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特殊教育相關政策法規(guī)解析(留存版)

2025-09-15 13:08上一頁面

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【正文】 絕招收的,當事人或者其親屬、監(jiān)護人可以要求有關部門處理,有關部門應當責令該學校招收。 ? 原法: ? 第十八條 國家保障殘疾人受教育的權利。 ” 經費投入 ?第四十三條 特殊教育學校(班)學生人均公用經費標準應當高于普通學校學生人均公用經費標準。 ” ? 1989年 《 關于發(fā)展特殊教育的若干意見 》 ,明確提出把殘疾兒童、少年教育切實納入義務教育的工作軌道,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一領導,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一檢查。 ? 這是殘疾人教育問題第一次寫進國家根本大法,殘疾人教育在憲法中成為公民的一項基本權利。 ?普通學校應當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年 隨班就讀 ,并為其學習、康復提供幫助。對各地制定特殊學校經費開支標準提出如下意見。國家對接受義務教育的殘疾學生免收學費,并根據實際情況減免雜費。 ? 普通小學、初級中等學校,必須招收能適應其學習生活的殘疾兒童、少年入學;普通高級中等學校、中等職業(yè)學校和高等學校,必須招收符合國家規(guī)定的錄取 要求 的殘疾考生入學,不得因其殘疾而拒絕招收;拒絕招收的,當事人或者其親屬、監(jiān)護人可以要求有關部門處理,有關部門應當責令該學校招收。 ? 特殊教育教師和手語翻譯,享受特殊教育津貼。在當前和今后一個時期,發(fā)展特殊教育事業(yè)的 基本方針 是: 著重抓好初等教育和職業(yè)技術教育,積極開展學前教育,逐步發(fā)展中等教育和高等教育。 縣級人民政府教育行政部門應當加強 對本行政區(qū)域內的殘疾兒童、少年隨班就讀教學工作的指導。國家支持中西部地區(qū)特殊教育學校建設,在 人口 30萬 以上或殘疾兒童少年相對較多,尚無特殊教育學校的縣,獨立建設一所特殊教育學校;不足 30萬人口的縣,在地市范圍內,統(tǒng)籌建設一所或幾所特殊教育學校。各地要把各級各類特殊教育 納入 當地經濟和社會發(fā)展整體規(guī)劃 ,把特殊教育發(fā)展列入議事日程。 《 特殊教育學校暫行規(guī)程 》 (教育部 ,1998年 ) ?《 規(guī)程 》 從 總則、入學及學籍管理 、教育教學工作 、校長教師和其他人員 、機構與日常管理、衛(wèi)生保健及安全工作 、校園校舍設備及經費、學校社會與家庭、附則 等 9個方面 提出了 68條 具體意見。要采取有力措施,盡快扭轉殘疾人教育的落后局面?!笆濉逼陂g, 大力推廣隨班就讀 ,殘疾兒童少年 義務教育入學率 在“九五”基礎上有 較大 提高; 積極發(fā)展學前教育 ,特教學校合理布局;適應勞動力市場需求, 大力開展殘疾人職業(yè)教育 。 8.采取多種形式, 掃除 殘疾青壯年 文盲 ; 鼓勵自學 成才。加大對特殊教育的投入力度。全面提高殘疾兒童少年義務教育普及水平,加快發(fā)展殘疾人高中階段教育,大力推進殘疾人職業(yè)教育,重視發(fā)展殘疾人高等教育。 4.統(tǒng)籌規(guī)劃 高中階段特殊教育學校建設 5.繼續(xù)將殘疾人教育納入國民教育體系,建立健全 助學金制度 6.充分發(fā)揮具有特殊教育手段的殘疾人職業(yè)教育機構的作用,普遍開展適應勞動力市場需求的 殘疾人職業(yè)教育與培訓 ;開展多層次的職業(yè)技能教育和中短期實用技術培訓。 —— 普遍推行隨班就讀,鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )設特教班, 30萬以上人口、殘疾兒童少年較多的縣設立特殊教育中心校 ,基本形成 以隨班就讀和特教班為主體 、特殊教育學校為骨干的殘疾兒童少年義務教育格局。 ?第三條 設置殘疾人中等職業(yè)學校,要遵循需要和可行相結合的原則, 納入當地教育發(fā)展規(guī)劃 ,在地方教育行政部門統(tǒng)籌和指導下進行。 