【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織和扶持盲文、手語(yǔ)的研究和應(yīng)用，特殊教育教材的編寫(xiě)和出版，特殊教育教學(xué)用具及其他輔助用品的研制、生產(chǎn)和供應(yīng)。 ?2022年修訂后的 《 殘疾人保障法 》 ，充實(shí)了禁止歧視殘疾人的有關(guān)規(guī)定，并從各方面強(qiáng)化了對(duì)殘疾人權(quán)利的保障，增強(qiáng)了法律的適用性和可操作性。由此可見(jiàn)，國(guó)家和社會(huì)對(duì)于特殊教育的重視程度在不斷提高，政策保障力度不斷加強(qiáng)。 （四） 《 中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法 》 （ 1996年頒布） ? 第七條 國(guó)家采取措施，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，扶持少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。 ? 國(guó)家采取措施，幫助婦女接受職業(yè)教育，組織失業(yè)人員接受各種形式的職業(yè)教育， 扶持殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展 。 ? 第十五條 殘疾人職業(yè)教育除由殘疾人教育機(jī)構(gòu)實(shí)施外，各級(jí)各類(lèi)職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接納殘疾學(xué)生。 三、特殊教育的教育行政法規(guī) （一）教育行政法規(guī) 《 關(guān)于發(fā)展特殊教育的若干意見(jiàn) 》 (1989年國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā) ) ? 建國(guó)以后，特別是近十年來(lái)，我國(guó)的特殊教育事業(yè)有了一定發(fā)展。目前全國(guó)盲、聾學(xué)齡兒童入學(xué)率還不足 6％ 。為加快特殊教育的發(fā)展步伐，進(jìn)一步提高包括殘疾人在內(nèi)的全民族素質(zhì)， 從 方針與政策、目標(biāo)與任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)與管理 3個(gè)方面 ，對(duì)特殊教育提出了 22條 意見(jiàn)。這是專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)殘疾人教育事業(yè)開(kāi)展的 綱領(lǐng)性文件 。 《 意見(jiàn) 》 全面闡述了特殊教育的重要地位。 1．我國(guó)憲法規(guī)定：“國(guó)家和社會(huì)幫助安排 盲、聾、啞和 其他有殘疾 的公民的勞動(dòng)、生活和教育?！庇杏?jì)劃、有步驟地發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，切實(shí)保障殘疾人受教育的權(quán)利，是國(guó)家、社會(huì)和殘廢人家長(zhǎng)的共同責(zé)任。 2．發(fā)展特殊教育要貫徹 普及與提高相結(jié)合 ， 以普及為重點(diǎn) 的原則（ 首次明確提出，基于我國(guó)相當(dāng)數(shù)量的殘疾兒童沒(méi)有入學(xué)的現(xiàn)實(shí)，具有明顯的合理性 ）。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，發(fā)展特殊教育事業(yè)的 基本方針 是： 著重抓好初等教育和職業(yè)技術(shù)教育，積極開(kāi)展學(xué)前教育，逐步發(fā)展中等教育和高等教育。 9． 《 中國(guó)殘疾人事業(yè)五年工作綱要 》 （國(guó)發(fā)［ 1988］59號(hào)）提出：“今后五年，要采取多種措施，使 盲童、聾童 的入學(xué)率從現(xiàn)在的 不足 6％， 分別 提高到 10％和15％，弱智 兒童入學(xué)率要有 大幅度提高 ；發(fā)達(dá)地區(qū)的殘疾兒童入學(xué)率應(yīng)有更大的提高。 10．各地應(yīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的不同情況，分別制定發(fā)展特殊教育的 規(guī)劃目標(biāo) 。 ? —— 大、中城市和經(jīng)濟(jì)、文化比較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，以及經(jīng)濟(jì)、文化中等發(fā)達(dá)的地區(qū)中經(jīng)濟(jì)條件較好的縣（市），到“八五”的最后一年， 盲、聾和輕度弱智學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到 70％ 以上。 ? —— 經(jīng)濟(jì)、文化中等發(fā)達(dá)地區(qū)中的一般縣（市），到2OOO年， 盲、聾、輕度弱智 學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到 50％左右。 《 殘疾人教育條例 》 (1994年頒布 ) ? 條例從總則、殘疾兒童、少年的學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、普通高級(jí)中等以上教育及成人教育、教師、物質(zhì)條件保障、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰及附則 8個(gè)發(fā)面 提出了 52條 意見(jiàn)，保障殘疾人的受教育權(quán)利。如： ? 第二條 實(shí)施殘疾人教育，應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家的教育方針，并 根據(jù)殘疾人的身心特性和需要 ，全面提高其素質(zhì)，為殘疾人平等地參與社會(huì)生活創(chuàng)造條件 。 ? 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)， 統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)展殘疾人教育事業(yè) ， 逐步增加殘疾人教育經(jīng)費(fèi)，改善辦學(xué)條件 。 ?第六條 中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì) 及其地方組織應(yīng)當(dāng)積極促進(jìn)和開(kāi)展殘疾人教育工作。 ?第七條 幼兒教育機(jī)構(gòu) 、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施殘疾人教育。 ?第八條 殘疾人家庭 應(yīng)當(dāng)幫助殘疾人接受教育。 ?第十條 殘疾幼兒的 學(xué)前教育 ，通過(guò)下列機(jī)構(gòu)實(shí)施： （一）殘疾幼兒教育機(jī)構(gòu)； （二） 普通幼兒教育機(jī)構(gòu) ； （三）殘疾兒童福利機(jī)構(gòu)； （四） 殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)； （五） 普通小學(xué)的學(xué)前班和殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校的學(xué)前班 。