【文章內容簡介】 關部門應當組織和扶持盲文、手語的研究和應用，特殊教育教材的編寫和出版，特殊教育教學用具及其他輔助用品的研制、生產(chǎn)和供應。 ?2022年修訂后的 《 殘疾人保障法 》 ，充實了禁止歧視殘疾人的有關規(guī)定，并從各方面強化了對殘疾人權利的保障，增強了法律的適用性和可操作性。由此可見，國家和社會對于特殊教育的重視程度在不斷提高，政策保障力度不斷加強。 （四） 《 中華人民共和國職業(yè)教育法 》 （ 1996年頒布） ? 第七條 國家采取措施，發(fā)展農村職業(yè)教育，扶持少數(shù)民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。 ? 國家采取措施，幫助婦女接受職業(yè)教育，組織失業(yè)人員接受各種形式的職業(yè)教育， 扶持殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展 。 ? 第十五條 殘疾人職業(yè)教育除由殘疾人教育機構實施外，各級各類職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構及其他教育機構應當按照國家有關規(guī)定接納殘疾學生。 三、特殊教育的教育行政法規(guī) （一）教育行政法規(guī) 《 關于發(fā)展特殊教育的若干意見 》 (1989年國務院轉發(fā) ) ? 建國以后，特別是近十年來，我國的特殊教育事業(yè)有了一定發(fā)展。目前全國盲、聾學齡兒童入學率還不足 6％ 。為加快特殊教育的發(fā)展步伐，進一步提高包括殘疾人在內的全民族素質， 從 方針與政策、目標與任務、領導與管理 3個方面 ，對特殊教育提出了 22條 意見。這是專門指導殘疾人教育事業(yè)開展的 綱領性文件 。 《 意見 》 全面闡述了特殊教育的重要地位。 1．我國憲法規(guī)定：“國家和社會幫助安排 盲、聾、啞和 其他有殘疾 的公民的勞動、生活和教育?！庇杏媱?、有步驟地發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，切實保障殘疾人受教育的權利，是國家、社會和殘廢人家長的共同責任。 2．發(fā)展特殊教育要貫徹 普及與提高相結合 ， 以普及為重點 的原則（ 首次明確提出，基于我國相當數(shù)量的殘疾兒童沒有入學的現(xiàn)實，具有明顯的合理性 ）。在當前和今后一個時期，發(fā)展特殊教育事業(yè)的 基本方針 是： 著重抓好初等教育和職業(yè)技術教育，積極開展學前教育，逐步發(fā)展中等教育和高等教育。 9． 《 中國殘疾人事業(yè)五年工作綱要 》 （國發(fā)［ 1988］59號）提出：“今后五年，要采取多種措施，使 盲童、聾童 的入學率從現(xiàn)在的 不足 6％， 分別 提高到 10％和15％，弱智 兒童入學率要有 大幅度提高 ；發(fā)達地區(qū)的殘疾兒童入學率應有更大的提高。 10．各地應根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟、文化發(fā)展的不同情況，分別制定發(fā)展特殊教育的 規(guī)劃目標 。 ? —— 大、中城市和經(jīng)濟、文化比較發(fā)達的沿海地區(qū)，以及經(jīng)濟、文化中等發(fā)達的地區(qū)中經(jīng)濟條件較好的縣（市），到“八五”的最后一年， 盲、聾和輕度弱智學齡兒童入學率達到 70％ 以上。 ? —— 經(jīng)濟、文化中等發(fā)達地區(qū)中的一般縣（市），到2OOO年， 盲、聾、輕度弱智 學齡兒童入學率達到 50％左右。 《 殘疾人教育條例 》 (1994年頒布 ) ? 條例從總則、殘疾兒童、少年的學前教育、義務教育、職業(yè)教育、普通高級中等以上教育及成人教育、教師、物質條件保障、獎勵與處罰及附則 8個發(fā)面 提出了 52條 意見，保障殘疾人的受教育權利。如： ? 第二條 實施殘疾人教育，應當貫徹國家的教育方針，并 根據(jù)殘疾人的身心特性和需要 ，全面提高其素質，為殘疾人平等地參與社會生活創(chuàng)造條件 。 ? 第四條 各級人民政府應當加強對殘疾人教育事業(yè)的領導， 統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)展殘疾人教育事業(yè) ， 逐步增加殘疾人教育經(jīng)費，改善辦學條件 。 ?第六條 中國殘疾人聯(lián)合會 及其地方組織應當積極促進和開展殘疾人教育工作。 ?第七條 幼兒教育機構 、各級各類學校及其他教育機構應當依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，實施殘疾人教育。 ?第八條 殘疾人家庭 應當幫助殘疾人接受教育。 ?