同3407%保險(xiǎn)合同72135%海商合同7165%服務(wù)合同226328%居間合同10733%農(nóng)村承包合同34652%運(yùn)輸合同21230%供用電水氣熱力合同69081%借用合同2644%儲(chǔ)蓄存款合同2822%制度建設(shè)和落實(shí)情況——及時(shí)制定司法解釋和規(guī)范性文件。各級(jí)人民法院依法審結(jié)股份轉(zhuǎn)讓、股權(quán)確認(rèn)等股東權(quán)糾紛案件21691件，%；證券糾紛案件1263件。案件審判情況各級(jí)人民法院立足商事審判工作實(shí)際，大力化解糾紛，依法審理了大量因宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化引發(fā)的投資合同糾紛、金融糾紛、企業(yè)間借貸糾紛等案件，全年共審結(jié)合同糾紛案件3286997件，% 。2011年10月，最高人民法院王勝俊院長(zhǎng)專門(mén)向全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議作了關(guān)于加強(qiáng)人民法院基層建設(shè)情況的報(bào)告，接受全國(guó)人大對(duì)民事審判工作的監(jiān)督?！M(jìn)一步加大對(duì)民事審判工作的監(jiān)督指導(dǎo)力度。發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，加大人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)力度。下發(fā)《關(guān)于依法妥善審理民間借貸糾紛案件促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的通知》，妥善化解民間借貸糾紛，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2011年人民法院審結(jié)一審權(quán)屬侵權(quán)及其他民事案件情況制度建設(shè)和落實(shí)情況——針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生領(lǐng)域的新情況新問(wèn)題及時(shí)制定司法解釋和規(guī)范性文件。各級(jí)人民法院維護(hù)合法有序的民間借貸關(guān)系，保護(hù)合法民間借貸行為和當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。依法保障了人民群眾的居住權(quán)益，促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的順利進(jìn)行。各級(jí)人民法院切實(shí)貫徹落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策，妥善審理房屋買賣、租賃，國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓以及建設(shè)工程糾紛案件。其中，道路交通事故賠償案件735083件，%；財(cái)產(chǎn)損害賠償案件146285件，%；財(cái)產(chǎn)權(quán)屬糾紛案件48940件，%；醫(yī)療損害賠償糾紛案件17277件，%；產(chǎn)品責(zé)任案件6981件，%；環(huán)境污染損害賠償案件1883件，%?！婪▽徖砬謾?quán)案件。各級(jí)人民法院依法保障農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，全年共審結(jié)涉農(nóng)案件223849件，%。各級(jí)人民法院堅(jiān)持保障勞動(dòng)者合法權(quán)益與用人單位生存發(fā)展并重的理念，全年共審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件304228件，%，依法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)建立和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。其中，離婚糾紛案件1202007件，%；贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)糾紛案件72542件，%；繼承糾紛案件131840件。全年共審結(jié)婚姻家庭和繼承糾紛案件1609801件 如無(wú)特殊說(shuō)明，指審結(jié)一審案件情況，下同。案件審判情況——依法審理婚姻家庭和繼承糾紛案件。（一）民事審判工作2011年，全國(guó)各級(jí)人民法院正確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，充分發(fā)揮民事審判職能作用，為促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、保障民生提供了強(qiáng)有力的司法保障。2011年，全國(guó)法院共新收一審、二審、再審民商事案件7226871件，%；審結(jié)7168992件，%。商事審判對(duì)于調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面具有重要意義。結(jié)案均衡度206。申訴率%208。正常審限內(nèi)結(jié)案率%206。法院年人均結(jié)案數(shù)206。生效案件改判率‰208。反映審判效果的調(diào)撤率、。反映審判效率的正常審限內(nèi)結(jié)案率、一審簡(jiǎn)易程序適用率、案件的平均審理時(shí)間縮短。自開(kāi)展人民法院案件質(zhì)量評(píng)估工作以來(lái)，反映人民法院案件審理質(zhì)量的關(guān)鍵性指標(biāo)進(jìn)一步向好，評(píng)估綜合指數(shù)逐年提高。在2011年審結(jié)的各類一審案件中，%，%；在全部生效案件中，一、%，%。從案件來(lái)源看，在2011年審結(jié)的各類案件中，當(dāng)事人直接向人民法院起訴、%；檢察機(jī)關(guān)向人民法院提起的公訴、%；刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)向人民法院提起的減刑、%。其中，新收各類一審案件7596116件，%，審結(jié)7534955件，%；新收各類二審案件707498件，%，審結(jié)704121件，%；新收各類再審案件42359件，%，審結(jié)43208件，%。地方各級(jí)人民法院共受理各類案件12203703件，%；審結(jié)11478505件，%；%；。，%；審結(jié)10515件 審結(jié)案件含上年結(jié)轉(zhuǎn)的案件，下同。