殘疾兒童家庭應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾兒童實(shí)施學(xué)前教育。 ? 第十九條 殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校（班）的教育工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持思想教育、文化教育、勞動(dòng)技能教育與身心補(bǔ)償相結(jié)合；并 根據(jù)學(xué)生殘疾狀況和補(bǔ)償程度，實(shí)施分類(lèi)教學(xué)，有條件的學(xué)校，實(shí)施個(gè)別教學(xué) 。 ? 第二十一條 普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定招收能適應(yīng)普通班學(xué)習(xí)的適齡殘疾兒童、少年就讀， 并 根據(jù)其學(xué)習(xí)、康復(fù)的特殊需要對(duì)其提供幫助 。有條件的學(xué)校， 可以 設(shè)立專(zhuān)門(mén)輔導(dǎo)教室 。 縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng) 對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾兒童、少年隨班就讀教學(xué)工作的指導(dǎo)。隨班就讀殘疾學(xué)生的義務(wù)教育，可以適用普通義務(wù)教育的課程計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材，但是對(duì)其學(xué)習(xí)要求可以有適度彈性。 《 關(guān)于“十五”期間進(jìn)一步推進(jìn)特殊教育改革和發(fā)展的意見(jiàn) 》 （ 2022年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)） ? 根據(jù) 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定 》 (國(guó)發(fā) 〔 2022〕 21號(hào) )和 《 中國(guó)殘疾人事業(yè) “ 十五 ” 計(jì)劃綱要 》 (國(guó)發(fā) 〔 2022〕 7號(hào) )的精神，為推進(jìn)“十五”期間我國(guó)特殊教育的改革和發(fā)展，從 4個(gè)方面 提出 19條 意見(jiàn)。 ?第一，大力 普及 殘疾兒童少年義務(wù)教育，進(jìn)一步 完善特殊教育體系 ，努力滿足殘疾人的教育需求 。 ? “ 十五 ” 期間殘疾兒童少年義務(wù)教育發(fā)展的目標(biāo)是：占全國(guó)人口 35%左右的大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)三類(lèi)殘疾兒童少年義務(wù)教育階段入學(xué)率分別達(dá)到 95%以上； 50%的實(shí)現(xiàn)基本普九農(nóng)村地區(qū)入學(xué)率分別達(dá)到85%以上 ； 15%左右、未實(shí)現(xiàn) “ 兩基 ” 的貧困地區(qū) ，入學(xué)率達(dá)到 60%以上。 ? 積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。 ?第二，深化教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高特殊教育的質(zhì)量 ?第三，進(jìn)一步加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教師素質(zhì) ?第四，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，推動(dòng)特殊教育事業(yè)的發(fā)展 ，為殘疾學(xué)生提供良好的教育環(huán)境。各地要 統(tǒng)籌規(guī)劃特殊教育學(xué)校的建設(shè) ，尚未建校的地區(qū)，一般宜在 人口 30萬(wàn)以上 、“三類(lèi)殘疾兒童少年”較多的縣 (市 )新建 或利用現(xiàn)有學(xué)校 改建、擴(kuò)建 一所 綜合性的、質(zhì)量較好的、規(guī)模較大的 學(xué)校。 《 關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn) 》（國(guó)辦發(fā) [2022]41號(hào)） ? 為貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí) 《 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn) 》 （中發(fā) 〔 2022〕 7號(hào)）精神，進(jìn)一步加快我國(guó)特殊教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù) 《 中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法 》 、 《 中華人民共和國(guó)殘疾人保障法 》 和 《 殘疾人教育條例 》 ，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)特殊教育事業(yè)發(fā)展從 5個(gè)發(fā)面提出了 20條 意見(jiàn)。 ? 第一，全面提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，不斷完善殘疾人教育體系 。城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，適齡視力、聽(tīng)力、智力殘疾兒童少年（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三類(lèi)殘疾兒童少年） 入學(xué)率要基本達(dá)到當(dāng)?shù)仄胀▋和倌晁?；已經(jīng)“普九”的中西部農(nóng)村地區(qū)，其三類(lèi)殘疾兒童少年 入學(xué)率要逐年提高 ；未“普九”地區(qū)要將殘疾兒童少年義務(wù)教育作為普及九年義務(wù)教育的重要內(nèi)容，三類(lèi)殘疾兒童少年 入學(xué)率達(dá)到 70%左右 。積極創(chuàng)造條件，以多種形式對(duì) 重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨(dú)癥、腦癱和多重殘疾 兒童少年等實(shí)施義務(wù)教育， 保障兒童福利機(jī)構(gòu)適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。 ? 第二，完善特殊教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高特殊教育保障水平 免費(fèi) 義務(wù)教育。對(duì)義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生在“ 兩免一補(bǔ) ”基礎(chǔ)上，針對(duì)殘疾學(xué)生的特殊需要，進(jìn)一步 提高 補(bǔ)助水平。各地應(yīng)按照彩票公益金的使用宗旨，結(jié)合本地實(shí)際，支持殘疾兒童少年特殊教育。 。國(guó)家支