【文章內(nèi)容簡介】 (1) 建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目總占地面積33,350平方米，總建筑面積163,964平方米，其中地上建筑面積130,690平方米，地下建筑面積33,274平方米。(2) 建設(shè)內(nèi)容(1) 建設(shè)場地內(nèi)的三通一平，為項(xiàng)目施工作好準(zhǔn)備工作。(2) 新建建筑面積為130,690平方米的重慶出版?zhèn)髅絼?chuàng)意中心，作為重慶出版集團(tuán)的固定資產(chǎn)。主要用于集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的商務(wù)辦公及相應(yīng)的金融、餐飲等配套設(shè)施。重慶出版?zhèn)髅絼?chuàng)意中心包括獨(dú)立的A、B兩棟單體樓，A樓建筑面積約為50,000平方米；B樓建筑面積約為80,690平方米，其中B樓裙樓建筑面積約為16,200平方米，B樓塔樓建筑面積約為64,490平方米。(3) 配套建設(shè)建筑面積31,274平方米的地下車庫和建筑面積2,000平方米的設(shè)備用房。地下車庫停車位約823個(gè)，地面停車位約92個(gè)，共計(jì)停車位915個(gè)。(4) 完善項(xiàng)目地塊內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：包括水、電、氣、排污、綠化、道路、路燈、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。(5) 完善項(xiàng)目地塊內(nèi)的公共配套設(shè)施建設(shè)。 此圖不符合要求，需重新提供新圖。 項(xiàng)目前期工作本項(xiàng)目于 2022 年啟動，業(yè)主已做了大量的項(xiàng)目前期工作，目前前期工作進(jìn)展情況如下：(1) 重慶出版集團(tuán)公司已于2022年取得了重慶市南岸區(qū)國土局出具的《中華人民共和國國有土地使用證》（南岸區(qū)國用［ ］字第 號文），見附件一。(2) 重慶市規(guī)劃局已經(jīng)出具了關(guān)于本項(xiàng)目的《建設(shè)工程選址意見書》（渝規(guī)選[ ]江字第 號文），見附件二。(3) 業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)評單位作的項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告,已取得了環(huán)保部門的批準(zhǔn)意見《重慶市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)批準(zhǔn)書》（渝［江］環(huán)準(zhǔn)［ ］ 號文），見附件三。2 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 “十一五”發(fā)展規(guī)劃鼓勵文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展“重慶出版?zhèn)髅絼?chuàng)意中心”項(xiàng)目建成以后主要為重慶市的新聞出版、廣播影視、電子音像、動漫產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)和娛樂業(yè)服務(wù)，將為重慶市的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更加廣闊的平臺。而上述產(chǎn)業(yè)均屬于第三產(chǎn)業(yè)，是國家積極鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。 《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》分析在《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）第十八章中提到：“打破壟斷，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，建立公開、平等、規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)入制度。鼓勵社會資金投入服務(wù)業(yè)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)比重。采取積極的財(cái)稅、土地、價(jià)格等政策，支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)的發(fā)展。健全服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。大城市要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先位置，有條件的要逐步形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！薄毒V要》第十六章中提到：“鼓勵教育、文化、出版、廣播影視等領(lǐng)域的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富中文數(shù)字內(nèi)容資源，發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)?！薄毒V要》第四十四章中提到：“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多更好適應(yīng)人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。加大政府對文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)文化創(chuàng)新，實(shí)施精品戰(zhàn)略，繁榮藝術(shù)創(chuàng)作，提高文化藝術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)文化自然遺產(chǎn)和民族民間文化保護(hù)。擴(kuò)大廣播影視覆蓋范圍，發(fā)展數(shù)字廣播影視，確保播出安全。繁榮新聞事業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代出版發(fā)行業(yè)，積極發(fā)展數(shù)字出版，重視網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)。