【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 1995 1996 1997 1998 1999 2022 2022 第三節(jié) 財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投資 （二）進(jìn)一步完善財(cái)政的支農(nóng)政策 : ? 節(jié)，使農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入具有相對(duì)穩(wěn)定性。 ? ，主要投資于以水利 為核心的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng) 村教育和培訓(xùn)等方面。 ? ，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步 ? WTO政策相協(xié)調(diào) ? “三補(bǔ)貼”政策 是指 糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。 糧食直補(bǔ)是指把流通環(huán)節(jié)的間接補(bǔ)貼改為對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼；良種補(bǔ)貼是指國(guó)家通過(guò)建立良種推廣示范區(qū)，對(duì)農(nóng)民選用良種并配套使用良法技術(shù)進(jìn)行的資金補(bǔ)貼；農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼是指國(guó)家對(duì)農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)場(chǎng)職工、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織購(gòu)置和更新大型農(nóng)機(jī)具給予的部分補(bǔ)貼。 第四節(jié) 財(cái)政投融資制度 ? 一、財(cái)政投融資的概念、意義和特征 ? (concept、 significance and features of FILP ) ? 二、我國(guó)的政策性銀行 ? (government policy bank in China ) ? 三、我國(guó)政策性銀行體制有待進(jìn)一步完善的問(wèn)題 ? (improvements in Chinese policy bank system) 第四節(jié) 財(cái)政投融資制度 ? 一、財(cái)政投融資的概念、意義和特征 ? （一）財(cái)政投融資概念 ? 20世紀(jì) 40年代產(chǎn)生于日本。 ? 是政府為實(shí)現(xiàn)一定的產(chǎn)業(yè)政策和其他政策目標(biāo)，通過(guò)國(guó)家信用方式籌集資金，由財(cái)政統(tǒng)一掌握管理，并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，以出資（入股）或融資（貸款）方式，將資金投向急需發(fā)展的部門(mén)、企業(yè)或事業(yè)的一種資金融通活動(dòng)，也叫“政策性金融”。 第四節(jié) 財(cái)政投融資制度 ? 財(cái)政投融資體制具有重要的現(xiàn)實(shí)意義： ? ? ，在于既體現(xiàn)政府政策取向 ,又 按照信用原則運(yùn)營(yíng)，投資的主要領(lǐng)域是先行資本 或公共物品。 ? 導(dǎo)機(jī)制。 第四節(jié) 財(cái)政投融資制度 ? 財(cái)政投融資的基本特征 : ? 1．財(cái)政投融資是一種政府投入資本金的政策性融資 ? 2．財(cái)政投融資的目的性很強(qiáng)，范圍有嚴(yán)格限制 ? 3．計(jì)劃性與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合 ? 4．財(cái)政投融資的管理由國(guó)家設(shè)立的專門(mén)機(jī)構(gòu) ―― 政 策性金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理和經(jīng)營(yíng) ? 5．財(cái)政投融資的預(yù)算管理比較靈活 歷史悠久 規(guī)模巨大 “第二預(yù)算” 40年代 日本開(kāi)發(fā)銀行 日本進(jìn)出口銀行（日本輸出入銀行） 國(guó)民金融公庫(kù)、中小企業(yè)金融公庫(kù)、中小企業(yè)信用保險(xiǎn)公庫(kù)、環(huán)境衛(wèi)生金融公庫(kù)、農(nóng)林漁業(yè)金融公庫(kù)、住宅金融公庫(kù)、公營(yíng)企業(yè)金融公庫(kù)、北海道東北開(kāi)發(fā)金融公庫(kù)和沖繩振興開(kāi)發(fā)金融公庫(kù) 日本的財(cái)政投融資體系是以大藏省的資金運(yùn)用部為中心 ,以財(cái)政儲(chǔ)蓄、各種保險(xiǎn)和年金等形式廣泛吸收社會(huì)資金 ,通過(guò)有關(guān)政策性金融機(jī)構(gòu) ,以投資、貸款和認(rèn)購(gòu)債券等方式進(jìn)行公共投資的政策性金融體系 特點(diǎn) 二行 九庫(kù) 背景資料：日本的財(cái)政投融資體系 第四節(jié) 財(cái)政投融資制度 ? 二、我國(guó)的政策性銀行 ? （一）“三大”政策性銀行概況 ? （二）我國(guó)政策性銀行的特點(diǎn) 第四節(jié) 財(cái)政投融資制度 背景資料：國(guó)外政策性銀行的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn) 以國(guó)家信 用為背景 國(guó)家財(cái)政 提供 有力支持 自主決策、 自主經(jīng)營(yíng)、 自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn) 保持合理 盈利水平 運(yùn)用新的 金融手段 中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的資金來(lái)源 第四節(jié) 財(cái)政投融資制度 ? 