當前我國企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的進展問題和政策建議(編輯修改稿)
2025-04-21 01:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 以上；%的企業(yè)有一定降低，每年在1%－5%之間；%的企業(yè)表示變化不明顯?！ 〉{(diào)研結(jié)果也反映企業(yè)節(jié)能減排的動力和壓力還很不足。從動力方面看，節(jié)能減排給企業(yè)帶來的收益并不顯著。從壓力方面看，%的企業(yè)認為能源成本占比較小，節(jié)能壓力不大，%的企業(yè)認為改進工藝或者加裝節(jié)能裝置費用較高，與收益相比不合算；%的企業(yè)認為，排污收費占收入比重較??；%的企業(yè)認為，改進工藝或者運行污染治理的成本很高，不合算。 ——企業(yè)普遍加強了對國際和國內(nèi)市場的拓展步伐 調(diào)查顯示，近年來許多企業(yè)擴展了出口市場的分布范圍：%%，；而出口國家（地區(qū)）%%。不少企業(yè)除了繼續(xù)鞏固和開拓傳統(tǒng)的歐美等發(fā)達國家市場外，不斷加大力度開發(fā)新興市場國家、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家和發(fā)展中國家的市場?！ ∑髽I(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的主要困難 調(diào)查顯示，當前我國企業(yè)主要面臨核心技術(shù)難以突破、高端人才普遍缺乏、市場化改革不夠深入、稅費負擔過重等主要困難?！ 诵募夹g(shù)難以突破 我國一些行業(yè)的整體技術(shù)已接近或達到世界領(lǐng)先水平。但很多基礎(chǔ)和關(guān)鍵行業(yè)的核心技術(shù)長期不能突破，也難于從國外引進，給企業(yè)轉(zhuǎn)型帶來了巨大障礙。例如，高檔數(shù)控機床等高端裝備制造業(yè)，已有的尖端技術(shù)與國外差距大，精密傳動等基礎(chǔ)零部件核心技術(shù)被國外壟斷，特種鋼材冶煉技術(shù)缺乏，等等。關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)不突破，產(chǎn)業(yè)競爭力就難以提高。解決核心技術(shù)的問題，必須發(fā)揮行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)的帶動作用，將分散于產(chǎn)業(yè)鏈各價值環(huán)節(jié)的資源積聚起來，實現(xiàn)重點突破。對此，不少企業(yè)已經(jīng)意識到并開始了有益的嘗試，例如紡織企業(yè)上下游合作，通過資源集成進行“產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新”，不斷研發(fā)出世界領(lǐng)先的、具有極高附加值的高端產(chǎn)品?！ 叨巳瞬牌毡槿狈Α ≌{(diào)研中企業(yè)反映，真正需要的人才難覓難留。當前既缺高端管理人才和技術(shù)人才，也缺高水平的技能型人才。調(diào)查問卷統(tǒng)計結(jié)果顯示，%的企業(yè)認為“缺乏高端人才”是當前妨礙企業(yè)轉(zhuǎn)型的最大困難。在調(diào)研過程中：很多企業(yè)反映，對員工“跳槽”缺乏有效的法律約束，核心崗位人才流動性過高，二、三線城市或一線城市偏僻地區(qū)的企業(yè)難以留住優(yōu)秀人才。對此，很多企業(yè)表示從企業(yè)自身來說，準備在人力資源考核方面有所創(chuàng)新，建立留住人才的長效機制，同時，也希望國家能完善“勞動合同法”等法律法規(guī)，在保護員工利益的同時也維護企業(yè)的權(quán)益。 ——市場化改革不夠深入 一是市場準入問題。調(diào)查顯示，%的企業(yè)認為“審批太多，許多行業(yè)難以進入”。這一比例比排在第二位的“用地困難”高了近11個百分點。受準入限制，企業(yè)或者直接被排除在“門檻”之外，或者即使擁有準入資格也難以實際進入，“玻璃門”現(xiàn)象普遍存在。 二是政府行政干預(yù)的問題。一些企業(yè)反映當前政府對企業(yè)的行政干預(yù)較多，例如很多地區(qū)開展的煤炭、鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合實際上是政府主導(dǎo)下的行為，但整合容易，重組難。 三是流通環(huán)節(jié)的政府管制問題。很多行業(yè)企業(yè)反映，我國的流通體制需要進一步市場化改革?！ 愘M負擔過重 一是稅費高。主要是各項費用和增值稅率高，這幾乎是所有被調(diào)研企業(yè)都提到的問題
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