第六章項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)效益評估(編輯修改稿)
2024-08-28 13:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 (FOB) 影子匯率－國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)－貿(mào)易費(fèi)用 ? ? 貿(mào)易費(fèi)用是指外貿(mào)部門為進(jìn)出口貨物所耗用的 ，用影子價(jià)格計(jì)算的流通費(fèi)用 ， 包括貨物的儲(chǔ)運(yùn) 、 再包裝 、短途運(yùn)輸 、 裝卸 、 保險(xiǎn) 、 檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出 ， 以及資金占用的機(jī)會(huì)成本 ， 但不包括長途運(yùn)輸費(fèi)用 。 ? ? 貿(mào)易費(fèi)用一般用貨物的口岸價(jià)乘以貿(mào)易費(fèi)率求得 。 ? 非外貿(mào)貨物影子價(jià)格 。 ? 非外貿(mào)貨物是指其生產(chǎn)或使用將不影響國家進(jìn)出口的貨物 。 ? 投入物影子價(jià)格 (投入物的到廠價(jià) ) ? ＝市場價(jià)格十國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi) ? ? 產(chǎn)出物影子價(jià)格 (產(chǎn)出物的出廠價(jià) ) ? ＝市場價(jià)格－國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi) ? ? 二 、 國家調(diào)控價(jià)格貨物的影子價(jià)格 ? 調(diào)控價(jià)格不能完全反映貨物的真實(shí)價(jià)值 。 在進(jìn)行國民濟(jì)評價(jià)時(shí) ， 其影子價(jià)格應(yīng)采取特殊方法確定 。 ? ? 確定影子價(jià)格的原則是： ? 投人物按機(jī)會(huì)成本分解定價(jià)；產(chǎn)出物按消費(fèi)者支付意愿定價(jià) 。 ? ? 電價(jià) ? 電價(jià)作為項(xiàng)目投入物的影子價(jià)格 ， 一般按完全成本分解定價(jià) ， 電力過剩時(shí)按可變成本分解定價(jià) 。 電價(jià)作為項(xiàng)目產(chǎn)出物 的影子價(jià)格 ， 可按電力對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)邊際貢獻(xiàn)率定價(jià) 。 ? 鐵路運(yùn)價(jià) ? 鐵路運(yùn)價(jià)作為項(xiàng)目投入物的影子價(jià)格 ， 一般按完全成本分解定價(jià) ， 對能力有富裕的路段 ， 按可變成本分解定價(jià) 。 ? 水價(jià) ? 水價(jià)作為項(xiàng)目投入物的影子價(jià)格 ， 按后備水源的邊際成本分解定價(jià) ， 或按恢復(fù)水功能的成本計(jì)算 。 水價(jià)作為項(xiàng)目產(chǎn)出物的影子價(jià)格 ， 按消費(fèi)者支付意愿 (一般消費(fèi)者承受能力加政府補(bǔ)貼 )計(jì)算 。 ? ? 三 、 特殊投入物影子價(jià)格 ? 項(xiàng)目的特殊投入物是指項(xiàng)目在建設(shè) 、 生產(chǎn)運(yùn)營中使用的勞動(dòng)力 、 土地和自然資源等物品 。 ? 項(xiàng)目使用這些特殊投入物所產(chǎn)生的國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用 ，應(yīng)分別采用下列方法確定其影子價(jià)格 。 ? 1． 勞動(dòng)力費(fèi)用 。 ? 勞動(dòng)力作為一種資源被項(xiàng)目使用時(shí) ， 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)采用 “ 影子工資 ” 計(jì)算其 費(fèi)用 。 ? ? 影子工資是國民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目使用勞動(dòng)力所付出的真實(shí)代價(jià) ， 由勞動(dòng)力機(jī)會(huì) 成本和由于勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移而引起的新增資源耗費(fèi)兩部分構(gòu)成 。 ? 勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本是指項(xiàng)目的勞動(dòng)力如果不用于擬建項(xiàng)目而用于其他生產(chǎn)運(yùn)營活動(dòng)所創(chuàng)造的最大效益 。 ? 它與勞動(dòng)力的技術(shù)熟練程度和過剩與稀缺程度有關(guān) ，技術(shù)熟練和稀缺程度越高 ， 其機(jī)會(huì)成本越高 ， 反之越低 。 ? 新增資源耗費(fèi)是指項(xiàng)目使用勞動(dòng)力引起勞動(dòng)者就業(yè)或遷移而增加的社會(huì)資源消耗 ， 如城市管理費(fèi)用 ， 城市交通等基礎(chǔ)設(shè)施投資 費(fèi)用和搬遷費(fèi)用等 。 ? 2． 土地影子價(jià)格 。 ? 土地影子價(jià)格反映土地用于擬建項(xiàng)目而使社會(huì)為此放棄的國民經(jīng)濟(jì)效益 ， 以及國民經(jīng)濟(jì)為此增加的資源消耗 。 ? (1)農(nóng)用土地的影子價(jià)格 。 ? 是指項(xiàng)目占用農(nóng)用土地使國家為此損失的收益 ， 由土地的機(jī)會(huì)成本和占用土地而引起的新增資源消耗 兩部分構(gòu)成 。 ? 土地機(jī)會(huì)成本按項(xiàng)目占用土地而使國家為此損失的該土地可行最佳替代用途的凈效益計(jì)算 。 ? 新增資源消耗一般包括拆遷費(fèi)用和勞動(dòng)力安置費(fèi)用 。 ? 土地影子價(jià)格可以直接從機(jī)會(huì)成本和新增資源消耗兩方面求得 ， 也可在財(cái)務(wù)評價(jià)土地費(fèi)用的基礎(chǔ)上調(diào)整計(jì)算得出 。 ? 項(xiàng)目實(shí)際征地財(cái)務(wù)費(fèi)用包括三部分： ? 一是機(jī)會(huì)成本性質(zhì)的費(fèi)用 ， 如土地補(bǔ)償費(fèi) 、 青苗補(bǔ)償費(fèi)等 ， 應(yīng)按機(jī)會(huì)成本的計(jì)算方法調(diào)整計(jì)算； ? 二是新增資源消耗 ， 如拆遷費(fèi)用 、 剩余勞動(dòng)力安置費(fèi)用 、 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) 用等 ， 應(yīng)按影子價(jià)格 調(diào)整計(jì)算； ? 三是轉(zhuǎn)移支付 ， 如糧食開發(fā)基金 、 耕地占用稅等 ，則應(yīng)予以剔除
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