【文章內(nèi)容簡介】 交書面確認的，視為已確認。 必要時，為使投標人在準備投標文件時有合理的時間考慮招標文件的修改，采購代理機構(gòu)可酌情推遲本項目遞交投標文件截止日期，但應發(fā)布公告并書面通知所有購買招標文件的潛在投標人。四、投標文件說明1 原則 投標文件應突出重點，精簡扼要。所提供的資料必須符合誠實信用、客觀真實的原則，對弄虛作假或違背誠信的違法行為，應自行承擔相應的后果及法律責任。 無論采購結(jié)果如何，投標人自行承擔因參加本次投標而發(fā)生的一切費用。2 投標文件的組成與制作要求 投標文件由①資格性文件、②評審內(nèi)容自查及索引、③商務和技術(shù)部分、④ 價格部分⑤ 其他文件共五部分組成，具體按招標文件中第五部分“投標文件格式”的要求統(tǒng)一編制。 一般情況下，投標人應以A4版面統(tǒng)一編制《投標文件》，若涉及圖紙編制，或有特殊需要而采用A3或其它版面編制時，投標人應自行將不同版面的頁面折疊為A4版面?！锻稑宋募返碾娮游臋n應采用Microsoft word格式 或 PDF格式制作，圖形文件采用AutoCAD的DWG格式或 PDF格式，圖片采用JPG的文件格式制作，并統(tǒng)一刻錄在一份光盤內(nèi)。 投標文件遞交的內(nèi)容和數(shù)量詳見《投標須知前附表》要求。 投標文件的制作以及投標人與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標的所有來往函電均應使用簡體中文。投標人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應內(nèi)容須附有中文譯注，對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。對中文翻譯有異議的，以權(quán)威機構(gòu)的譯本為準。 投標文件使用的度量衡單位采用中華人民共和國法定計量單位。 投標文件所使用的公章必須為企事業(yè)公章，且與投標人名稱一致，不能以其他投標專用章或業(yè)務章或附屬機構(gòu)章代替。需簽名之處必須由當事人親筆簽署（或簽章）。 投標文件自制部分必須打印（副本文件可由正本文件復印而成），每份內(nèi)頁須按序加注頁碼，且須準確與《投標文件》目錄相對應，整冊裝訂牢固可靠且不能輕易脫落。如因裝訂問題而出現(xiàn)漏頁或缺頁，由此產(chǎn)生的一切后果由投標人自行承擔。 任何行間插字、涂改和增刪（如有）必須由投標人代表簽字確認并加蓋投標人公章后方為有效。 投標文件【正本】的封面及騎縫均須加蓋投標人公章。 投標文件應包含正本、副本、相對應的電子文檔和《退還投標保證金聲明》原件，每一份投標文件上應明確注明“正本”或“副本”字樣，“電子文檔”（光盤）表面須標明投標人名稱，并應將上述資料密封在同一密封包中，若上述資料確實無法密封在同一密封包中，則可按實際情況分開密封，但須在密封包裝上標明密封內(nèi)容。密封各文件資料時，應在密封包裝的封口處加蓋投標人公章，同時投標文件應在規(guī)定時間內(nèi)遞交。 一旦投標文件的正本和副本及電子文檔內(nèi)容有差異，均以正本為準。 所有密封文件封套正面統(tǒng)一按“文件包裝袋封面”格式填寫標貼。 采購代理機構(gòu)拒絕接受投標的情形：1) 以電報、電話傳真形式投標；2) 密封、數(shù)量、規(guī)格、冊裝不合要求或逾期提交的投標文件；3) 未按要求報名 或已報名但不按時交納足額投標保證金。4) 投標人授權(quán)代表未準時出席開標會或未按要求簽到的；3 投標報價 本次招標必須對項目要求的全部內(nèi)容進行報價，少報漏報將導致其報價無效。 投標總價是以投標人可獨立履行本項目合同義務，并在通過準確核算后，可滿足預期實施效果、驗收標準和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合性合理最終含稅報價，對在投標文件和合同書中未有明確列述、投標方案設(shè)計遺漏失誤、市場劇變、匯率、利率因素、應預見和不可預見的費用等均視為已完全考慮到并包括在投標總價之內(nèi)。 招標文件沒有列明或包含的內(nèi)容及費用，投標人應自行增加項目正常、合法、安全運行及使用所必需的內(nèi)容及費用，并在投標文件中加以詳細說明，如果投標人在中標并簽署合同后，在提供招標范圍內(nèi)的服務工作中出現(xiàn)的任何遺漏，均由中標人免費提供，采購人將不再支付任何費用。 