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正文內(nèi)容

中山市村莊規(guī)劃編制指引(編輯修改稿)

2025-08-28 18:33 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 設(shè)需求靈活確定。道路交通規(guī)劃預(yù)測(cè)道路交通發(fā)展需求,結(jié)合用地布局優(yōu)化村莊路網(wǎng)系統(tǒng),加強(qiáng)村莊主要道路與城市交通干道的接駁,同時(shí)提高內(nèi)部道路的通達(dá)性;構(gòu)建慢行交通系統(tǒng),村莊內(nèi)部主要道路實(shí)現(xiàn)人車分流。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳。結(jié)合用地規(guī)劃加強(qiáng)公共交通建設(shè),完善村級(jí)公共交通設(shè)施,落實(shí)公共自行車租賃點(diǎn)、公交站點(diǎn)的位置和規(guī)模,完善配套停車場(chǎng)地。懨俠劑鈍觸樂(lè)鷴燼觶騮揚(yáng)銥。村莊道路可劃分為村干路、村支路、和巷路三級(jí),具體各級(jí)道路的劃分標(biāo)準(zhǔn)建議如下表:村莊道路等級(jí)劃分建議表道路級(jí)別道路寬度村干路米村支路米巷路米以下公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃依據(jù)鎮(zhèn)域村莊建設(shè)規(guī)劃中公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌布局指引,結(jié)合村莊類別,確定公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目、級(jí)別、規(guī)模與服務(wù)范圍。謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)。行政管理設(shè)施行政管理設(shè)施應(yīng)以行政村(社區(qū))為單位設(shè)置,規(guī)劃配置集民政、社會(huì)保障等功能于一體的綜合公共服務(wù)平臺(tái)。教育設(shè)施結(jié)合人口分布和需求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)置幼兒園、小學(xué)和初中。對(duì)于遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)中心區(qū)的遠(yuǎn)郊村,原則上每個(gè)行政村(社區(qū))應(yīng)設(shè)置一處幼兒園,小學(xué)與初中應(yīng)根據(jù)服務(wù)人口與半徑配置,人口不足的村莊應(yīng)引導(dǎo)多村共建共享。對(duì)于靠近城鎮(zhèn)中心區(qū)的城邊村,應(yīng)根據(jù)城市公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn),與城鎮(zhèn)中心區(qū)統(tǒng)籌配建各類教育設(shè)施。咼鉉們歟謙鴣餃競(jìng)蕩賺趲為。文化設(shè)施以行政村(社區(qū))為單位,參照《中山市行政村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》配建基層綜合性文化服務(wù)中心,落實(shí)“四室兩廳一場(chǎng)一欄一臺(tái)”的配置要求。其中,“四室”即活動(dòng)排練室、書報(bào)刊和電子閱覽室、老年人活動(dòng)室、未成年人活動(dòng)室;“兩廳”即多功能講座廳和多功能文化展示廳;“一欄”即文化宣傳欄;“一場(chǎng)”即綜合戶外文體廣場(chǎng);“一臺(tái)”即戶外簡(jiǎn)易戲臺(tái)。鼓勵(lì)結(jié)合村莊歷史文化資源保護(hù)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等需要,豐富文化設(shè)施的類型。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施根據(jù)服務(wù)人口和服務(wù)半徑配置,原則上個(gè)行政村設(shè)置個(gè)衛(wèi)生站,服務(wù)人口不足的行政村可與相鄰行政村聯(lián)合設(shè)置村衛(wèi)生站??拷擎?zhèn)中心區(qū)的城邊村應(yīng)與城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施統(tǒng)籌配建。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤。體育設(shè)施每個(gè)行政村(社區(qū))需建一處健身場(chǎng)地,面積平方米以上,配置個(gè)燈光籃球場(chǎng)(或片以上羽毛球或個(gè)小型足球場(chǎng))、件以上健身器材、張乒乓球臺(tái)。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階。社會(huì)福利設(shè)施根據(jù)人口實(shí)際情況和需求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配置老年人及殘疾人活動(dòng)場(chǎng)地與設(shè)施。