【文章內(nèi)容簡介】 施細則》第六十條 參加政府采購活動的投標人因下列事項認為自己的權(quán)益受到損害的，可以依法向采購人、政府集中采購機構(gòu)及社會采購代理機構(gòu)提出書面質(zhì)疑：（一）采購文件有限制性、傾向性條款的；（二）采購文件的澄清或者修改違反規(guī)定的；（三）應當回避的人員沒有按規(guī)定回避的；（四）采購參加人之間存在串通、內(nèi)定中標或者成交投標人等情形的；（五）其他投標人隱瞞真實情況，提供虛假資料謀求中標或者成交的；（六）采購程序違反規(guī)定的；（七）投標人認為自己權(quán)益受到損害的其他事項。第六十一條 采購條例第四十一條所稱投標人應當知道其權(quán)益受到損害之日是指：（一）對采購文件的質(zhì)疑，為采購文件公布之日；12 / 61（二）對采購過程的質(zhì)疑，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日； （三）對中標或者成交結(jié)果以及評審委員會、談判小組、競價小組組成人員的質(zhì)疑，為中標或者成交結(jié)果公示之日。投標人的質(zhì)疑或者投訴需要向有關(guān)部門取得相關(guān)證明或者組織專門機構(gòu)、人員進行檢驗、檢測或者鑒定的，所需時間不計入質(zhì)疑投訴處理期間。第六十二條 投標人質(zhì)疑應當實名提交書面質(zhì)疑書，質(zhì)疑書應當包含下列內(nèi)容:（一）有明確的質(zhì)疑請求；（二）有明確的質(zhì)疑對象；（三）因質(zhì)疑事項而受損害的權(quán)益；（四）有合理的事實和依據(jù)；（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。投標人捏造事實、提供虛假材料質(zhì)疑，以及假冒他人名義質(zhì)疑或者無正當理由拒不配合進行質(zhì)疑調(diào)查的，由主管部門記入投標人誠信檔案。第六十三條 投標人投訴的事項應當是經(jīng)過質(zhì)疑的事項。投標人投訴應當實名提交書面投訴書，投訴書應當包含下列內(nèi)容:（一）有明確的投訴訴求；（二）有明確的投訴對象；（三）有合理的事實與理由。符合上述條件的投訴，主管部門應當予以受理。主管部門受理的投訴事項已被其他行政管理部門受理的，主管部門可以終止投訴處理程序。第六十四條 符合以下情形的，在質(zhì)疑或者投訴處理期間，主管部門可以中止政府采購活動：（一）采購活動可能存在違法違規(guī)行為的；（二）質(zhì)疑或者投訴事項可能會影響評審結(jié)果的；（三）其他確有必要中止的情形。主管部門應當在作出中止采購決定當日發(fā)布公告并書面通知采購人和參加采購的投標人。中止的期限不得超過十日，因情況特殊需要延長的，經(jīng)主管部門主要負責人批準可延長十日。中止采購期間不計入采購期間。按照前款規(guī)定中止采購的，中止采購情形消除后，應當恢復采購程序。第六十五條 下列情形不作為投標人的質(zhì)疑投訴，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理：（一）投標人在質(zhì)疑投訴期限屆滿后提出的情況反映和舉報；（二）投標人以外的其他政府采購參加人的投訴和情況反映；（三）監(jiān)察、審計、信訪等部門轉(zhuǎn)來的投訴和情況反映；（四）其他的情況反映、舉報、意見和建議等。三、深圳市財政委員會文件《深財購【】號》“深圳市財政會委員關(guān)于加強招投標評審環(huán)節(jié)誠信管理的通知”規(guī)定：一）投標人在參加政府采購活動中出現(xiàn)情形之一的，政府采購主管部門應按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》第五十七條等規(guī)定進行處理，具體情形包括：、被紀檢監(jiān)察部門立案調(diào)查，違法違規(guī)事實成立的；、未按規(guī)定簽訂、履行采購合同，造成嚴重后果的；13 / 6隱瞞真實情況，提供虛假資料的；、以非法手段排斥其他投標人參與競爭的；、與其他采購參加人串通投標的；、在采購活動中應當回避而未回避的；、惡意投訴的；、向采購項目的相關(guān)人行賄或者提供其他不當利益的；、阻礙、抗拒主管部門監(jiān)督檢查的；、履約檢查不及格或評價為差的；、主管部門認定的其他情形。