合同項下，采購人需要的服務和附帶備品、配件所需的費用，如果投標人是另外單獨報價，且未計入投標總價內(nèi)的，評審時，將被視為存在第二報價方案，投標人的報價將被認作無效。 投標報價不是唯一的或不是固定不變的投標文件將被作為非響應性投標而予以拒絕。投標人所報的投標總價在投標時間截止后至有效期截止前為固定不變價，投標人不得以任何理由予以變更。此報價將作為評審的重要依據(jù)之一，但并不是確定中標人的唯一依據(jù)。 在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的投標價低于項目控制金額上限的70%時，且投標文件未附有效的企業(yè)成本分析說明的，評委會將通過少數(shù)服從多數(shù)的原則，以書面形式認定該投標人是否低于其企業(yè)自身成本競價。若經(jīng)評標委員會評定，投標報價低于企業(yè)成本價，評標委員會有權(quán)將該投標文件視為沒有在實質(zhì)上響應招標文件要求，作無效投標處理。 投標人應根據(jù)企業(yè)自身實力、費用指標，本項目招標文件、主要合同條款、現(xiàn)場踏勘及市場情況、風險因素和擬采用的服務方案等進行自主報價，投標報價應是完成本招標文件和合同條款上所列招標范圍及工期等內(nèi)容的全部，不得以任何理由予以重復，作為投標人計算單價或總價的依據(jù)。 采購人有權(quán)根據(jù)項目實際需要對服務方案進行優(yōu)化，由于服務方案的優(yōu)化所造成增加或減少部分內(nèi)容，投標人必須無條件接受，不得拒絕或要求調(diào)整任何收費。如果方案優(yōu)化后，有部分服務內(nèi)容超越了本項目中標單位的服務范圍，則該部分內(nèi)容采購人有權(quán)另行組織采購。4 投標報價勘誤修正準則： 開標（唱標）內(nèi)容與投標文件對應內(nèi)容不一致，均以開標（唱標）內(nèi)容為準。正本和副本之間內(nèi)容有差異，以正本為準。紙質(zhì)版與電子版之間內(nèi)容有差異的，以紙質(zhì)版為準； 投標文件中如出現(xiàn)兩個或兩以上不相同的投標總價，以投標報價匯總表中的報價為準； 當單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準，除非評委會認為單價有明顯的錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改單價。 投標報價匯總表與各分項明細報價表或其它相關(guān)子項報價表的報價不一致時，均以投標報價匯總表為準； 中文大寫與小寫數(shù)值標注價格不一致，以中文大寫表示的報價為準。 對出現(xiàn)以上情況或因筆誤而需修正任何報價時，均以評委會審定通過方為有效。5 投標保證金 投標保證金金額和繳納方式：詳見《投標須知前附表》。 投標人應在投標截止前按招標文件要求交納投標保證金，并確保投標保證金在規(guī)定時間內(nèi)到賬【具體時間詳見投標須知前附表，以銀行到賬時間為準，匯錯賬號作廢標處理】。投標保證金應以本項目投標人的名義，且須從其基本賬戶匯入。提交保證金時應在用途欄注明本項目名稱、項目編號及分包編號（如有）。投標人未按要求交納投標保證金，其投標文件將作為無效予以拒絕。 投標人應按本文件的《退還投標保證金聲明》格式，完整填寫保證金退還的相關(guān)資料，并按要求簽字和蓋章，其原件須按《投標須知前附表》的要求提交。若未按要求提交《退還投標保證金聲明》原件 或 資料填寫不完全或不準確，而導致保證金未能及時退還的，其責任由投標人自行承擔。 投標保證金是用于保護本次招標免受投標人的行為而引起的風險，下列任何一種情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收，因此而造成采購人的損失須由投標人承擔：1) 投標人在招標文件規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標；2) 投標文件中提供偽造、虛假的材料；3) 在評標期間，使用不正當手段試圖影響、改變評標結(jié)果；4) 惡意串通或捏造事實，對其競爭對手進行詆毀、排擠、攻擊；5) 中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)《招標文件》要求或《中標通知書》的規(guī)定簽訂合同，或拒絕、拖延、沒有完全履行投標承諾；6) 中標后未按招標文件中的規(guī)定繳付中標服務費；7) 擅自將中標項目或主體關(guān)鍵性內(nèi)容分包轉(zhuǎn)讓他人；8) 獲中標通知后，無法如期履行承諾按采購方的要求提供合法有效的重要證明材料原件。