最高人民法院二〇一二年三月執(zhí)法辦案篇2011年，人民法院深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“三個(gè)至上”工作指導(dǎo)思想，踐行“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，抓好執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，嚴(yán)格執(zhí)法，能動(dòng)司法，審判執(zhí)行工作態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，案件質(zhì)量進(jìn)一步提升，切實(shí)維護(hù)了人民合法權(quán)益，保障了社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。人民法院取得的各項(xiàng)成績(jī)，是黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督和政府、政協(xié)、有關(guān)部門(mén)及社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全國(guó)法院干警深入踐行“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀，圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)定信念、開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的結(jié)果。年 度 報(bào) 告（2011年）最高人民法院二〇一二年三月目 錄前 言 2執(zhí)法辦案篇一、加強(qiáng)民商事審判工作，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展 8二、加強(qiáng)刑事審判工作，維護(hù)國(guó)家安全，保障社會(huì)穩(wěn)定和諧 21三、加強(qiáng)行政審判工作，維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益， 監(jiān)督促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政 28四、加強(qiáng)國(guó)家賠償工作，保護(hù)賠償請(qǐng)求人合法權(quán)益， 充分發(fā)揮司法救濟(jì)功能 30五、加強(qiáng)執(zhí)行工作，努力破解執(zhí)行難問(wèn)題， 竭力維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益 31六、加強(qiáng)立案信訪工作，暢通當(dāng)事人訴訟通道， 保障當(dāng)事人合法訴求 34七、加強(qiáng)審判監(jiān)督工作，依法糾正錯(cuò)誤裁判，促進(jìn)司法公正 36管理創(chuàng)新篇一、加強(qiáng)和創(chuàng)新審判管理，實(shí)現(xiàn)人民法院科學(xué)發(fā)展 40二、加強(qiáng)和創(chuàng)新隊(duì)伍管理，促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升 42三、加強(qiáng)和創(chuàng)新廉政管理，確保司法工作公正廉潔 44四、加強(qiáng)和創(chuàng)新行政管理，提高法院管理保障水平 47改革發(fā)展篇一、加強(qiáng)審判指導(dǎo)，切實(shí)保障法律制度的有效實(shí)施 51二、注重理論研究，切實(shí)服務(wù)人民法院中心工作 52三、推進(jìn)督查落實(shí)，繼續(xù)深化司法體制和工作機(jī)制改革 57前 言2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年。一年來(lái)，全國(guó)各級(jí)人民法院深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議決議，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化新特點(diǎn)，牢牢抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，始終堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上，人民利益至上，憲法法律至上”工作指導(dǎo)思想，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，認(rèn)真踐行“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，嚴(yán)格按照“抓黨建帶隊(duì)建促審判”總體工作思路，準(zhǔn)確把握中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成后人民法院工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的審判職責(zé)，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，社會(huì)管理創(chuàng)新，公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和主題教育實(shí)踐“兩項(xiàng)活動(dòng)”，努力推動(dòng)隊(duì)伍素質(zhì)、審判質(zhì)量和司法公信力“三個(gè)提升”，堅(jiān)持能動(dòng)司法、公正司法、廉潔司法、為民司法，各項(xiàng)工作均取得了新進(jìn)展，為保障社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。為主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，進(jìn)一步拓展司法公開(kāi)的廣度和深度，最高人民法院第三次發(fā)布《人民法院工作年度報(bào)告》。2011年，最高人民法院共受理各類案件11867件 受理案件是指當(dāng)年新收案件與上年結(jié)轉(zhuǎn)案件的總和，下同。，%；審限內(nèi)結(jié)案率為95%。2007年—2011年人民法院審執(zhí)結(jié)案件數(shù)量與法官人數(shù)情況從案件構(gòu)成看，在2011年審結(jié)的各類案件中，%；%；%；%；%；%；減刑、%。2011年人民法院審結(jié)各類案件構(gòu)成情況注：其他包括對(duì)國(guó)家賠償案件、執(zhí)行案件的申訴審查與監(jiān)督等案件。2011年人民法院審結(jié)案件來(lái)源結(jié)構(gòu)情況從案件效果看，各級(jí)人民法院在審判執(zhí)行工作中，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。2011年人民法院審結(jié)案件效果情況從案件質(zhì)量看，人民法院案件質(zhì)量不斷提升。反映審判質(zhì)量的立案變更率、申訴率；%的一審案件服判息訴或被二審維持，%的案件經(jīng)再審改判、發(fā)回重審。反映司法公開(kāi)的一審陪審率、二審開(kāi)庭審理率、再審審查詢問(wèn)（聽(tīng)證）、。