【文章內(nèi)容簡介】 申請。采購人、采購代理機構對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。投標人未參加開標的，視同認可開標結果。，授權委托人應在指定地點等待采購代理機構或評標委員會的安排，不得擅自離開，否則，因此產(chǎn)生的一切不利影響由投標人自行承擔。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗。，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘纈騾窺。，授權委托人應在指定地點等待采購代理機構或評標委員會的安排，不得擅自離開，否則，因此產(chǎn)生的一切不利影響由投標人自行承擔。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣鯧飫驃餒。（六）評標步驟和要求24．資格審查，依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，由采購人委托授權代表對投標人的投標文件中的資格證明、投標保證金等內(nèi)容進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨?！妒跈嗪罚Y格審查后，應當場告知投標人未通過資格審查的原因。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應釵藹紼較騮額。，合格投標人不足3家的，不得評標。，應由審查人員簽字并密封后，采購代理機構隨合格投標人的投標文件一同轉(zhuǎn)交評標委員會組長。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳惲囂驁瘋。、經(jīng)濟專家四名共同組成，人數(shù)為五人（或以上）單數(shù)。評標工作將在依法產(chǎn)生的評標委員會內(nèi)部獨立進行，評標委員會負責審議合格投標人的投標文件并按招標文件的要求確定中標候選人。評標委員會成員要依法獨立評審，并對評審意見承擔個人責任。評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥鯊臘騖韋。，并獨立履行以下職責：、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質(zhì)性要求；；；，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人；、采購代理機構或者有關部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。：，客觀、公正、廉潔地履行職責；，對評審意見承擔個人責任；評標委員會成員和評審工作有關人員不得干預或者影響正常評審工作，不得明示或者暗示其傾向性、引導性意見，不得修改或細化招標文件確定的評審程序、評審方法、評審因素和評審標準，不得接受投標人主動提出的澄清和解釋，不得征詢采購人代表的傾向性意見，不得協(xié)商評分，不得記錄、復制或帶走任何評審資料。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎輪駭騷獅。，任何人不得修改評標結果，但經(jīng)采購人或采購代理機構復核后發(fā)現(xiàn)分值匯總計算錯誤的、分項評分超出評分標準范圍的、評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的、經(jīng)評標委員會認定評分畸高、畸低的情形除外。出現(xiàn)上述除外情形的，評標委員會應當當場修改評標結果，并在評標報告中記載；咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練濺騙閻。、評標過程以及投標人的商業(yè)秘密保密；；，出具招標文件是否存在不合理條款的論證意見，要協(xié)助采購人、采購代理機構、財政部門答復質(zhì)疑或處理投訴事項；瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏戀鄰驂灝。，采購人或采購代理機構可以組織原評標委員會協(xié)助處理質(zhì)疑事項，并依據(jù)評標委員會出具的意見進行答復。質(zhì)疑答復導致中標或成交結果改變的，采購人或采購代理機構應當將相關情況報財政部門備案。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。 符合性審查：依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求做出響應。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤。投標文件內(nèi)容是否齊全，格式是否按招標文件要求填寫；以上符合性審查中內(nèi)容只要有一條不滿足，則投標文件即為無效文件。、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離（負偏離）或保留。、數(shù)量和交貨期限等明顯不能滿足招標文件的要求，糾正這些偏離或保留將對其他實質(zhì)上響應要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響，重大負偏離的認定須經(jīng)評標委員會三分之二以上同意。出現(xiàn)下述情況之一的評標委員會將視為重大負偏離或非實質(zhì)上響應，包括但不限于：風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。、簽署、進行企業(yè)電子簽章或個人電子簽章的；；、交貨時間等不滿足招標文件中要求的；；。 \串通投標,以行賄手段牟取中標或以其他弄虛作假方式投標的，有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（5）不同投標人的投標文件相互混裝；（6）不同投標人使用同一臺計算機編制投標文件或開標（報價）一覽表的；（7）不同投標人的投標保證金從同一單位的賬戶轉(zhuǎn)出。；；；。，評標委員會將予以拒絕，投標人不得再對投標文件進行任何修正從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢驗鎖。