我國(guó)政策性銀行的特點(diǎn) : ? 1．業(yè)務(wù)職能的政策性 ? 2．資金來(lái)源的政府性與市場(chǎng)性相結(jié)合 第四節(jié) 財(cái)政投融資制度 ? 三、我國(guó)政策性銀行體制 有待進(jìn)一步完善的問(wèn)題 ? 主要思路是 : ? 1．財(cái)政投融資體制的法制化。 ? 2．融資渠道多元化。 ? 3．完善財(cái)政投融資和市場(chǎng)投融資的協(xié)調(diào)機(jī)制。 ? 4．加強(qiáng)財(cái)政投融資管理，促進(jìn)投資環(huán)節(jié)的嚴(yán)謹(jǐn)高效。 本章小結(jié) ? 【 關(guān)鍵詞 】 ? 財(cái)政投資性支出 基礎(chǔ)設(shè)施 BOT投資方式 財(cái)政投融資 本章小結(jié) ? 【 復(fù)習(xí)與思考 】 ? ？ ? ？ ? ？ ? ？ ? ？ ? 。 ? ？簡(jiǎn)述財(cái)政投融資的基本特征。 ? 。 下一章 第一節(jié) 財(cái)政平衡與財(cái)政赤字 第二節(jié) 財(cái)政赤字與社會(huì)總供求平衡 第三節(jié) 運(yùn)用 IS－ LM模型分析財(cái)政 赤字的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 第三章 財(cái)政平衡 The fiscal balance and the deficit The relationship of fiscal deficit with the balance between aggregate supply and demand Analysis of the economic effect of fiscal deficit by ISLM model Chapter 3 The fiscal balance 第一節(jié) 財(cái)政平衡與財(cái)政赤字 ? 一、如何理解財(cái)政平衡 ? (understanding fiscal balance) ? 二、財(cái)政赤字（或結(jié)余）的計(jì)算口徑和分類 ? (specifications and classification of fiscal deficit (balance)) ? 一、如何理解財(cái)政平衡 ? ? 并非絕對(duì)的財(cái)政平衡 ? 靜態(tài)平衡與動(dòng)態(tài)平衡 ? 局部平衡與全局平衡 ? 中央預(yù)算平衡和地方預(yù)算平衡 ? 預(yù)算赤字、決算赤字和赤字政策 ? 真實(shí)平衡與虛假平衡 第一節(jié) 財(cái)政平衡與財(cái)政赤字 第一節(jié) 財(cái)政平衡與財(cái)政赤字 ? 二、財(cái)政赤字（或結(jié)余）的計(jì)算口徑和分類 ? （一）財(cái)政赤字的計(jì)算口徑 :硬赤字、軟赤字 ? （二）財(cái)政赤字的分類：結(jié)構(gòu)性赤字、周期性赤字 ? （三）我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的財(cái)政赤字 第一節(jié) 財(cái)政平衡與財(cái)政赤字 ? 財(cái)政赤字的計(jì)算口徑 ? 赤字或結(jié)余＝ (經(jīng)常收入 +債務(wù)收入 )－ (經(jīng)常支出 +債務(wù)支出 ) 硬赤字 ? 赤字或結(jié)余＝經(jīng)常收入－經(jīng)常支出 軟赤字 ? 國(guó)際貨幣基金組織編制的 《 政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)年鑒 》計(jì)算財(cái)政赤字或結(jié)余的口徑 : 財(cái)政赤字或結(jié)余＝（總收入＋無(wú)條件贈(zèng)款）－（總支出＋凈增貸款） 第一節(jié) 財(cái)政平衡與財(cái)政赤字 ? 財(cái)政赤字的分類：結(jié)構(gòu)性赤字、周期性赤字 ? 結(jié)構(gòu)性赤字和周期性赤字的區(qū)分 ? 區(qū)分結(jié)構(gòu)性赤字和周期性赤字的政策意義 第一節(jié) 財(cái)政平衡與財(cái)政赤字 ? 我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的財(cái)政赤字： ? 我國(guó)財(cái)政赤字的性質(zhì) ? 財(cái)政赤字的國(guó)際比較 我 國(guó) 財(cái) 政 赤 字 情 況 年份 絕對(duì)數(shù)（億元） 占 GDP的比重（％） 1979 1980 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2022 2022 2022 ＋ ＋ 若干國(guó)家財(cái)政赤字情況 國(guó)別 財(cái)政赤字占 GDP 的比重（％） 19871990年 19911995年 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家： 美國(guó) 法國(guó) 德國(guó) 英國(guó) 新興工業(yè)化國(guó)家： 韓國(guó) 馬來(lái)西亞 泰國(guó) 工業(yè)化過(guò)程國(guó)家： 印度 巴基斯坦 ＋ 第二節(jié) 財(cái)政赤字與社會(huì)總供求平衡 ? 一、財(cái)政赤字與社會(huì)總量平衡的關(guān)系 ? (The relationship of fiscal deficit with the balance between aggregate supply and demand) ? 二、財(cái)政赤字的彌補(bǔ)方式及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng) ? (redeeming methods and economic effect of fiscal deficit) 第二節(jié) 財(cái)政赤字與社會(huì)總供求平衡 ? 一、財(cái)政赤字與社會(huì)總量平衡的關(guān)系 ? 運(yùn)用國(guó)民收入決定模型分析簡(jiǎn)單的財(cái)政赤字與社會(huì)總量平衡的關(guān)系和財(cái)政赤字的經(jīng)濟(jì)影響。 C+S+T+M≡