9) 有違反國家有關(guān)法律法規(guī)的行為。 未中標的投標人的投標保證金，于中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)按規(guī)定退還。 中標人的投標保證金將在其與采購人簽定合同并經(jīng)采購代理機構(gòu)見證生效后按規(guī)定退還；中標人逾期辦理的，采購代理機構(gòu)不承擔遲延退款責任。辦理退還手續(xù)時應提供以下文件：1) 本項目中標合同；2) 本項目要求交納中標服務費支付證明文件；6 投標有效期 投標有效期為自遞交投標文件起至確定正式中標人止不少于90天，中標單位投標有效期則順延至項目完成驗收之日，在此有效期內(nèi)未經(jīng)采購人或采購代理機構(gòu)同意，投標文件的一切內(nèi)容和補充承諾均為持續(xù)有效且不予改變。投標有效期比規(guī)定時間短的將被視為非響應性投標而予以拒絕。 特殊情況下采購代理機構(gòu)或采購人可于投標有效期期滿前，要求投標人延長其投標文件有效期。投標人可以拒絕或同意上述要求，延長投標有效期的要求與答復均要求為書面形式。不同意該要求的投標人將視為自動放棄，其投標保證金將予以退還。五、評標委員會的組成及評審程序1 投標文件的遞交及開標會 投標人代表應按《投標邀請函》所規(guī)定的時間和地點遞交投標文件。 遞交投標文件時間宣布截止后，采購代理機構(gòu)將不接收任何投標文件。開標前由遞交文件順序的第一名和第二名投標人代表作為全體投標人推選的代表，將與監(jiān)委代表（如有）共同對全部投標文件的密封情況進行當眾檢查，并當眾宣布檢查情況，在確認全部文件均密封完好后再開啟唱標信封進行開標。對于已開啟拆封的投標文件，采購代理機構(gòu)一概不予退回。 在評審過程中，若評委會認為必須臨時召喚投標人授權(quán)代表進入評標現(xiàn)場時，則投標人授權(quán)代表必須在規(guī)定時間內(nèi)到達評標現(xiàn)場處理評委會要求的相關(guān)事宜，其現(xiàn)場所簽署確認的文件均代表投標人的真實意愿和決定，并作為投標文件的補充內(nèi)容，具有不可撤銷更改的法律效力。對于缺席開標會或在規(guī)定的合理時間內(nèi)未能到達評審會現(xiàn)場的，該投標人將被視為自動放棄投標資格或作無效投標處理。2 評標委員會的組成及評審工作要求 采購代理機構(gòu)根據(jù)項目的特點和專業(yè)技術(shù)要求依法組建評標委員會，其成員為五人或以上單數(shù)，由采購人代表（一票）和其他技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，其中，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家于開標前一天在相關(guān)政府采購專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。評標委員會的成員在評標過程中必須嚴格遵守相關(guān)招標投標規(guī)定。 評標委員會將本著公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，嚴格按照法律法規(guī)和招標文件的要求推薦評審結(jié)果。如發(fā)現(xiàn)評標委員會的工作明顯偏離招標文件的要求，或違反國家法律法規(guī)，采購代理機構(gòu)可會同監(jiān)委部門有權(quán)解散評標委員會，重新組織招標或評標，并依法追究有關(guān)人員的法律責任。 評審期間，采購人、評標委員會不得對招標文件中一些涉及競爭的公平、公正性重要內(nèi)容（包括帶“★”項）進行現(xiàn)場臨時修改調(diào)整，也不得單獨與投標人進行聯(lián)系接觸。 所有參加評標人員必須遵守國家、地方政府制定的有關(guān)招標投標的法則、規(guī)定和有關(guān)招標投標的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。