大力推廣普通話。擴(kuò)大國際文化交流，積極開拓國際文化市場，推動中華文化走向世界?！薄敖Ⅻh委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。改進(jìn)對公共文化單位的扶持方式，促其增強(qiáng)活力、改善服務(wù)。推進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制，努力形成一批堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化方向，有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、市場競爭能力的文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。完善文化產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化市場格局?！蓖ㄟ^上述《綱要》中的相關(guān)內(nèi)容可以看出：國家在制定“十一”五規(guī)劃時(shí)十分強(qiáng)調(diào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，特別還闡述了文化、出版、廣播影視、動漫產(chǎn)業(yè)、新聞事業(yè)的相關(guān)內(nèi)容。由此可見：第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要的意義，主要包括：有利于建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和綜合國力；有利于擴(kuò)大就業(yè)，緩解我國就業(yè)壓力；有利于提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)小康?！毒V要》中預(yù)計(jì)服務(wù)業(yè)增加值比％％，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重將從2022年的％％。 《新聞出版業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》分析(1) 新聞出版業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)“十一五”期間，新聞出版業(yè)增加值預(yù)期年均增長7%。到2022年，圖書出版預(yù)期達(dá)到600億印張、70億冊，出版重點(diǎn)圖書1370種；報(bào)紙出版預(yù)期達(dá)到2030億印張、500億份；期刊出版預(yù)期達(dá)到140億印張、30億冊；音像電子出版物的品種、數(shù)量年均增長5％以上；大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)、通訊網(wǎng)、電視網(wǎng)為基礎(chǔ)的電子報(bào)紙、電子期刊、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫、手機(jī)報(bào)紙、手機(jī)期刊、手機(jī)小說等新型數(shù)字媒體，開發(fā)出版100種具有自主知識產(chǎn)權(quán)的大型民族網(wǎng)絡(luò)游戲，明顯提高中文內(nèi)容在國際互聯(lián)網(wǎng)上的比例和影響力。預(yù)期實(shí)現(xiàn)國民百萬人均年擁有圖書192種，，每千人擁有日報(bào)90份，；全國發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)預(yù)期達(dá)到18萬個(gè)，具有出版物總發(fā)行權(quán)的企業(yè)達(dá)到100家以上，具有出版物批發(fā)權(quán)的企業(yè)達(dá)到9000家；印刷行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)期達(dá)到4400億元。(2) 新聞出版業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)1) 積極推動現(xiàn)代內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2) 大力發(fā)展數(shù)字出版。3) 努力構(gòu)建公共新聞出版服務(wù)體系。4) 加強(qiáng)出版物現(xiàn)代流通體系建設(shè)。5) 大力發(fā)展現(xiàn)代印刷、復(fù)制產(chǎn)業(yè)。6) 促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)新聞出版業(yè)發(fā)展。7) 積極實(shí)施“中國新聞出版業(yè)走出去”戰(zhàn)略。8) 以國家重點(diǎn)工程建設(shè)帶動新聞出版業(yè)發(fā)展。 重慶市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀重慶作為文化體制改革試點(diǎn)地區(qū)，重慶市文化產(chǎn)業(yè)在過去五年以年均28％的速度快速增長，動漫、網(wǎng)絡(luò)、影視等新興文化產(chǎn)業(yè)正在興起，民營文化企業(yè)不斷壯大。重慶市目前文化產(chǎn)業(yè)主要由新聞服務(wù)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)和文化休閑服務(wù)等9大板塊構(gòu)成。其中，實(shí)現(xiàn)增加值最多的是出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)行業(yè)，其次是文化休閑娛樂服務(wù)行業(yè)，增長了近20億元，新聞服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)有不同程度增長。通過五年時(shí)間的建設(shè)，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已呈現(xiàn)出良好上升勢頭。以2022年為例，當(dāng)年全國文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長近20%，而重慶同年增長率則接近30%，與此對應(yīng)，文化產(chǎn)業(yè)增加值對我市GDP的貢獻(xiàn)也已高于全國平均水平。