【文章內容簡介】 務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門申報，由國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門及時委托安全技術咨詢機構或者相關專業(yè)機構進行技術評審，評審結果經國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門批準，方可投入生產、使用。 國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門應當將允許使用的新材料、新技術、新工藝的有關技術要求，及時納入安全技術規(guī)范。 第二章 生產、經營、使用 【釋義】此條是關于特種設備采用 新材料 、 新技術 、 新工藝應用的實現(xiàn)途徑的規(guī)定，是“總則”中第十條“鼓勵先進技術”的具體體現(xiàn)。 途徑： 采用單位申報、監(jiān)督管理部門委托、咨詢和專業(yè)機構評審、監(jiān)督管理部門批準。及時納入安全技術規(guī)范。 第二章 生產、經營、使用 第十七條 國家鼓勵投保特種設備安全責任保險。 【釋義】本條鼓勵投特種設備安全責任的一種政策引導性條款。 （同條例第 8條一致） 第二章 生產、經營、使用 第二章 生產、經營、使用 第十八條 國家按照分類監(jiān)督管理的原則對特種設備生產實行許可制度。特種設備生產單位應當具備下列條件，并經負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門許可，方可從事生產活動： (一 )有與生產相適應的專業(yè)技術人員； (二 )有與生產相適應的設備、設施和工作場所； (三 )有健全的質量保證、安全管理和崗位責任等制度。 【釋義】本條是關于對特種設備生產實施行政許可及特種設備生產單位條件的原則規(guī)定。 （同條例第 1 14條基本一致） 第二章 生產、經營、使用 第十九條 特種設備生產單位應當保證特種設備生產符合安全技術規(guī)范及相關標準的要求，對其生產的特種設備的安全性能負責。不得生產不符合安全性能要求和能效指標以及國家明令淘汰的特種設備。 【釋義】 本條是關于特種設備生產單位一般義務的規(guī)定。 一、保證符合特種設備安全技術規(guī)范及相關標準 二、符合安全性能 三、明確生產單位是生產的 TS的安全、節(jié)能的責任主體 四、符合特種設備能效指標 五、關于國家明令淘汰的特種設備。 第二章 生產、經營、使用 第二十條 鍋爐、氣瓶、氧艙、客運索道、大型游樂設施的設計文件，應當經負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門核準的檢驗機構鑒定，方可用于制造。 特種設備產品、部件或者試制的特種設備新產品、新部件以及特種設備采用的新材料，按照安全技術規(guī)范的要求需要通過型式試驗進行安全性驗證的，應當經負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門核準的檢驗機構進行型式試驗。 【釋義】本條是關于特種設備設計文件鑒定和型式試驗的規(guī)定。 （同條例第 1 13條基本一致） 第二章 生產、經營、使用 第二十一條 特種設備出廠時，應當隨附安全技術規(guī)范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關技術資料和文件， 并在特種設備顯著位置設置產品銘牌、安全警示標志及其說明 。 【釋義】本條是關于特種設備出廠時，應當附有安全技術規(guī)范要求的相關資料和文件，并設置產品銘牌、安全警示標志及其說明的規(guī)定。 （同條例第 15條基本一致） 第二章 生產、經營、使用 第二十二條 電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應許可的單位進行。電梯制造單位委托其他單位進行電梯安裝、改造、修理的，應當對其安裝、改造、修理進行安全指導和監(jiān)控，并按照安全技術規(guī)范的要求進行校驗和調試。電梯制造單位對電梯安全性能負責。 【釋義】此條規(guī)定了實施電梯安裝、改造、修理的主體的要求，明確了電梯制造單位在電梯安裝、改造、修理環(huán)節(jié)中的責任和義務。 （同條例第 1 19條基本一致） 第二章 生產、經營、使用 第二十三條 特種設備安裝、改造、修理的施工單位應當在施工前將擬進行的特種設備安裝、改造、修理情況書面告知直轄市或者設區(qū)的市級人民政府負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門。 【釋義】本條是關于特種設備安裝、改造、修理施工前告知的規(guī)定。 （同條例第 17條基本一致，取消了“告知后即可施工 ” ） 第二章 生產、經營、使用 第二十四條 特種設備安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應當在驗收后三十日內將相關技術資料和文件移交特種設備使用單位。