，對明顯的文字和計算錯誤按下述原則處理： ，以開標一覽表為準；，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。,只依據(jù)投標文件內(nèi)容本身,不依據(jù)任何外來證明。27．投標文件的澄清、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤等內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正，該要求應當采用書面形式,并由評標委員會全體人員簽字。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。，該答復經(jīng)法定代表人或授權委托人的簽字認可，將作為投標文件內(nèi)容的一部分。澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可拒絕該投標。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關證明材料。若已要求，而在規(guī)定時間內(nèi)該投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。28．對投標文件的詳細評審；評審應嚴格按照招標文件的要求和條件進行；具體評審原則、方法詳見招標文件第六部分“評標程序和評標辦法”。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。、方法進行，投標人可對擅自改變本招標文件中所公布的規(guī)則、評標原則、方法的行為進行質(zhì)疑或投訴。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。29．確定中標人評標委員會將根據(jù)評標辦法之要求確定13名中標候選人。采購人在收到評標報告后5個工作日內(nèi)，應在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定排名第一的中標候選人為中標人。采購人在收到評標報告5個工作日內(nèi)未確定中標人且不提出異議的，視為確定排名第一的中標候選人為中標人。中標結果將在中標人確定后，在中國政府采購網(wǎng)、河南省政府采購網(wǎng)、新鄉(xiāng)市政府采購網(wǎng)、新鄉(xiāng)市公共資源交易管理中心網(wǎng)等媒體上進行公告。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。30．評標過程保密、采購代理機構應當采取必要措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。除采購人代表、評標現(xiàn)場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標工作無關的人員不得進入評標現(xiàn)場。有關人員對評標情況以及在評標過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負有保密責任。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。，投標人企圖影響采購代理機構或評標委員會的任何活動，將導致投標被拒絕，并由其承擔相應的法律責任。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。，應予廢標：；、違規(guī)行為的；，采購人不能支付的。，采購人或者采購代理機構應當及時在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布終止公告，以書面形式通知已經(jīng)獲取招標文件、資格預審文件或者被邀請的潛在投標人，并將項目實施情況和采購任務取消原因報告本級財政部門。已經(jīng)收取招標文件費用或者投標保證金的，采購人或者采購代理機構應當在終止采購活動后5個工作日內(nèi)，退還所收取的招標文件費用和所收取的投標保證金及其在銀行產(chǎn)生的孳息。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。（七）簽訂合同33．中標通知，采購代理機構將向中標人簽發(fā)中標（成交）通知書，并向中標人發(fā)放。中標（成交）通知書對采購人和中標人具有同等法律效力。中標（成交）通知書發(fā)出以后，采購人改變中標結果或者中標人放棄中標，應當承擔相應的法律責任。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結廢擴駑彎。（成交）通知書、招標文件、投標文件、質(zhì)疑（澄清）均是合同的重要組成部分。34．履約保證金 中標人在簽訂采購合同前，應按招標文件規(guī)定向采購人提交履約保證金。 若本項目規(guī)定不允許轉(zhuǎn)包或分包的，但中標人在與采購人簽訂合同以后，將中標項目轉(zhuǎn)包或分包給第三方的，將終止合同并扣除其履約保證金。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮詡駐賭。 中標人的履約保證金將在合同貨物安裝調(diào)試完成或服務完成，并經(jīng)采購人出具驗收合格的驗收報告后五個工作日內(nèi)退還中標人。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。35．簽訂合同，按照招標文件和中標人投標文件的規(guī)定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質(zhì)性修改。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪糶駒責。、地點與采購人簽訂中標合同的，其投標保證金將可能不予退還，給采購人和采購代理機構造成損失的，投標人還應承擔賠償責任。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣閏駙孫。、投標文件及評標過程中的有關澄清、說明或者補正文件的內(nèi)容與采購人簽訂合同，中標人不得再與采購人簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議或聲明。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。