公共服務(wù)設(shè)施配套建議表設(shè)施類別設(shè)施名稱城邊村遠(yuǎn)郊村備注行政管理村(居)委會(huì)●●—教育幼兒園○●—小學(xué)○○—初中—○文化綜合性文化服務(wù)中心●●參照《中山市行政村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》,落實(shí)“四室兩廳一場(chǎng)一欄一臺(tái)”的配置要求,整合配建為基層綜合性文化服務(wù)中心。醫(yī)療衛(wèi)生衛(wèi)生站○●—體育體育活動(dòng)室○○—健身場(chǎng)地●●面積平方米以上,配置個(gè)燈光籃球場(chǎng)(或片以上羽毛球或個(gè)小型足球場(chǎng))、件以上健身器材、張乒乓球臺(tái)。社會(huì)福利養(yǎng)老服務(wù)站○○—注:●為必須配套設(shè)施,○為彈性配套設(shè)施,—為不建議配套設(shè)施。市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃科學(xué)利用資源環(huán)境條件,因地制宜安排各類給水排水、電力電信、能源供應(yīng)、環(huán)境衛(wèi)生等市政公用設(shè)施工程。()給水排水應(yīng)實(shí)現(xiàn)供水水源、管網(wǎng)與城鎮(zhèn)地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和使用,統(tǒng)籌安排水廠,形成區(qū)域供水系統(tǒng),嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行水源保護(hù)。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。居住集中的村莊,應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)污水處理站和排水收集系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)污水統(tǒng)一收集處理后排放;分散居住的村莊應(yīng)采用小型分散式污水處理方式,并提出設(shè)施的建設(shè)位置、規(guī)模,具體處理方式參照《廣東省農(nóng)村污水處理技術(shù)指引》。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。村中道路硬化要按照每小時(shí)降雨毫米路面不積水的排水能力為目標(biāo),建設(shè)防滲雨水排水溝(渠)。在鋪裝宅前道路時(shí),要建設(shè)家庭雨水排水溝(管),并與村中防滲雨水排水溝(渠)連通。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)。生活污水處理處置鼓勵(lì)使用沼氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)氣等新型清潔能源和采用相對(duì)集中的生態(tài)濕地、污水凈化池和小型凈化槽等有機(jī)分散式生活污水處理設(shè)施,加強(qiáng)管網(wǎng)、厭氧池、沼氣池、生物氧化池、人工濕地等污水處理設(shè)施建設(shè)。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮。新建區(qū)域采用分流制排水體制;舊區(qū)要對(duì)排水系統(tǒng)逐步改造,最終實(shí)現(xiàn)分流制。確保排污管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到,實(shí)現(xiàn)污水收集暗渠化,杜絕污水直接排入河涌現(xiàn)象。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍。()電力電信以大區(qū)域供電系統(tǒng)為基礎(chǔ),根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活用電量需求,統(tǒng)籌安排村莊電網(wǎng)、變電站等電力供應(yīng)設(shè)施。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥。按照現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)村莊電信業(yè)務(wù)量和電話數(shù)量,統(tǒng)籌安排通信設(shè)施和電信網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾。()能源供應(yīng)全面普及使用天然氣、液化石油氣,燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到以上。鼓勵(lì)使用沼氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)氣等新型清潔能源。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。()環(huán)衛(wèi)設(shè)施推行村莊收集、鎮(zhèn)集中運(yùn)輸、市域內(nèi)定點(diǎn)集中處理的方式,確保每個(gè)自然村配置不少于一個(gè)垃圾收集點(diǎn),確保生活垃圾日產(chǎn)日清;一般沿道路每米設(shè)置一個(gè)垃圾箱,推行生活垃圾分類處理和資源化利用,鼓勵(lì)農(nóng)戶利用有機(jī)垃圾作為肥料。緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬癬。結(jié)合公共設(shè)施布局,合理配建公共廁所。人以下規(guī)模的村莊,宜設(shè)置座公廁,人以上規(guī)模的村莊,宜設(shè)置座公廁。公廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)至少達(dá)到三類水沖式標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)無(wú)害化廁所建設(shè)要求。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊。綠地景觀規(guī)劃在保護(hù)好生態(tài)基礎(chǔ)環(huán)境和風(fēng)水林、古樹名木、經(jīng)濟(jì)林帶等原有綠化成果的基礎(chǔ)上,通過(guò)農(nóng)田林地、河渠路堤綠化等基礎(chǔ)綠化建設(shè),形成綠地景觀系統(tǒng),合理規(guī)劃村級(jí)公園、社區(qū)游園、濱水帶狀公園、綠道等綠色公共休閑空間,提出庭院綠化、社區(qū)廣場(chǎng)、文化活動(dòng)場(chǎng)所等公共活動(dòng)場(chǎng)地的綠化建設(shè)指引要求,形成具有嶺南水鄉(xiāng)特色、融生態(tài)與文化于一體的點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠化景觀風(fēng)貌格局。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼。村莊風(fēng)貌規(guī)劃充分尊重和利用村莊歷史文脈、地方民俗、鄉(xiāng)村特色等人文資源,與自然地形地貌、樹林植被、河流湖塘相結(jié)合,促進(jìn)形成具有地方特色的村莊風(fēng)貌。鏃鋝過(guò)潤(rùn)啟婭澗駱讕瀘載撻。()建筑風(fēng)貌:提煉具有地方特色的建筑語(yǔ)言,提出建筑構(gòu)件、建筑色彩、建筑形制和體量的設(shè)計(jì)導(dǎo)則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新村建設(shè)和舊村整治并提出村莊風(fēng)貌具體實(shí)施方案,形成具有嶺南特色、與自然環(huán)境融合的建筑風(fēng)貌。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥。()環(huán)境風(fēng)貌:應(yīng)延續(xù)村莊街巷空間結(jié)構(gòu)和尺度,強(qiáng)化主要出入口等景觀節(jié)點(diǎn)的設(shè)計(jì);保留現(xiàn)有河道水系,改善水質(zhì)環(huán)境,沿河道兩岸增加綠化,形成豐富的河岸景觀,河岸退讓應(yīng)尊重原有村莊肌理和村民傳統(tǒng)生活方式。保護(hù)祠堂及公園等重要公共空間。還需控制與山體、標(biāo)志性建筑物的視線通廊,與周邊山地、農(nóng)田、水系等自然要素有機(jī)融合。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)。環(huán)境整治規(guī)劃()改造危房,消除安全隱患拆除或改造村莊內(nèi)的危房、泥磚房和茅草房,保證房屋結(jié)構(gòu)體系牢固,滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范的安全要求。對(duì)存在安全隱患的危橋、圍墻、門樓等危險(xiǎn)構(gòu)筑物進(jìn)行加固或拆除。危險(xiǎn)邊坡地要及時(shí)組織整治加固,消除地質(zhì)安全隱患。嶁硤貪塒廩袞憫倉(cāng)華糲饃勵(lì)。()清潔人居環(huán)境整治河涌、池塘,清除水面垃圾等,河涌水域規(guī)劃治理要達(dá)到“水清、岸綠、景美、河暢”的要求,做到水面無(wú)漂浮垃圾,無(wú)蚊蠅等蟲害滋生。清理房前屋后的衛(wèi)生死角和屋頂、陽(yáng)臺(tái)的垃圾雜物,清除嚴(yán)重影響村容、妨礙道路通行、存在安全隱患的土堆和柴火等各類亂堆亂放現(xiàn)象。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛。()完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提出村莊環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)及具體指標(biāo)要求,明確規(guī)劃期應(yīng)采取的環(huán)境保護(hù)任務(wù)任務(wù)和措施,因地制宜籌劃和建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,確定村莊生活污水處理、生活垃圾收運(yùn)和處理及禽畜養(yǎng)殖污染防治等措施。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯。()道路硬化、亮化及綠化改善路面質(zhì)量,提高村莊道路硬化率,實(shí)現(xiàn)道路硬化率達(dá)到以上,平坦、暢通、無(wú)積水。完善道路配套設(shè)施,對(duì)村莊主要道路兩側(cè)和重要路口進(jìn)行綠化,栽植行道樹,增設(shè)照明設(shè)施,路燈普及率達(dá)到以上。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱。歷史文化保護(hù)規(guī)劃歷史文化名村應(yīng)根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》以及《中山市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》的規(guī)定和要求單獨(dú)編制專項(xiàng)規(guī)劃。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶。對(duì)于納入保護(hù)名錄的傳統(tǒng)村落,應(yīng)在村莊規(guī)劃中增設(shè)歷史文化保護(hù)的專題,對(duì)村莊歷史特征進(jìn)行分析與價(jià)值評(píng)價(jià),包括場(chǎng)地歷史環(huán)境要素,村落傳統(tǒng)格局和整體風(fēng)貌特征,傳統(tǒng)建筑,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特征等。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)參照以下要求:()整體保護(hù):整體保護(hù)的主要對(duì)象是村莊自然環(huán)境、街巷空間、建筑群體、公共空間、景觀通廊和其他歷史環(huán)境,應(yīng)明確傳統(tǒng)村落整體保護(hù)框架,制定村落整體歷史格局保護(hù)方案,保護(hù)傳統(tǒng)村落肌理及原有的空間尺度,制定歷史文化資源整體活化利用計(jì)劃。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧。()文物古跡:文物古跡包括各級(jí)文物保護(hù)單位、登錄不可移動(dòng)文物、歷史建筑。應(yīng)落實(shí)保護(hù)對(duì)象的核心保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶,提出分類保護(hù)措施和建設(shè)控制要求,對(duì)核心保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶內(nèi)不協(xié)調(diào)建(構(gòu))筑物提出整改建議。其中各級(jí)文物保護(hù)單位應(yīng)按照由文物部門劃定的保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶落實(shí),登錄不可移動(dòng)文物、歷史建筑應(yīng)按照相關(guān)紫線規(guī)劃成果落實(shí)。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤。()歷史環(huán)境要素:制定歷史環(huán)境要素保護(hù)和整治方案,保護(hù)古河道、古路、古樹、古井、傳統(tǒng)公共空間等歷史環(huán)境要素。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬。()非物質(zhì)文化遺產(chǎn):保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn),提出對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人、場(chǎng)所與線路、有關(guān)實(shí)物與相關(guān)原材料的保護(hù)要求與措施,以及管理與扶持、研究與宣教等的規(guī)定與措施。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽(yáng)灣熗鍵艤訥。規(guī)劃內(nèi)容需同時(shí)滿足《傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制基本要求(試行)》(建村[]號(hào))的相關(guān)要求。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧。防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃分析村莊內(nèi)存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患,提出排除隱患的目標(biāo)、階段和工程措施,明確防護(hù)要求,劃定防護(hù)范圍;提出預(yù)防各類災(zāi)害的措施和建設(shè)要求,劃定洪水淹沒范圍、山體滑坡等災(zāi)害影響區(qū)域;明確村莊內(nèi)避災(zāi)疏散通道和場(chǎng)地的設(shè)置位置、范圍,并提出建設(shè)要求;劃定消防安全布局、消防通道、消防裝備和消防力量等內(nèi)容,明確消防水源位置、容量,提出建筑的耐火等級(jí)和防火設(shè)計(jì)要求;建立災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。嚌鯖級(jí)廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭。拆遷安置規(guī)劃統(tǒng)籌安排搬遷居民的生活生產(chǎn)用地,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)可行性測(cè)算,結(jié)合中山相關(guān)拆遷補(bǔ)償政策,從土地征收、拆遷安置、配套設(shè)施建設(shè)、歷史文化保護(hù)等方面進(jìn)行拆遷安置的成本測(cè)算,對(duì)新建區(qū)和改建區(qū)的開發(fā)強(qiáng)度進(jìn)行合理的控制和引導(dǎo)。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗。近期建設(shè)規(guī)劃明確近期建設(shè)用地布局,合理安排近期需要建設(shè)的各類設(shè)施,提出近期建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)、資金來(lái)源
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