3 評審流程及相關(guān)事項 評標方法：綜合評分法，滿足招標文件全部實質(zhì)性要求且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為中標候選人。 評標程序：1) 對投標人的資格性檢查：根據(jù)國家行業(yè)法規(guī)和本項目《招標文件》的規(guī)定，對照《招標文件》中“資格性文件清單”的內(nèi)容和要求，以及關(guān)于《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的內(nèi)容進行審查，以確定投標人是否符合投標資格。通過資格性檢查，可初步判定投標人的投標文件是否符合招標文件的要求。對于上述審查內(nèi)容，投標人必須響應，否則其投標文件作無效投標處理。2) 對投標人的符合性檢查：對照本項目《招標文件》的要求，審查投標文件的有效性、合理性、完整性、可行性等，綜合評價其對招標文件內(nèi)容的響應程度。具體應進行以下審查：① 投標文件的制作（是否嚴重偏離投標文件制作要求）② 預算金額（項目控制金額上限）③ 投標承諾函（投標的有效期）④ 項目完工期⑤ 項目實質(zhì)性內(nèi)容和要求的響應程度⑥ 無招標文件規(guī)定的投標無效情況注：上述審查內(nèi)容，投標人必須響應，否則其投標文件作無效投標處理。3) 以上資格性檢查和符合性檢查中有不合格分項的投標文件，將作無效投標處理。經(jīng)評標委員會確認的無效投標文件，采購人和采購代理機構(gòu)將予以拒絕。對未能通過資格性檢查和符合性的投標人，不進入下一階段的詳細評審。4) 細微偏差修正：細微偏差是指經(jīng)評標委員會確認為具有符合性的投標文件雖然實質(zhì)上響應招標文件要求，但個別地方存在遺漏或者提供了不完整的技術(shù)信息及數(shù)據(jù)，并且修正這些遺漏或者不完整不會更改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。經(jīng)評標委員會確認為具有符合性的投標文件，若存在個別計算或累計方面的算術(shù)錯誤可視為投標文件存在細微偏差并按照以下原則進行修正：① 用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準進行修正；② 單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準，除非評委會認為單價有明顯的錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改單價。③ 分項報價累計與總價不一致時，通常以分項報價累計為準。除非評標委員會認為分項報價有明顯的小數(shù)點錯位，此時應以總價為準，并修正分項報價。注：按照上述修正調(diào)整后的內(nèi)容經(jīng)投標人確認后，對投標人起約束作用。經(jīng)評標委員會確認存在細微偏差的投標文件，評標委員會可以于評標結(jié)果宣布之前要求投標人對投標文件中存在的細微偏差進行修正，若投標人拒絕修正，則其投標文件將被拒絕，并作無效投標處理。5) 詳細評審，比較與評價：評委會橫向?qū)Ρ雀魍稑宋募攸c對各投標文件的技術(shù)、商務方案進行評審和綜合比較，并對照所公布的量化評分內(nèi)容進行獨立評分。對有效的報價則直接按換算公式折算成對應得分。6) 綜合匯總及推薦中標候選人：綜合匯總各投標人的得分情況后，以綜合得分最高的前二名按順序推薦為第一、第二中標候選人。7) 必要時評委會可臨時召喚投標人進入評審現(xiàn)場，或以書面形式要求投標人就投標文件中含義不明確的內(nèi)容進行書面說明或提供相關(guān)證明材料。投標人須予以配合，并按要求于規(guī)定時間內(nèi)響應評委會要求，但該過程中任何人不得以任何方式改變或撤銷投標文件中任何實質(zhì)性內(nèi)容。8) 除非招標文件中有明確規(guī)定，評委會判斷投標文件的有效性和響應情況，僅基于投標人所遞交一切文件資料的真實表述，而不憑借其它未經(jīng)核實的外部證據(jù)或傳言。4 廢標條件與處理本項目或獨立分包出現(xiàn)下列條件之一則對應定作廢標： 符合專業(yè)資格條件者或?qū)φ袠?