二）對于存在上述情形但超出法定追訴時效，或情節(jié)輕微未給予禁止參與政府采購的行政處罰的，按照下列規(guī)定進行處理，具體包括：、評審扣分。凡采取綜合評分法評審的項目，評分項中設(shè)置誠信分，分值占比不低于。出現(xiàn)上述情形的投標人，誠信分均為分。、價格上浮。采取價格評比（如最低價法或“2”法）的項目，出現(xiàn)上述情形的投標人最終報價在該企業(yè)最后一輪報價的基礎(chǔ)上上浮不少于。、門檻管理。對不進行綜合評分、符合資質(zhì)條件即入圍的預選采購項目，資格條件應增設(shè)和一條“在誠信管理中受過主管部門通報處理且仍在實施期限內(nèi)的，不得參與本項目投標”。、重點監(jiān)管。出現(xiàn)上述情形的投標人中標的所有項目（包括采取定性評審法、自定法、抽簽法的項目，以及自行采購項目等）將列入重點監(jiān)管項目，政府集中采購機構(gòu)、各社會采購代理機構(gòu)應將項目情況報同級主管部門，主管部門、政府集中采購機構(gòu)將對該項目的合同簽訂、備案、執(zhí)行、驗收、支付等全過程進行重點監(jiān)管。、不予續(xù)期。采購單位申請長期服務項目合同期限延長，或優(yōu)質(zhì)服務合同續(xù)期獎勵的，均不允許與出現(xiàn)上述情形的投標人進行續(xù)期。上述措施的實施期限由主管部門根據(jù)項目具體情況做出規(guī)定，最短不少于年，最長不超過年。14 / 61投標人須知一 說明 資金來源 采購人項目資金已落實，用于支付本次招標后所簽訂的合同項下的款項。 定義 采購人：是指獲得資金／貸款的國家機關(guān)、企事業(yè)單位或者其他社會組織。本項目采購人特指：深圳技師學院。 招標代理機構(gòu)：招標代理機構(gòu)是指依法取得招標資格、從事招標代理業(yè)務并提供相關(guān)服務的專門機構(gòu)。本招標文件的招標代理機構(gòu)特指深圳市國信招標有限公司，簡稱招標代理機構(gòu)。貨物：指符合“技術(shù)規(guī)格書”要求的所有貨物以及投標人根據(jù)招標文件必須向采購人提供的相關(guān)文件。服務：指投標人提供的產(chǎn)品設(shè)計、設(shè)計聯(lián)絡(luò)、安裝督導、安裝、調(diào)試、進行所有測試、保證、驗收及技術(shù)支持和貨物有關(guān)的運輸和保險以及技術(shù)規(guī)格書中要求的其他服務。 投標人：指已經(jīng)報名，且響應招標、參加投標競爭的投標人。 日期：如無特別說明，均指公歷日。合同：指買賣雙方簽署的、合同格式載明的買賣雙方所達成的協(xié)議，包括所有的附件、附錄和上述文件所提到的構(gòu)成合同的所有文件。 保證投標人應保證所提交給招標代理機構(gòu)和采購人的資料和數(shù)據(jù)是真實的。投標人保證其投標總價涵蓋了招標文件中所有要求和項目。 合格的投標人 符合《投標邀請書》第條所述資質(zhì)要求； 合格的投標人僅限于已報名并購買招標文件的投標人； 投標人必須按規(guī)定交納投標保證金； 投標人應遵守有關(guān)的中國法律和規(guī)章條例； 本次招標不接受聯(lián)合體投標。 關(guān)于聯(lián)合體投標　由兩個或兩個以上法人組成一個聯(lián)合體以一個投標人的身份共同投標時，應符合以下原則： 投標聯(lián)合體各方參加政府采購活動應當具備下列條件： ）具有獨立承擔民事責任的能力； ）有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度； ）具有履行合同所必需的貨物和專業(yè)技術(shù)能力； ）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； ）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； 15 / 61）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 