【文章內(nèi)容簡介】 單獨密封提交，并在信封上清晰標明“投標一覽表”字樣。投標人應(yīng)將投標文件正本和所有的副本分別單獨密封包裝，并在外包裝上清晰標明“正本”、“副本”字樣。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇竇鮒鑿。、采購項目編號和“在（招標文件中規(guī)定的開標日期和時點）之前不得啟封”的字樣，封口處應(yīng)加蓋投標人印章。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。，招標采購代理機構(gòu)對誤投或提前啟封概不負責(zé)。20. 投標文件的修改、撤回及有效期，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招標采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。在投標截止時點之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄撾鲅傯。，可以撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止時點前以書面形式告知招標采購單位。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾諗魴莖。，無論中標與否都不退還。 90 天內(nèi)有效。五、開標、評標、定標21. 開標《投標邀請書》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時原則上應(yīng)當有采購人代表和投標人代表參加。參加開標的代表應(yīng)簽到以證明其出席。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧俁魷親。，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標采購單位委托的機構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認無誤后由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、投標文件的其他主要內(nèi)容和招標文件允許提供的備選投標方案。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚臚。，開標記錄由各投標人簽字確認。22. 評標委員會的組成和評標方法、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會負責(zé)。評標委員會成員由采購人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟等）方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評標委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈閶魎齠。評標委員會對投標文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評議、技術(shù)評議、價格評議?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧晉魘繅。“綜合評分法”方法，具體見本部分“九 評標方法、步驟及標準”。23. 投標文件的初審、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、是否按招標文件的規(guī)定密封和標記等。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳責(zé)髕鵲。、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正：投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標文件應(yīng)該是與招標文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳絞綽髏鱉。，其投標將被視為無效投標：實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。、符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將確定為無效投標：1）投標人未提交投標保證金或金額不足、投標保證金提交形式不符合招標文件要求的；2）投標總金額超過本項目采購預(yù)算；3）投標人的投標書或資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的；4）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；5）未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 6）投標文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的；7）參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的；8）投標文件對招標文件的實質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的（即標注★號條款）條款產(chǎn)生偏離的；9）符合招標文件中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的；10）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。，對初步被認定為初審不合格或無效投標者應(yīng)實行及時告知，由評標委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機憒頇驤經(jīng)。24. 投標文件的澄清，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式（應(yīng)當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標人對投標報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍櫝驥鱭。25. 投標的評價。26. 授標、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告，按照得分由高到低的順序推薦中標候選人名單。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標供應(yīng)商，也可以事先授權(quán)評標委員會直接確定中標供應(yīng)商。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗。，招標代理機構(gòu)將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的韶關(guān)市政府采購網(wǎng)上發(fā)布中標公告，并向中標供應(yīng)商發(fā)出《中標通知書》，《中標通知書》對中標供應(yīng)商和采購人具有同等法律效力。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘纈騾窺。27. 替補候選人的設(shè)定與使用《中華人民共和國政府采購法》辦法第四十四條規(guī)定，中標、成交供應(yīng)商放棄中標、成交或者中標、成交資格被依法確認無效的，采購人可以按照排序從其他中標、成交侯選供應(yīng)商中確定中標、成交供應(yīng)商，沒有其他中標、成交侯選供應(yīng)商的，應(yīng)當重新組織采購活動。 稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣鯧飫驃餒。六、質(zhì)疑的提出與受理28. 投標人認為政府采購文件的內(nèi)容使自己權(quán)益受到損害的，可以在采購文件公示期間或者自期滿之日起七個工作日內(nèi)通過實名書面形式向招標代理機構(gòu)提出（加蓋單位公章，須現(xiàn)場提交質(zhì)疑或投訴書，電話咨詢或傳真、電郵形式或逾期的作無效處理）。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。29. 投標人認為采購過程、中標結(jié)果使自己權(quán)益受到損害的，請在中標公告發(fā)布之日起七個工作日內(nèi)通過實名書面形式向招標代理機構(gòu)提出（逾期的恕不接受）。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼較騮額。30. 供應(yīng)商提出質(zhì)疑的應(yīng)當滿足以下條件：有明確的質(zhì)疑對象；有基本事實及證據(jù)；符合法定的時效要求；履行必要的工作程序。31．供應(yīng)商提出質(zhì)疑書中應(yīng)包括以下內(nèi)容：質(zhì)疑供應(yīng)商的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話及聯(lián)系人；質(zhì)疑的具體內(nèi)容及相關(guān)事實證據(jù)；法人、法定代表人（或法人的授權(quán)人）簽字和蓋章；其他需要提供的內(nèi)容等。32. 質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成份，且必須附送有關(guān)證據(jù)材料和注明事實的確切來源。 