【文章內(nèi)容簡介】 醫(yī)藥”的概念，是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱，是廣義的概念，所以法律名稱上不宜再把中醫(yī)藥與民族醫(yī)藥并列。二是中醫(yī)藥既是傳統(tǒng)的，也是現(xiàn)代的。中醫(yī)藥既是歷史上形成的傳統(tǒng)醫(yī)學，同時也是不斷發(fā)展的醫(yī)學科學。中醫(yī)藥法明確規(guī)定了發(fā)展中醫(yī)藥的方針，那就是應(yīng)當堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，運用現(xiàn)代科學技術(shù)，促進中醫(yī)藥理論和實踐的發(fā)展。根據(jù)這一規(guī)定，中醫(yī)藥既是傳統(tǒng)的，也是現(xiàn)代的，如果法律名稱叫“傳統(tǒng)醫(yī)藥法”，則難以體現(xiàn)中醫(yī)藥運用現(xiàn)代科學技術(shù)不斷進行發(fā)展創(chuàng)新的要求。中醫(yī)藥法釋義（3）發(fā)布時間：20170701 第三條 中醫(yī)藥事業(yè)是我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。國家大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實行中西醫(yī)并重的方針，建立符合中醫(yī)藥特點的管理制度，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)中的作用。 　　發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)應(yīng)當遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，運用現(xiàn)代科學技術(shù)，促進中醫(yī)藥理論和實踐的發(fā)展?！　夜膭钪嗅t(yī)西醫(yī)相互學習，相互補充，協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮各自優(yōu)勢，促進中西醫(yī)結(jié)合。　　【釋義】 本條是關(guān)于中醫(yī)藥的地位、發(fā)展方針和促進中西醫(yī)結(jié)合的規(guī)定?！　”緱l第一款明確了中醫(yī)藥在我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中的重要地位。中醫(yī)藥事業(yè)是我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。國家大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實行中西醫(yī)并重的方針，建立符合中醫(yī)藥特點的管理制度，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)中的作用。新中國成立以來，黨和政府始終高度重視和支持中醫(yī)藥工作?！皥猿种形麽t(yī)并重”，是當前我國深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的一項基本原則，作為我國獨具特色優(yōu)勢的醫(yī)藥衛(wèi)生資源，為探索醫(yī)療衛(wèi)生體制改革這一世界性難題的中國式解決辦案做出了獨特的貢獻，發(fā)揮了不可替代的作用?！　”緱l第二款明確了發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的方針。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)應(yīng)當遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，運用現(xiàn)代科學技術(shù)，促進中醫(yī)藥理論和實踐的發(fā)展。這一方針強調(diào)了兩個方面：　　一是發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)應(yīng)當遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律。中醫(yī)藥是反映中華民族對生命、健康和疾病的認識，具有獨特理論和技術(shù)方法的醫(yī)藥學體系。正因為中醫(yī)藥是獨特的，所以發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)必須有中醫(yī)藥的思維，遵循中醫(yī)藥的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，建立符合中醫(yī)藥特點的管理制度，在醫(yī)療機構(gòu)管理、醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理、中藥管理、人才培養(yǎng)等方面都要體現(xiàn)中醫(yī)藥特點，這也是制定中醫(yī)藥法的一個重要指導(dǎo)思想。本法在很多方面體現(xiàn)了這一方針，如根據(jù)中醫(yī)服務(wù)人員存在師承、家傳等培養(yǎng)方式的實際，在充分考慮醫(yī)療安全風險的基礎(chǔ)上，對以師承方式學習中醫(yī)和經(jīng)多年實踐醫(yī)術(shù)確有專長的人員，開辟了通過實踐技能及效果考核即可獲得中醫(yī)醫(yī)師資格的途徑。同時，考慮到中醫(yī)診所主要是醫(yī)師坐堂望聞問切，服務(wù)簡便，不像西醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)那樣需要配備相應(yīng)的儀器設(shè)備，所以將中醫(yī)診所由現(xiàn)行的許可管理改為備案管理。在中藥管理方面，給醫(yī)療機構(gòu)更大的自主權(quán)，明確對市場上沒有供應(yīng)的中藥飲片，醫(yī)療機構(gòu)可以根據(jù)本醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)師的處方，在本醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)炮制、使用。根據(jù)臨床用藥需要，醫(yī)療機構(gòu)可以憑本醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)師的處方對中藥飲片進行再加工。在人才培養(yǎng)方面，規(guī)定中醫(yī)醫(yī)師資格考試的內(nèi)容應(yīng)當體現(xiàn)中醫(yī)藥特點。