投標聯(lián)合體各方必須注冊成深圳市政府采購中心投標人； 聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質(zhì)等級較低的供應商確定資質(zhì)等級； 投標人的投標文件及中標后簽署的合同協(xié)議對聯(lián)合體各方均具法律約束力； 聯(lián)合體各方應當簽訂聯(lián)合體投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將該聯(lián)合體投標協(xié)議隨投標文件一并遞交給招標代理機構(gòu)； 聯(lián)合體中標后，聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂合同，就中標項目向采購人承擔連帶責任； 聯(lián)合體的各方應當共同推薦一聯(lián)合體投標授權(quán)代表人，由聯(lián)合體各方提交一份授權(quán)書，證明其有資格代表聯(lián)合體各方簽署投標文件，該授權(quán)書作為投標文件的組成部分一并提交給招標代理機構(gòu)； 以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動； 除非另有規(guī)定或說明，本須知中“投標人”一詞亦指聯(lián)合體各方。 合格的貨物和服務 必須是全新的貨物。 國產(chǎn)的貨物及其有關(guān)服務必須符合中華人民共和國的設(shè)計和制造生產(chǎn)或行業(yè)標準。 進口的貨物及其有關(guān)服務必須符合原產(chǎn)地和或中華人民共和國的設(shè)計和制造生產(chǎn)或行業(yè)標準。進口的貨物須是具有合法的進口手續(xù)和途徑，能通過中華人民共和國商檢部門的檢驗。 投標人應保證，采購人在中華人民共和國使用該貨物或貨物的任何一部分時，免受第三方提出的侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或工業(yè)設(shè)計權(quán)的起訴，如發(fā)生此類糾紛，由投標人承擔一切責任。 投標費用 投標人應承擔所有與準備和參加投標有關(guān)的費用。不論投標的結(jié)果如何，招標代理機構(gòu)和采購人均無義務和責任承擔這些費用。 中標人在獲得中標通知書的同時，需向招標代理機構(gòu)交納中標服務費。16 / 61二 招標文件 關(guān)于招標文件要求提供的貨物、招標過程和合同條件在招標文件中均有說明。投標人應仔細閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質(zhì)性響應是投標人的風險，情節(jié)嚴重的可能導致其投標被拒絕。投標人將被視為已合理地、盡可能地對所有影響本項目的事項，包括任何與本項目事件有關(guān)的特殊困難充分了解。 現(xiàn)場踏勘及招標文件的澄清、修改 關(guān)于現(xiàn)場踏勘 如有需要，將由采購人及招標代理機構(gòu)組織投標人對項目現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘，以便投標人獲取有關(guān)編制投標文件和簽署合同所需的所有資料。踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標人自行承擔，投標人應按招標公告所約定的時間、地點統(tǒng)一踏勘現(xiàn)場； 現(xiàn)場踏勘后，如有資料需向投標人補充的，采購人必須通過招標代理機構(gòu)向投標人提供有關(guān)資料及數(shù)據(jù)。 任何人或任何組織在踏勘現(xiàn)場時向投標人提供的任何資料，未經(jīng)招標代理機構(gòu)在網(wǎng)上發(fā)布或書面通知的，均為無效。招標代理機構(gòu)對投標人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負責； 未參與現(xiàn)場踏勘不做為否定投標人資格的理由。投標人在投標截止時間日前有權(quán)要求采購人對招標文件作出澄清；對招標文件進行澄清或者修改的，招標代理機構(gòu)應當在投標截止時間日前通知所有已收受招標文件或者已響應招標的投標人，并可以延長投標截止時間。