注：供應(yīng)商必須向采購代理機構(gòu)支付標書費后才能作為投標人，對采購文件提出質(zhì)疑。七、合同的訂立和履行33. 合同的訂立，按招標文件要求和中標供應(yīng)商投標文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和中標供應(yīng)商投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳惲囂驁瘋。，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。34. 合同的履行，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理部門備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理部門備案。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥鯊臘騖韋。，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。 謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪駭騷獅。八、適用法律35. 采購人、政府采購代理機構(gòu)及投標人的一切招標投標活動均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項目適用《中華人民共和國招標投標法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練濺騙閻。36. 招標投標活動依據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〖2011〗181號）政策文件，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予8％的扣除，用扣除后的價格參與評審?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏戀鄰驂灝。、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30％以上的，可給予聯(lián)合體2％的價格扣除。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。《財政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤。37 政府采購貨物時要求，投標人應(yīng)提供滿足要求的貨物的政策適用性說明表（格式見第五部分 投標文件格式），否則不予認可。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。九、評標方法、步驟及標準 根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評標方法、步驟及標準：38. 評標方法：本次評標采用綜合評分法，即是指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選人的評標方法。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。：價格、技術(shù)、財務(wù)狀況、信譽、業(yè)績、服務(wù)、對招標文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或權(quán)值等。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢驗鎖。39. 評標步驟、比較與評價： （一）初審①、資格性檢查；②、符合性檢查； 評標委員會對投標文件的資格性和符合性進行評審，只有對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標文件才能通過初步評審。評標委員會決定投標文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋找外部的證據(jù)。對是否實質(zhì)性響應(yīng)招標文件的要求有爭議的投標，評標委員會將以記名方式表決，得票超過半數(shù)的投標人有資格進入下一階段的評審，否則將被淘汰。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。 投標人數(shù)必須達到法定人數(shù)，否則作廢標處理。在評審過程中，如出現(xiàn)有效投標人達不到法定人數(shù)，將視招標失敗。如果有同一品牌同一型號產(chǎn)品投標情況出現(xiàn)，則按以下辦法處理：允許同一品牌同一型號的投標人共同參與競爭，但只作為一個投標人計算。評審結(jié)果若一、二名為同一品牌同一型號的投標人，則取消第二名，由下一名補上，以此類推。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。 （二）比較與評價 商務(wù)評價；評標委員會就投標人對商務(wù)要求的響應(yīng)程度、履約能力、銷售業(yè)績、制造商信譽、售后服務(wù)承諾等因素進行打分；夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。 技術(shù)評價 ；評標委員會就投標人對技術(shù)要求的響應(yīng)程度、產(chǎn)品技術(shù)水平、品牌知名度、產(chǎn)品的可靠性及穩(wěn)定性、售后服務(wù)、技術(shù)服務(wù)能力、安裝維修的便利性等因素進行打分；評標委員會將依據(jù)招標文件第二部分的“采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求”逐條進行評審。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。 價格評估；將評標委員會評審后的所有投標人的評標價格，取滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價作為評標基準價，其價格分為滿分，其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=（評標基準價/投標報價）價格權(quán)值100偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。1） 投標人不得以低于成本的報價競標。如果評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，將要求該投標人作書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，評標委員會將認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作無效投標處理。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。2） 投標報價有計算上或累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下：投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價；對投標貨物的關(guān)鍵、主要設(shè)備，投標人報價漏項的，作非響應(yīng)性投標處理； 采購人需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費用，如果投標人是另外單獨報價的話，評標時計入投標報價總價。綜合比較與評價。技術(shù)、商務(wù)及價格權(quán)重分配評分項目技術(shù)評分商務(wù)評分價格評分權(quán) 重45%25%30%評標總得分=F1A1＋F2A2＋……+FnAnFF……Fn分別為各項評分因素的得分；AA……An分別為各項評分因素所占的權(quán)重（A1+A2+……+An=1）根據(jù)上述技術(shù)、商務(wù)及價格綜合評價的權(quán)重分配計算進入詳細評審的各投標人的綜合得分，并按得分從高到低排名。綜合得分相同的優(yōu)先排列順序如下 ：1）投標報價由低者；2) 技術(shù)得分高者 。綜合得分最高的投標人為第一中標候選供應(yīng)商，綜合得分次高的投標人為第二中標候選供應(yīng)商。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。（三）推薦中標候選供應(yīng)商名單評標委員會根據(jù)最終評審的結(jié)果，推薦綜合得分最高的投標人為第一中標候選人，推薦綜合得分次高的投標人為第二中標候選人。綜合得分相同的，按下列順序比較確定：（1）節(jié)能產(chǎn)品；（2）環(huán)保產(chǎn)品；（3）投標報價（由低到高）；（4）技術(shù)評分（由高到低）。如以上都相同的，名次由評標委員會抽簽確定。排名第一的投標供應(yīng)商為第一中標候選人，排名第二的投標供應(yīng)商為第二中標候選人。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。評標標準初審細則表審查項目要求投標人A投標人B投標人C資格性審查符合招標文件中供應(yīng)商資格不能通過資格性審查的投標供應(yīng)商，不需進行以下內(nèi)容的審查。符合性審查，未超過本項目采購預(yù)算；若報價明顯低于其成本，投標供應(yīng)商應(yīng)能作出合理說明。、主要服務(wù)內(nèi)容，投標供應(yīng)商沒有報價漏項。（不允許提交備選方案時）；