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸走上快車道，但還存在三方面不足，需要積極應(yīng)對。其一，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需調(diào)整，要大力發(fā)展文化用品、設(shè)備及文化產(chǎn)品生產(chǎn)銷售領(lǐng)域，增加其在文化產(chǎn)業(yè)中所占比重；其二，盡力縮小文化產(chǎn)業(yè)人均增加值差距，使其趨于更加平衡；其三，加快發(fā)展公有文化經(jīng)濟(jì)。針對這些不足，重慶市提出從四方面展開努力：首先，加快發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)，將出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、廣播電影電視服務(wù)和文化、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品銷售等發(fā)展?jié)摿γ黠@的板塊作為發(fā)展重點(diǎn)；其次，扶持網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)和文化、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)等幾個(gè)行業(yè)發(fā)展速度相對較慢的劣勢行業(yè)；第三，抓住城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展良機(jī)，更新農(nóng)村居民文化消費(fèi)觀念，不斷縮小城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)差距；第四，在“ 特色文化”方面下功夫，拓展重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。 《重慶市都市區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（20222020） 》分析(1) 規(guī)劃策略1) 經(jīng)濟(jì)、社會、人口、資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展策略；2) 生態(tài)空間發(fā)展策略；3) “多中心組團(tuán)式”發(fā)展策略；4) 集中緊湊發(fā)展策略；5) 新區(qū)拓展與舊城更新相結(jié)合策略；6) 交通適應(yīng)及引導(dǎo)發(fā)展策略。(2) 城市空間結(jié)構(gòu)為“一城五片、多中心組團(tuán)式”主城由中部、北部、南部、西部、東部五大片區(qū)組成。多中心包含一個(gè)城市中心和六個(gè)城市副中心。主城城市建設(shè)用地分為十六個(gè)組團(tuán)和八個(gè)功能區(qū)。南部片區(qū)為銅鑼山以西，長江以南和以東的區(qū)域。是以會展、商貿(mào)、都市旅游、科研教育為主導(dǎo)的發(fā)展區(qū)域。承接舊城區(qū)轉(zhuǎn)移的部分工業(yè)，完善城市功能，提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施水平，保護(hù)好城市景觀和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)山、水、綠城市特色，提升人居環(huán)境質(zhì)量。(3) 城市中心和副中心城市中心是具有區(qū)域輻射力和一定國際、國內(nèi)影響力的商務(wù)辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)和公共活動中心。集聚商業(yè)、辦公、金融貿(mào)易、文化娛樂、旅游服務(wù)等市級公共服務(wù)設(shè)施。強(qiáng)化解放碑地區(qū)商貿(mào)功能，突出江北城地區(qū)商務(wù)功能，完善彈子石濱江地區(qū)的配套服務(wù)功能。(4) 組團(tuán)每個(gè)組團(tuán)功能相對完善，組團(tuán)內(nèi)工作、生活用地基本平衡，緊湊發(fā)展。包括十六個(gè)組團(tuán)。南坪組團(tuán)：由南坪、彈子石等地區(qū)組成。南坪是城市副中心；近期市級會展中心，市級科研教育基地，國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所在地；彈子石濱江地區(qū)是中央商務(wù)區(qū)的組成部分，以文化娛樂、旅游休閑等功能為主的配套服務(wù)區(qū)。(5) 社會事業(yè)發(fā)展與公共服務(wù)設(shè)施在城市中心和城市副中心新建一批市級文化設(shè)施，完善城市功能，展示城市風(fēng)貌。保留、改擴(kuò)建現(xiàn)有文化設(shè)施。在組團(tuán)中心建設(shè)一批功能性較強(qiáng)的文化娛樂設(shè)施。組團(tuán)級文化設(shè)施必須包括文化館、圖書館、影劇院、青少年活動中心等，有條件的地方可以建博物館（或文物陳列廳）、展覽館、劇場、電影城等綜合性的、能代表區(qū)域文化特色的文化設(shè)施。 重慶市中央商務(wù)區(qū)總體規(guī)劃重慶中央商務(wù)區(qū)的總用地規(guī)模為5～6平方公里。其中硬核地區(qū)為4平方公里,由解放碑、江北城、彈子石組成，構(gòu)成重慶未來的商務(wù)金三角。 金三角的功能區(qū)分：1）江北城現(xiàn)代商務(wù)區(qū)是中央商務(wù)區(qū)的商務(wù)中心，承擔(dān)商務(wù)辦公職能，包括一部分商貿(mào)職能；2）解放碑商貿(mào)區(qū)是中央商務(wù)區(qū)的商貿(mào)中心，承擔(dān)商貿(mào)功能，同時(shí)包括一部分商務(wù)辦公職能；3）彈子石功能配套區(qū)承擔(dān)配套服務(wù)功能，包括高級居住、公寓、酒店、文化設(shè)施等。按照重慶市政府的規(guī)劃，彈子石作為重慶未來中央商務(wù)區(qū)的重要組成部分，命名為中央商務(wù)區(qū)（南部）開發(fā)區(qū)，區(qū)域包括重棉三廠和孫家花園以東、長江以南、彈廣公路以北，共11平方公里的地區(qū)，由大佛寺、盤龍、納溪溝三個(gè)組團(tuán)組成，它背靠南山、面向長江、地勢平坦、與渝中區(qū)、江北區(qū)隔江相對。