，須經(jīng)設區(qū)的市，自治州以上的人民政府采購監(jiān)督部門的批準，在不改變合同其他條款的前提下，中標人可與采購人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同金額的百分之十。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭謗駔墮。、分標段，亦不得將合同全部及任何權利、義務向第三方轉(zhuǎn)讓，否則將被視為嚴重違約。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。（八）處罰、詢問和質(zhì)疑36．發(fā)生下列情況之一，投標人的投標保證金將不予退還：（1）開標后在投標有效期內(nèi)，投標人撤回其投標；（2）中標人未按本招標文件規(guī)定簽定采購合同；（3）在投標文件中提供虛假材料的；（4）中標人拒絕在招標文件規(guī)定的時間內(nèi)簽訂合同的；（5）投標人其它未按招標文件規(guī)定履行義務的行為。3詢問和質(zhì)疑，可以按照《政府采購法》的相關規(guī)定向采購人機構提出詢問。提出質(zhì)疑的供應商應當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應商。浹繢膩叢著駕驃構碭湊農(nóng)瑤帳結駁噴。、采購過程和中標或者成交結果使自己的合法權益受到損害，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質(zhì)疑。應知其權益受到損害之日是指：鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱隸驅(qū)訛。（1）對招標文件提出質(zhì)疑的，為獲取招標文件之日或招標文件公告期限屆滿之日。（2）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日。（3）對中標、成交結果提出質(zhì)疑的，為中標或者成交結果公告期限屆滿之日。質(zhì)疑函應當包括下列內(nèi)容：（1）供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（2）質(zhì)疑項目的名稱、編號；（3）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關的請求；（4）事實依據(jù)；（5）必要的法律依據(jù)；（6）提起質(zhì)疑的日期。、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定及招標文件要求屬于保密或者處于保密階段的事項，投標人必須提供正常的信息來源或有效證據(jù)，投標人不能提供或者拒絕提供合法的信息來源或有效證據(jù)的；愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓棧馴嘆。質(zhì)疑函應提供充足有效的相關證明材料；如果涉及到產(chǎn)品功能或技術指標的，應出具相關制造商的證明文件；質(zhì)疑材料中有外文資料的，應一并附上中文譯本，并以中文譯本為準。投標人不得進行虛假、惡意質(zhì)疑，不得以質(zhì)疑為手段獲取不當?shù)美?、實現(xiàn)非法目的。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩賂馱見。其授權委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人簽字或者蓋章，并加蓋公章。代理人提出質(zhì)疑和投訴，應當提交供應商簽署的授權委托書。授權委托書應載明委托代理的具體權限和事項。授權委托書應當由委托人簽字并加蓋單位公章。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞。投標人或者其委托代理人應當當面提交質(zhì)疑書及相關證明材料。提交質(zhì)疑書時，投標人應同時提交本人身份證，委托他人代理質(zhì)疑事宜的，還應提交被委托人的身份證。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑緩馬蝕。，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔責任。投標人或者其他利害關系人通過捏造事實、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，阻礙招投標活動正常進行的，屬于嚴重不良行為，財政部門將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡減貽顏饌農(nóng)。，采購人做出答復或相關處理決定，并以書面形式通知質(zhì)疑投標人和其他有關供應商。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞。、以及采購人或采購代理機構未在規(guī)定的時間內(nèi)做出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)向財政部門投訴。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽軋饈俠。（九）保密和披露38．采購代理機構有權將投標人提供的所有資料依法向有關政府監(jiān)督部門或有權參與評審工作的有關人員披露。39．在下列情形下：當發(fā)布中標公告和其它公告時，當國家機關調(diào)查、審查、審計時，以及其他符合法律規(guī)定的情形下，無須事先征求投標人/中標人同意而可以披露關于采購過程、合同文本、簽署情況的資料、投標人/中標人、采購內(nèi)容的有關信息以及補充條款等。對任何已經(jīng)公布過的內(nèi)容或與之內(nèi)容相同的資料，以及投標人/中標人已經(jīng)泄露或公開的，無須再承擔保密責任。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫飭驢噦餾艱。40．投標人之間不得相互串通投標報價，不得妨礙其他投標人的公平競爭，不得損害采購人或者其他投標人的合法權益。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁膚饃麗。41．投標人不得向采購人、評標委員會成員、采購代理機構進行商業(yè)賄賂或者采