特種設備使用單位應當將其存入該特種設備的安全技術檔案。 【釋義】本條規(guī)定了安裝、改造、修理單位提供竣工資料的義務。 （同條例第 20條基本一致） 第二章 生產、經營、使用 第二十五條 鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設備的制造過程和鍋爐、壓力容器、 壓力管道 、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、重大修理過程，應當經特種設備檢驗機構按照安全技術規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗；未經監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的，不得出廠或者交付使用。 【釋義】本條是關于鍋爐、壓力容器、壓力管道元件 (刪除了起重機械、大型游樂設施） 等特種設備的制造過程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、重大修理過程監(jiān)督檢驗的規(guī)定。（同條例第 21條有區(qū)別） 第二章 生產、經營、使用 第二十六條 國家建立缺陷特種設備召回制度。因生產原因造成特種設備存在危及安全的同一性缺陷的，特種設備生產單位應當立即停止生產，主動召回。 國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門發(fā)現(xiàn)特種設備存在應當召回而未召回的情形時，應當責令特種設備生產單位召回。 【釋義】本條確立了特種設備缺陷召回制度，明確了召回的條件，規(guī)定了生產企業(yè)主動召回的義務，以及特種設備安全監(jiān)管部門責令召回的權力。 （新增） 第二章 生產、 經營 、使用 第二節(jié) 經營 第二章 生產、經營、使用 第二十七條 特種設備銷售單位銷售的特種設備，應當符合安全技術規(guī)范及相關標準的要求，其設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關技術資料和文件應當齊全。特種設備銷售單位應當建立特種設備檢查驗收和銷售記錄制度。 禁止銷售未取得許可生產的特種設備，未經檢驗和檢驗不合格的特種設備，或者國家明令淘汰和已經報廢的特種設備。 【釋義】本條是關于特種設備銷售單位義務規(guī)定。 （新增） 第二章 生產、經營、使用 主要三個方面的要求： 一是 銷售的特種設備應當符合安全技術規(guī)范要求，并附規(guī)定要求的出廠資料和技術文件。 二是 特種設備銷售單位應當建立特種設備檢查驗收和銷售記錄制度。 三是 對銷售單位的禁止性規(guī)定，即禁止銷售未取得許可生產的特種設備，未經檢驗和檢驗不合格的特種設備，或者國家明令淘汰和已經報廢的特種設備。 第二章 生產、經營、使用 第二十八條 出租單位不得出租未取得許可生產的特種設備或者國家明令淘汰和已經報廢的特種設備，以及未按照安全技術規(guī)范的要求進行維護保養(yǎng)和未經檢驗或者檢驗不合格的特種設備。 【釋義】本條是關于特種設備出租單位所出租的特種設備必須符合要求的規(guī)定。出租有臨時出租、長期出租等。 （新增 ） 第二章 生產、經營、使用 第二十九條 特種設備在出租期間的使用管理和維護保養(yǎng)義務由特種設備出租人承擔，法律另有規(guī)定或者當事人另有約定的除外。 【釋義】本條是關于特種設備出租期間，使用管理和維護保養(yǎng)責任的規(guī)定。 （新增 ） 本法首先規(guī)定出租期間的安全管理 (包括使用登記、定期檢驗等 )和維護保養(yǎng)義務由出租人承擔，法律、合約另有規(guī)定除外。合同法對合同有明確要求，建筑行業(yè)也有租賃合同(包括起重機械 )的規(guī)定。 第二章 生產、經營、使用 第三十條 進口的特種設備應當符合我國安全技術規(guī)范的要求，并經檢驗合格。需要取得我國特種設備生產許可的，應當取得許可。 進口特種設備隨附的技術資料和文件應當符合本法第二十一條的規(guī)定，其安裝及使用維護保養(yǎng)說明、產品銘牌、安全警示標志及其說明應當采用中文。 特種設備的進出口檢驗，應當遵守有關進出口商品檢驗的法律、行政法規(guī)。 【釋義】本條是關于進口特種設備的要求，包括安全要求、檢驗和許可規(guī)定，隨附資料和文件要求，進出口檢驗的特殊要求。 （ 新增 ） 2022年，國家質檢總局發(fā)出《關于調整進出口鍋爐壓力容器，壓力管道檢驗監(jiān)管工作的通知》（國質檢 [2022]107號） ,對進口鍋爐、壓力容器、壓力管道元件監(jiān)督檢驗的工作進行了調整。 第二章 生產、經營、使用 第三十一條 進口特種設備的單位和個人應當向進口地特種設備安全監(jiān)督管理部門履行提前告知義務。 【釋義】本條是關于特種設備進口時的告知要求。 （新增） 告知的部門可以針對經營的情況分為兩種： 一種作為批量產品 ，銷售對象不明確，可以由外貿經營單位告知經營所在地的特種設備安全監(jiān)督管理部門。 另一種是 直接有銷售對象 ，可以由外貿經營單位告知特種設備使用地的安全監(jiān)督管理部門。 具體時間規(guī)定 可以在規(guī)章或者安全技術規(guī)范中規(guī)定。 告知機關一般是省局 第二章 生產、經營、使用 第四節(jié) 使用 第二章 生產、 經營 、 使用 第三十二條 特種設備使用單位應當使用取得許可生產并經檢驗合格的特種設備。 禁止使用 國家明令淘汰和已經報廢的特種設備。 【釋義】本條是關于特種設備使用單位 應當使用合法 特種設備的規(guī)定。（ 條例 24條 ） 特種設備使用單位使用取得許可生產并經檢驗合格的特種設備是保證特種設備安全運行的最基本的條件。 第二章 生產、 經營 、 使用 第三十三條 特種設備使用單位應當在特種設備投入使用前或者投入使用后三十日內，向負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標志應當置于該特種設備的顯著位置。 【釋義】本條是關于特種設備使用登記的規(guī)定 。 （條例 25條直轄市或設區(qū)的市 ） 鍋爐壓力容器使用登記管理辦法 特種設備注冊登記與使用管理規(guī)則 第二章 生產、 經營 、 使用 第三十四條 特種設備使用單位應當建立崗位責任、隱患治理、應急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，保證特種設備安全運行。 【釋義】本條是關于特種設備使用單位應當建立健全 安全管理制度 ，保證特種設備安全運行的要求。（ 條例 5條 ） （一）崗位責任制：一般包括崗位職責、交接班制度、巡回檢查制度等。 （二）建立隱患治理制度：建立隱患排查治理長效機制的安全管理制度。 （三）建立應急救援制度：內容一般應當包括應急指揮機構、職責分工、設備危險性評估、應急響應方案、應急隊伍及裝備、應急演練及救援修訂等。 （四）制定操作規(guī)程。 第二章 生產、 經營 、 使用 第三十五條 特種設備使用單位應當建立特種設備安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內容： (一 )特種設備的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關技術資料和文件； (二 )特種設備的定期檢驗和定期自行檢查記錄； (三 )特種設備的日常使用狀況記錄； (四 )特種設備及其附屬儀器儀表的維護保養(yǎng)記錄； (五 )特種設備的運行故障和事故記錄。 【釋義】本條是關于建立特種設備 檔案 的規(guī)定。 （條例 26條 ） 第二章 生產、經營、使用 第三十六條 電梯、客運索道、大型游樂設施等為公眾提供服務的特種設備的運營使用單位，應當對特種設備的使用安全負責，設置特種設備安全管理機構或者配備專職的特種設備安全管理人員；其他特種設備使用單位，應當根據(jù)情況設置特種設備安全管理機構或者配備專職、兼職的特種設備安全管理人員。 【釋義】本條是關于電梯、客運索道、大型游樂設備使用單位配備安全管理 機構 和安全管理 人員 的規(guī)定。 （同條例第 33條基本一致） 第二章 生產、經營、使用 第三十七條 特種設備的使用應當具有規(guī)定的安全距離、安全防護措施。 與特種設備安全相關的建筑物、附屬設施，應當符合有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。 【釋義】本條是關于建立特種設備安全距離、安全防護的規(guī)定 (新增 )。 使用單位應當按照安全生產、消防、建設的有關法律、法規(guī)、規(guī)范等規(guī)定，做好工作，需要相關部門辦理手續(xù)的尊章辦理。 第二章 生產、經營、使用 第三十八條 特種設備屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)服務單位或者其他管理人管理特種設備，受托人履行本法規(guī)定的特種設備使用單位的義務，承擔相應責任。共有人未委托的，由共有人或者實際管理人履行管理義務，承擔相應責任。 【釋義】本條是對共有產權特種設備管理主體及其責任義務的規(guī)定。 (新增 )。 一、特種設備 產權共有人 是特種設備安全管理的責任主體 二、共有人可以 委托物業(yè)服務單位 或者其他管理人管理特種設備 三、共有人未委托的，由共有人或者 實際管理人 履行管理義務，承擔相應責任。 第二章 生產、經營、使用 第三十九條 特種設備使用單位應當對其使用的特種設備進行經常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄。 特種設備使用單位應當對其使用的特種設備的 安全附件、安全保護裝置 進行定期校驗、檢修，并作出記錄。 【釋義】本條是關于特種設備使用單位維護保養(yǎng)的規(guī)定。 (與條例 27條基本符合 )。