由此，重慶中央商務(wù)區(qū)結(jié)構(gòu)模式由江北城現(xiàn)代商務(wù)區(qū)、解放碑商貿(mào)區(qū)、彈子石功能配套區(qū)共同組成，形成“兩點(diǎn)一線”空間結(jié)構(gòu)模式。 按照重慶市規(guī)劃局和南岸區(qū)委、區(qū)府的規(guī)劃布局，該區(qū)分為六大分區(qū)：A、B區(qū)以高檔居住、休閑健身功能為主；C、D區(qū)為總部經(jīng)濟(jì)基地和休閑商務(wù)中心區(qū)；E、F區(qū)則以居住、市政、體育功能為主。“十一五”期間，根據(jù)市政府要求，南岸區(qū)人民政府將在C區(qū)重點(diǎn)打造“總部經(jīng)濟(jì)區(qū)”。 《重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃新聞出版業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》分析(1) 重慶市文化產(chǎn)業(yè)總體目標(biāo)：根據(jù)重慶文化產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展特性，重慶提出加快推動數(shù)字網(wǎng)絡(luò)和多媒體等現(xiàn)代科技應(yīng)用，創(chuàng)新文化傳播方式和手段，重點(diǎn)發(fā)展壯大廣播電視、影視劇制作、傳媒出版等優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，積極培育數(shù)字動漫、演藝娛樂、中介咨詢、時(shí)尚設(shè)計(jì)和休閑經(jīng)濟(jì)等新興文化產(chǎn)業(yè)，深入挖掘紅巖文化、抗戰(zhàn)文化、三峽移民文化、都市文化等重慶歷史文化資源，推出一批由影響力和市場競爭力的文化產(chǎn)品，形成有重慶特色的文化產(chǎn)業(yè)集群。重慶市正在籌劃建立大足影視劇制作基地、視美動漫基地等十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及與此相關(guān)的六大產(chǎn)業(yè)基地。如果重慶市在具體實(shí)施過程中加大文化產(chǎn)業(yè)的開放與融合，那么相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就能逐漸行成產(chǎn)業(yè)集群。一旦成為全國重要的產(chǎn)業(yè)集群，其吸引力和影響力就會帶動更多的本地企業(yè)發(fā)展，同時(shí)也吸引更多外來企業(yè)落戶，勢必形成良性循環(huán)，對最終的文化產(chǎn)業(yè)大繁榮具有決定性意義。(2) 重慶市新聞出版業(yè)的發(fā)展總體目標(biāo)：到2022年，重慶新聞出版綜合實(shí)力居西部地區(qū)前列，基本建立起導(dǎo)向正確、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益俱佳的新聞出版體系，為后10年順利建成長江上游新聞出版中心奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。圍繞這一總體目標(biāo)，實(shí)施“四項(xiàng)工程”，即出版“惠民工程”、重點(diǎn)出版工程、農(nóng)村出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工程、出版立體監(jiān)測服務(wù)工程；建設(shè)“四個(gè)基地”，即印刷復(fù)制基地、新型傳媒產(chǎn)業(yè)基地、版權(quán)產(chǎn)業(yè)保護(hù)基地、現(xiàn)代出版物流通集散基地?！笆晃濉逼陂g，%，到2022年達(dá)到187億元；%，到2022年達(dá)到143億元。行業(yè)增加值年均增幅18%，2022年，%，實(shí)現(xiàn)行業(yè)增加值2022年比2022年翻一番的目標(biāo)?！爸貞c出版?zhèn)髅絼?chuàng)意中心”項(xiàng)目有利于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 服務(wù)于重慶出版集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)作為重慶唯一的大型綜合性出版機(jī)構(gòu)，也是全國重要的綜合性地方出版社之一，重慶出版集團(tuán)公司經(jīng)國家新聞出版總署、重慶市人民政府批準(zhǔn)，經(jīng)重慶市工商局注冊登記，于2022年4月正式成立，是一家集圖書、報(bào)刊、電子音像、卡通動漫、網(wǎng)絡(luò)出版為一體，涉及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、紙業(yè)貿(mào)易、印務(wù)、發(fā)行、廣告、旅游和房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大型國有出版文化企業(yè)；自2022年轉(zhuǎn)制改革和戰(zhàn)略調(diào)整至今，重慶出版集團(tuán)的發(fā)展躍上新臺階，集團(tuán)綜合實(shí)力大大增強(qiáng)。2022年被國家人事部、新聞出版總署評為“全國新聞出版系統(tǒng)先進(jìn)集體”。今天，集團(tuán)正在以中央文化體制改革精神為動力，以堅(jiān)持和推進(jìn)先進(jìn)文化前進(jìn)方向?yàn)榧喝危皣鴥?nèi)一流，國際知名”的出版企業(yè)集團(tuán)而努力邁進(jìn)。并力爭在未來10年內(nèi)把重慶出版集團(tuán)建設(shè)成為一個(gè)國內(nèi)一流、在國際有一定影響的大型出版文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。而“重慶出版?zhèn)髅絼?chuàng)意中心”項(xiàng)目正是集團(tuán)實(shí)現(xiàn)“二、九、四、四”的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的重要內(nèi)容之一，所以該項(xiàng)目的建設(shè)對集團(tuán)更快、更好的發(fā)展具有重要意義。 重慶出版集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)既實(shí)現(xiàn)“二、九、四、四”的戰(zhàn)略：“二