多的學校要 逐步設立輔導室 ,配備必要的教具、學具、康復訓練設備和圖書資料。 《 中華人民共和國義務教育法 》 明確規(guī)定特殊教育教師享有特殊崗位補助津貼。 ? 第二,完善特殊教育經費保障機制,提高特殊教育保障水平 免費 義務教育。殘疾兒童家庭應當對殘疾兒童實施學前教育。 《 意見 》 全面闡述了特殊教育的重要地位。普通師范院校開設特殊教育課程或者講授有關內容,使普通教師掌握必要的特殊教育知識。 ? 原法 ? 第二十二條 普通教育機構對具有接受普通教育能力的殘疾人實施教育。有 2條在內容和表述上未變,但有 7條在內容或表述上進行了調整。 ?1991年 5月 15日正式施行的 《 中華人民共和國殘疾人保障法 》 第 25條規(guī)定: “ 特殊教育教師和手語翻譯,享受 特殊教育津貼 。 ? 1951年 10月 1日,周總理簽署 《 關于改革學制的決定 》 ,要求在發(fā)展各級各類普通教育的同時, “ 各級人民政府并應設立聾啞、盲目等特種學校,對生理上有缺陷的兒童、青年和成人,施以教育。 (二) 《 中華人民共和國義務教育法 》 ? 1985年中共中央發(fā)布的 《 關于教育體制改革的決定 》指出:在實行九年制義務教育的同時,還要努力發(fā)展幼兒教育, 發(fā)展盲、聾、啞、殘人和弱智兒童的特殊教育 。 ?第十九條可以從三個方面來解讀 ( 1)體現我國特殊兒童義務教育形式的基本框架:以大量的隨班就讀、特殊班為主體,以特殊學校為骨干。 ( 1)教學行政費:盲童學校、聾啞學校小學班的定額標準,以班為單位計算,應比當地普通小學的定額標準增加 1— 3倍,初中班的定額標準應相當于當地初中的定額標準。國家設立助學金,幫助貧困殘疾學生就學。 ? 普通幼兒教育機構應當接收能適應其生活的殘疾幼兒。 ?原法 ? 第二十六條 政府有關部門應當組織和扶持盲文、手語的研究和應用,特殊教育教材的編寫和出版,特殊教育教學用具及其他輔助用品的研制、生產和供應。 9. 《 中國殘疾人事業(yè)五年工作綱要 》 (國發(fā)[ 1988]59號)提出:“今后五年,要采取多種措施,使 盲童、聾童 的入學率從現在的 不足 6%, 分別 提高到 10%和15%,弱智 兒童入學率要有 大幅度提高 ;發(fā)達地區(qū)的殘疾兒童入學率應有更大的提高。隨班就讀殘疾學生的義務教育,可以適用普通義務教育的課程計劃、教學大綱和教材,但是對其學習要求可以有適度彈性。 ,確保特殊教育學校(院)正常運轉。各級人民政府要進一步明確和落實 教育、發(fā)展改革、公安、民政、財政、人力資源社會保障、衛(wèi)生、稅務、殘聯 等部門和社會團體發(fā)展特殊教育的 職能和責任 ,在保障殘疾孩子入學、孤殘兒童撫育、新生兒疾病篩查與治療、學校建設、經費投入、教師編制配備、工資待遇、校園周邊環(huán)境治理、特教學校企業(yè)稅收減免、殘疾人口統(tǒng)計等方面 通力合作,各司其職 ,齊抓共管,加快特殊教育事業(yè)發(fā)展。 ?????????? 《 普通高等學校招生體檢工作指導意見 》 (教育部、衛(wèi)生部、中殘聯, 2022年) ?《 指導意見 》 提出: 進一步 放寬 對 患疾病或生理缺陷者 的錄取要求。殘疾人教育要結合實際,面向社會,增強殘疾人自立能力;貫徹 普及與提高相結合,以普及為重點 的原則;實行國家、集體、個人多種渠道辦學。 ? 措施 : 特殊教育學校建設,發(fā)揮中心輻射作用,帶動隨班就讀; 逐步形成 學前教育、義務教育、高級中等教育、高等教育相互銜接的 殘疾人特殊教育體系 。 全國教育事業(yè)十年規(guī)劃和“八五”計劃 ?“八五”期間教育發(fā)展的基本任務 : (一)基礎教育 要重視盲、聾、啞和弱智兒童少年教育,并在適當階段實行文化教育和技術教育相結合。鼓勵和支持接收殘疾學生的普通學校為殘疾學生創(chuàng)造學習生活條件。各級各類學校要積極 創(chuàng)造條件接收殘疾人入學 ,不斷 擴大隨班就讀和普通學校特教班規(guī)模 。 3.將殘疾兒童少年 入學指標 列入 義務教育評估驗收指標體系 ,統(tǒng)計義務教育對象必須包括適齡殘疾兒童少年。 ??? ?主要措施: 殊教育納入當地 普及義務教育規(guī)劃 ,統(tǒng)籌安排, 同步實施 。 《 殘疾人中等職業(yè)學校設置標準(試行) 》(中殘聯、教育部, 2022年) ?第
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