招標文件的修改或澄清將以書面形式或網(wǎng)上公告（補充更正或重要通知）的形式通知所有已購買招標文件的投標人，所有關(guān)于招標信息的修改或澄清在網(wǎng)上發(fā)布公告即視為送達投標人，并對其具有約束力。投標人在看到上述通知后，應立即向招標代理機構(gòu)回函確認，拒絕回函確認的視為已送達。為使投標人在準備投標文件時有合理的時間考慮招標文件的修改，采購人或招標代理機構(gòu)可酌情推遲投標截止時間，并以書面形式或網(wǎng)上公告的形式通知已購買招標文件的每一投標人。招標文件的澄清（修改）將構(gòu)成招標文件的一部分，對投標人有約束力。 如投標人認為本招標文件中存在不合理的條件對投標人構(gòu)成差別待遇或者歧視待遇，或?qū)ζ渌鼦l款有異議的，請予招標公告中規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式向招標代理機構(gòu)提出，逾期未提出的，視為無異議，此后對招標文件提出的異議不予受理。 投標人購買了招標文件而放棄投標的，請于投標截止時間日前以書面形式向招標代理機構(gòu)提出。17 / 61三 投標文件的編制 投標文件編寫的要求、語言及計量單位 投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按招標文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標對招標文件做出實質(zhì)性響應。 投標文件必須有詳細的、含頁碼編排的目錄，整個文件盡量雙面印刷，版面清晰、整潔，模糊不清者以缺項對待。 投標人提交的投標文件以及投標人與招標代理機構(gòu)和采購人就有關(guān)投標的所有來往函電均應使用中文書寫。對于任何非中文的資料，都應提供中文翻譯本，在解釋時以翻譯本為準。 在投標文件中以及所有投標人與招標代理機構(gòu)和或采購人的往來文件中均應使用中華人民共和國法定計量單位。 所有投標文件均要求投標人提供電子版投標文件，采用文檔，單獨提供的計算表格采用文檔，單獨提供的圖紙采用文檔。 投標文件構(gòu)成 投標文件的組成及內(nèi)容： 商務標應包括： 商務標目錄1) 投標書（格式見附件）；2) 開標一覽表（格式見附件）；3) 投標人基本情況表（格式見附件）；4) 投標人資格證明文件（格式見附件）；5) 項目管理主要技術(shù)和售后服務人員情況表(格式見附件)；6) 年月日至今同類項目成功案例一覽表(格式見附件)；7) 投標保證金證明（招標代理機構(gòu)出具的收據(jù)或銀行出具的付款憑證復印件加蓋公章）；8) 投標人認為必要的其他證書或商務材料（格式自擬）。．技術(shù)標應包括： 技術(shù)標目錄1) 產(chǎn)品響應方案（格式自擬，至少包含：技術(shù)保障措施、施工安全保障措施、技術(shù)規(guī)格偏離情況等）；2) 貨物說明一覽表(格式見附件)；3) 易損件清單（格式見附件）4) 交貨進度表(格式見附件)； 5) 售后服務和培訓計劃（格式自擬）；6) 質(zhì)保期后的備品備件一覽表(格式見附件)；18 / 617) 質(zhì)保期后服務報價清單（格式見附件）；8) 產(chǎn)品詳細報價清單(格式見附件)；9) 商務指標響應一覽表（格式見附件）；10)技術(shù)指標響應一覽表（格式見附件）；11)誠信承諾書（格式見附件）12)所投產(chǎn)品的相關(guān)資質(zhì)證書復印件【選用】；13)提供制造商出具的中文產(chǎn)品說明書或中文彩頁、照片(應提交中文本, 國外廠商如提交英文本時應附中文詳譯本, 并以中文本為準) 【選用】；14)投標人認為必要的其他技術(shù)響應材料（格式自擬）。 電子版投標文件：包括全套投標文件的內(nèi)容（采用文檔，單獨提供的計算表格采用文檔，單獨提供的圖紙采用文檔），所有電子版投標文件不作壓縮處理，采用只讀刻錄光盤。. 關(guān)于替代方案（本項目不接受替代方案） 投標人所提交的投標文件應完全滿足招標文件（包括圖紙和技術(shù)規(guī)范所示的基本技術(shù)設(shè)計）的要求，除非投標須知中允許投標人提交替代方案，否則以下有關(guān)替代方案的條款將不予考慮。 如果允許投標人提交替代方案，則準備提交替代方案的投標人除應提