第十條 殘疾幼兒的 學前教育 ，通過下列機構實施： （一）殘疾幼兒教育機構； （二） 普通幼兒教育機構 ； （三）殘疾兒童福利機構； （四） 殘疾兒童康復機構； （五） 普通小學的學前班和殘疾兒童、少年特殊教育學校的學前班 。殘疾兒童家庭應當對殘疾兒童實施學前教育。 ? 第十九條 殘疾兒童、少年特殊教育學校（班）的教育工作，應當堅持思想教育、文化教育、勞動技能教育與身心補償相結合；并 根據(jù)學生殘疾狀況和補償程度，實施分類教學，有條件的學校，實施個別教學 。 ? 第二十一條 普通學校應當按照國家有關規(guī)定招收能適應普通班學習的適齡殘疾兒童、少年就讀， 并 根據(jù)其學習、康復的特殊需要對其提供幫助 。有條件的學校， 可以 設立專門輔導教室 。 縣級人民政府教育行政部門應當加強 對本行政區(qū)域內的殘疾兒童、少年隨班就讀教學工作的指導。隨班就讀殘疾學生的義務教育，可以適用普通義務教育的課程計劃、教學大綱和教材，但是對其學習要求可以有適度彈性。 《 關于“十五”期間進一步推進特殊教育改革和發(fā)展的意見 》 （ 2022年國務院辦公廳轉發(fā)） ? 根據(jù) 《 國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定 》 (國發(fā) 〔 2022〕 21號 )和 《 中國殘疾人事業(yè) “ 十五 ” 計劃綱要 》 (國發(fā) 〔 2022〕 7號 )的精神，為推進“十五”期間我國特殊教育的改革和發(fā)展，從 4個方面 提出 19條 意見。 ?第一，大力 普及 殘疾兒童少年義務教育，進一步 完善特殊教育體系 ，努力滿足殘疾人的教育需求 。 ? “ 十五 ” 期間殘疾兒童少年義務教育發(fā)展的目標是：占全國人口 35%左右的大中城市和經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)三類殘疾兒童少年義務教育階段入學率分別達到 95%以上； 50%的實現(xiàn)基本普九農村地區(qū)入學率分別達到85%以上 ； 15%左右、未實現(xiàn) “ 兩基 ” 的貧困地區(qū) ，入學率達到 60%以上。 ? 積極發(fā)展殘疾兒童學前教育。 ?第二，深化教學改革，全面推進素質教育，提高特殊教育的質量 ?第三，進一步加強特殊教育師資隊伍建設，不斷提高教師素質 ?第四，切實加強領導，采取有力措施，推動特殊教育事業(yè)的發(fā)展 ，為殘疾學生提供良好的教育環(huán)境。各地要 統(tǒng)籌規(guī)劃特殊教育學校的建設 ，尚未建校的地區(qū)，一般宜在 人口 30萬以上 、“三類殘疾兒童少年”較多的縣 (市 )新建 或利用現(xiàn)有學校 改建、擴建 一所 綜合性的、質量較好的、規(guī)模較大的 學校。 《 關于進一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見 》（國辦發(fā) [2022]41號） ? 為貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，促進和諧社會建設，認真貫徹落實 《 中共中央國務院關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見 》 （中發(fā) 〔 2022〕 7號）精神，進一步加快我國特殊教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù) 《 中華人民共和國義務教育法 》 、 《 中華人民共和國殘疾人保障法 》 和 《 殘疾人教育條例 》 ，對當前和今后一個時期我國特殊教育事業(yè)發(fā)展從 5個發(fā)面提出了 20條 意見。 ? 第一，全面提高殘疾兒童少年義務教育普及水平，不斷完善殘疾人教育體系 。城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，適齡視力、聽力、智力殘疾兒童少年（以下簡稱三類殘疾兒童少年） 入學率要基本達到當?shù)仄胀▋和倌晁?；已經(jīng)“普九”的中西部農村地區(qū)，其三類殘疾兒童少年 入學率要逐年提高 ；未“普九”地區(qū)要將殘疾兒童少年義務教育作為普及九年義務教育的重要內容，三類殘疾兒童少年 入學率達到 70%左右 。積極創(chuàng)造條件，以多種形式對 重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨癥、腦癱和多重殘疾 兒童少年等實施義務教育， 保障兒童福利機構適齡殘疾兒童少年接受義務教育。 ? 第二，完善特殊教育經(jīng)費保障機制，提高特殊教育保障水平 免費 義務教育。對義務教育階段殘疾學生在“ 兩免一補 ”基礎上，針對殘疾學生的特殊需要，進一步 提高 補助水平。各地應按照彩票公益金的使用宗旨，結合本地實際，支持殘疾兒童少年特殊教育。 。國家支