2007年—2011年人民法院案件質(zhì)量評(píng)估情況2011年人民法院案件質(zhì)量評(píng)估主要指標(biāo)情況指標(biāo)名稱指標(biāo)值同比升降立案變更率‰208。一審案件陪審率%206。一審簡(jiǎn)易程序適用率%206。調(diào)解率%206。實(shí)際執(zhí)行率%206。一、加強(qiáng)民商事審判工作，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展民事審判在化解矛盾、定分止?fàn)?、保障民生等方面具有重要作用?011年，全國(guó)各級(jí)人民法院大力加強(qiáng)民商事審判工作，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)人民合法權(quán)益提供了有力司法保障。其中，審結(jié)一審民商事案件6558621件，%，%。從總體上看，民事審判工作發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，制度建設(shè)推進(jìn)有序。各級(jí)人民法院在審判中注重保護(hù)婦女、老人和未成年人的合法權(quán)益，依法、穩(wěn)妥審理婚姻家庭和繼承糾紛案件，促進(jìn)家庭和睦，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。，%。2011年人民法院審結(jié)一審婚姻家庭和繼承案件情況——依法審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。——依法審理涉農(nóng)案件。其中，農(nóng)村承包合同糾紛案件34652件，%；宅基地糾紛案件3173件，%。各級(jí)人民法院注重保障人民群眾生命健康權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，全年共審結(jié)侵權(quán)類糾紛案件1468206件，%?！婪▽徖矸康禺a(chǎn)案件。其中，審結(jié)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)合同糾紛案件128050件，%；商品房預(yù)售合同糾紛案件81409件，%；建設(shè)工程合同糾紛案件77490件，%；房屋拆遷合同糾紛案件17128件，%；土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛案件2278件，%；土地使用權(quán)出讓合同糾紛案件1440件，%?！婪▽徖砻耖g借貸糾紛案件。全年共審結(jié)民間借貸案件594068件，%。發(fā)布《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋（三）》，統(tǒng)一和規(guī)范各級(jí)人民法院對(duì)此類案件的審理，認(rèn)真對(duì)待社會(huì)公眾對(duì)于司法解釋有關(guān)內(nèi)容的關(guān)切，不斷總結(jié)相關(guān)審判經(jīng)驗(yàn)，回應(yīng)公眾相關(guān)訴求。與司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法〉加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見(jiàn)》，推動(dòng)矛盾糾紛解決機(jī)制的多元化和規(guī)范化。針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)、勞務(wù)派遣和勞動(dòng)監(jiān)察等有關(guān)問(wèn)題，向有關(guān)部門(mén)提出司法建議，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。2011年6月，最高人民法院召開(kāi)全國(guó)民事審判工作會(huì)，確定今后一段時(shí)期民事審判工作的總體思路，下發(fā)《全國(guó)民事審判工作會(huì)議紀(jì)要》，就當(dāng)前民事審判中突出存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提出指導(dǎo)意見(jiàn)，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，提高案件審理質(zhì)量。（二）商事審判工作 2011年，人民法院商事審判工作密切關(guān)注后金融危機(jī)時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，充分發(fā)揮商事審判職能作用，各項(xiàng)工作取得明顯成效，為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力的司法保障。其中，買賣合同糾紛案件526367件，%；電信合同糾紛案件138711件，%；保險(xiǎn)合同糾紛72135件，%。審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件2531件，%。發(fā)布《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)公司法〉若干問(wèn)題的規(guī)定（三）》，就人民法院審理公司設(shè)立、出資、股權(quán)確認(rèn)等糾紛案件適用法律問(wèn)題作出統(tǒng)一規(guī)定。制定《人民法院破產(chǎn)程序法律文書(shū)樣式（試行）》、《管理人破產(chǎn)程序工作文書(shū)樣式（試行）》，召開(kāi)全國(guó)法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件工作座談會(huì)，充分發(fā)揮人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件的職能作用，維護(hù)企業(yè)相關(guān)者的利益?！J(rèn)真開(kāi)展審判指導(dǎo)。與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合舉辦法院系統(tǒng)期貨業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，促進(jìn)法官將商事金融基本理論與審判實(shí)踐更好結(jié)合。加快推進(jìn)人民法院“案例教程”系列的編撰，認(rèn)真做好《中國(guó)商事審判年鑒（2010年卷）》的編輯工作，通過(guò)總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和公布指導(dǎo)性案例等促進(jìn)司法裁量標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。加強(qiáng)對(duì)銀行卡法律糾紛問(wèn)題的調(diào)研，充分征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，更好解決銀行卡法律糾紛，力求妥善平衡銀行、商業(yè)企業(yè)和消費(fèi)者間的利益。江蘇省高級(jí)人民法院開(kāi)展“發(fā)揮司法職能，維護(hù)