【文章內(nèi)容簡介】 分重點班與非重點班的現(xiàn)象； 學(xué)校是否存在占用學(xué)生法定休息時間加班加點或集體補課的現(xiàn)象； 學(xué)校是否存在隨意增減課程和課時、趕超教學(xué)進度和提前結(jié)束課程的現(xiàn)象； 學(xué)校是否存在組織學(xué)生參加各種統(tǒng)考、聯(lián)考或其他競賽、考級等現(xiàn)象。學(xué)生健康小學(xué)、初中學(xué)生每天睡眠時間； 減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)的成效； 是否存在按照考試成績對學(xué)生進行排名的現(xiàn)象。25文件一《 2022年省 級 政府履行教育 職責(zé) 督 導(dǎo)評 估 實 施 辦 法 》附件 2022年省 級 政府履行教育 職責(zé) 督 導(dǎo)評 估指 標說 明文件二 《 省 級 政府履行教育 職責(zé) 督 導(dǎo)評 估 暫 行 辦 法 》附件 1 《 省 級 政府履行教育 職責(zé) 督 導(dǎo)評 估 暫 行 辦 法 》 總 體考 慮附件 2 省 級 政府履行教育 職責(zé) 自 評辦 法附件 3 省 級 政府履行教育 職責(zé)評 估要點與內(nèi)容文件三 《 制定地方政府履行教育 職責(zé)評 價 辦 法研究 報 告 》省級政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估材料清單《省級政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估暫行辦法》目的與意義 推進省級政府依法正確履行教育職責(zé) ； 健全權(quán)責(zé)明確的教育管理體制，擴大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán) ； 全面提升政府履職的執(zhí)行力與公信力 ?？傮w構(gòu)想 明確指導(dǎo)思想 ； 科學(xué)確定評估內(nèi)容 ； 合理設(shè)計評估程序 ； 推進系統(tǒng)化制度設(shè)計 。著力推進 “三大機制 ”建設(shè) 構(gòu)建以自評為主、前后銜接、相互配套的督導(dǎo)評估機制 ； 通過制度安排賦予社會參與督導(dǎo)評估的權(quán)力 ； 應(yīng)用信息技術(shù)，推動督導(dǎo)監(jiān)測評估手段創(chuàng)新 。二、上海教育綜合改革（督導(dǎo)評估）項目項目由來2022年 11月，滬教委科 〔 2022〕 75號市教委決定設(shè)立上海市 2022年度教育科研重大項目，重點關(guān)注國家和上海教育改革和發(fā)展中前瞻性、戰(zhàn)略性的重大理論創(chuàng)新和重大政策實踐問題通過重大項目的設(shè)立，形成穩(wěn)定的研究團隊和研究基地，力爭取得具有重大學(xué)術(shù)價值和社會影響的標志性成果鼓勵跨學(xué)科、跨學(xué)校、跨部門和跨地區(qū)的聯(lián)合攻關(guān)，但必須由一個單位作為牽頭申報單位。鼓勵聯(lián)合申報單位外的相關(guān)國內(nèi)外專家，以及與研究項目有關(guān)的實際工作部門的人員參加項目組研究工作項目申報指南 8. 上海教育督導(dǎo)體制、機制和制度創(chuàng)新的研究（短周期項目）與市政府督導(dǎo)室充分溝通討論之后，形成課題申報方案 —— 牽頭單位：上海教科院 —— 參與單位：市教育督導(dǎo)室、部分區(qū)縣督導(dǎo)室2月 19日，進行了項目申報答辯陳述3月底，滬教委科 〔 2022〕 12號，公布立項項目7月 16日，市教委科技處、市教科規(guī)劃辦組織集中開題項目研究的背景與意義中長期規(guī)劃綱要、國家教育督導(dǎo)條例十八屆三中全會 《 中共中央關(guān)于深化改革若干重大問題的決定 》 ， 要求 “加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運行機制 ”； “深化教育領(lǐng)域綜合改革 ”“深入推進管辦評分離。強化國家教育督導(dǎo)，委托社會組織開展教育評估監(jiān)測。 ”2022教育工作要點、袁部長專題講話 “深化教育領(lǐng)域綜合改革 加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化 ”專題論述相對宏觀層面，教育督導(dǎo)體系與制度建設(shè)，重在解決體制機制等上位問題、頂層設(shè)計? 上海應(yīng)成為全國深化教育領(lǐng)域綜合改革的 排頭兵 和 先行區(qū) ：先行先試、先走一步 ，為其他地區(qū)與國家層面教育督導(dǎo)體制機制和制度創(chuàng)新發(fā)揮試水和引領(lǐng)作用；? 上海教育轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時期急需教育 督導(dǎo)引領(lǐng)與保障 ：在行政部門轉(zhuǎn)變職能、強化宏觀管理的同時，如何健全并強化教育行政監(jiān)督體系，加強對實現(xiàn)教育公共服務(wù)等化等重大任務(wù)的監(jiān)督和引導(dǎo)，是上海教育綜合改革試驗對教育督導(dǎo)提出的全新命題，急需對督導(dǎo)體制改革進行總體設(shè)計；? 上海教育督導(dǎo)機制 自身局限亟待突破 ：監(jiān)督職能與執(zhí)行和行政檢查等職能界定不清晰；督導(dǎo)機構(gòu)缺乏承擔(dān)監(jiān)督職能應(yīng)有的獨立性；督導(dǎo)結(jié)果運用缺乏法律法規(guī)依據(jù)；督導(dǎo)人員配置和專業(yè)發(fā)展缺乏相關(guān)制度保障等；? 教育督導(dǎo)立法 進入關(guān)鍵階段，立法與后續(xù)實施都需要專業(yè)的論證支撐。研究的基本框架與主要內(nèi)容? 立足當(dāng)前政府職能和管理方式轉(zhuǎn)變、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重大部署，上海深化教育領(lǐng)域綜合改革的總體要求；? 相關(guān)理論與實踐比較研究基礎(chǔ)上，借鑒國際國內(nèi)經(jīng)驗，結(jié)合上海教育改革發(fā)展的實際需求；? 從轉(zhuǎn)變地方政府教育管理職能、建立完善相對獨立的督導(dǎo)體制、完善督政督學(xué)和監(jiān)測一體化的督導(dǎo)職能、提升督導(dǎo)能力、建設(shè)專業(yè)化高水平的督導(dǎo)隊伍、實現(xiàn)教育決策執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調(diào)補充的教育行政管理體系切入；? 教育督導(dǎo)體制機制和制度創(chuàng)新的目標、路徑和舉措?；狙芯糠椒ㄅc手段? 以理論和實踐相結(jié)合為指導(dǎo)原則，從國際國內(nèi)兩個視野出發(fā)，綜合運用文獻分析、國際比較、理論分析、實地調(diào)研、行動研究等方法和手段：? 理論研究和分析，為政策建議提供依據(jù)；? 歷史文獻分析，把握國家及上海教育督導(dǎo)的現(xiàn)狀、問題及面臨的新形勢新要求；? 國際比較，歸納分析國外特別是發(fā)達國家教育督導(dǎo)制度，提煉可供我國和上海教育督導(dǎo)制度建設(shè)可供借鑒的經(jīng)驗；? 實地調(diào)研，對國內(nèi)部分省市教育督導(dǎo)的制度創(chuàng)新，為上海教育督導(dǎo)提供經(jīng)驗和參考；? 行動研究：與國家、地區(qū)、區(qū)縣層面相關(guān)部門合作，試點性改革探索總課題組：宏觀層面切入? 教育督導(dǎo)制度發(fā)展的相關(guān)理論梳理：從學(xué)理上構(gòu)建本課題研究的基本思路與主要內(nèi)容，使實證研究與政策建議有據(jù)可循；? 國內(nèi)外教育督導(dǎo)體制機制和制度發(fā)展的特點和趨勢比較研究：總結(jié)發(fā)達國家（如英國、法國）教育督導(dǎo)制度的典型做法和經(jīng)驗，并對國內(nèi)部分省市（如北京、天津）教育督導(dǎo)制度的實踐創(chuàng)新進行分析和研究，為推動上海教育督導(dǎo)體制機制創(chuàng)新提供經(jīng)驗借鑒和參考；? 上海教育督導(dǎo)體制機制和制度創(chuàng)新實踐歸納：教育督導(dǎo)在推動教育轉(zhuǎn)型發(fā)展中的貢獻、問題和局限（尤其是制度瓶頸問題），為后續(xù)研究和改進奠定基礎(chǔ)；? 政策建議：對上海教育督導(dǎo)體制機制和制度創(chuàng)新進行系統(tǒng)研究，尤其是針對建立完善相對獨立的督導(dǎo)體制、完善督政督學(xué)和監(jiān)測一體化的督導(dǎo)職能、提升督導(dǎo)