中醫(yī)藥教育應(yīng)當遵循中醫(yī)藥人才成長規(guī)律，以中醫(yī)藥內(nèi)容為主，體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，注重中醫(yī)藥經(jīng)典理論和中醫(yī)藥臨床實踐、現(xiàn)代教育方式和傳統(tǒng)教育方式相結(jié)合。中醫(yī)藥學校教育的培養(yǎng)目標、修業(yè)年限、教學形式、教學內(nèi)容、教學評價及學術(shù)水平評價標準等，應(yīng)當體現(xiàn)中醫(yī)藥學科特色，符合中醫(yī)藥學科發(fā)展規(guī)律，等等?！　《前l(fā)展中醫(yī)藥應(yīng)當堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。中醫(yī)藥在歷史中形成，有3000多年歷史，在中華民族繁衍昌盛中發(fā)揮了不可替代的作用。但中醫(yī)藥本身又是不斷發(fā)展的，隨著中醫(yī)藥現(xiàn)代化戰(zhàn)略的推進，中醫(yī)藥事業(yè)取得了長足的進步，中醫(yī)醫(yī)療、科技、教育、產(chǎn)業(yè)、國際化等方面均取得了突出成績，為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾健康維護做出了突出貢獻。發(fā)展中醫(yī)藥必須堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合。所謂“繼承”就是要保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，加強中醫(yī)藥理論方法繼承，全面系統(tǒng)繼承歷代各家學術(shù)理論、流派及學說，全面系統(tǒng)繼承當代名老中醫(yī)藥專家學術(shù)思想和臨床診療經(jīng)驗，總結(jié)中醫(yī)優(yōu)勢病種臨床基本診療規(guī)律。同時，加強中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護與技術(shù)挖掘，建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護數(shù)據(jù)庫、保護名錄和保護制度等。所謂“創(chuàng)新”，就是要運用現(xiàn)代科學技術(shù)，促進中醫(yī)藥理論和實踐的發(fā)展。主要是發(fā)展中醫(yī)藥科學研究和科技創(chuàng)新工作，促進中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力提升，加快形成自主知識產(chǎn)權(quán)，提升創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化效率。傳承與創(chuàng)新是中醫(yī)藥發(fā)展的兩大基本支柱，傳承是創(chuàng)新的基礎(chǔ)與保障，同時創(chuàng)新又對傳承具有推動作用，二者之間相互促進，共同推動中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展?！　”緱l第三款規(guī)定了促進中西醫(yī)結(jié)合的原則。國家鼓勵中醫(yī)西醫(yī)相互學習，相互補充，協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮各自優(yōu)勢，促進中西醫(yī)結(jié)合。中西醫(yī)結(jié)合是我國衛(wèi)生工作長期實行的一項重要原則，其內(nèi)涵是指將中醫(yī)藥的基本理論、臨床實踐與西醫(yī)藥知識結(jié)合起來，二者相互學習，相互補充，協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮各自優(yōu)勢，提高臨床療效，發(fā)展具有中國特色的新醫(yī)藥學。《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（20162030年）》在“促進中西醫(yī)結(jié)合”方面提出運用現(xiàn)代科學技術(shù)，推進中西醫(yī)資源整合、優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新。加強中西醫(yī)結(jié)合創(chuàng)新研究平臺建設(shè)，強化中西醫(yī)臨床協(xié)作，開展重大疑難疾病中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)，形成獨具特色的中西醫(yī)結(jié)合診療方案，提高重大疑難疾病、急危重癥的臨床療效。探索建立和完善國家重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)作工作機制與模式，提升中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)能力。積極創(chuàng)造條件建設(shè)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。完善中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)政策措施等。中醫(yī)藥法在貫徹“促進中西醫(yī)結(jié)合”原則方面也作出了一些具體規(guī)定，如國家發(fā)展中西醫(yī)結(jié)合教育，培養(yǎng)高層次的中西醫(yī)結(jié)合人才，以及開展中西醫(yī)結(jié)合科學研究等。中醫(yī)藥法釋義（4）發(fā)布時間：20170701 第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當將中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全中醫(yī)藥管理體系，統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。 　　【釋義】 本條是關(guān)于政府發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)責任的規(guī)定?！　≈嗅t(yī)藥是我國各族人民在幾千年生產(chǎn)生活實踐和與疾病做斗爭中逐步形成并不斷豐富發(fā)展的醫(yī)學科學，為中華民族繁衍昌盛做出了重要貢獻，中醫(yī)藥臨床療效確切、預(yù)防保健作用獨特、治療方式靈活、費用比較低廉，特別是隨著健康觀念變化和醫(yī)學模式轉(zhuǎn)變，中醫(yī)藥越來越顯示出自身的獨特優(yōu)勢。中醫(yī)藥作為中華民族的瑰寶，蘊含著豐富的哲學思想和人文精神，是我國文化軟實力的重要體現(xiàn)。扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提高人民群眾健康水平、弘揚中華文化、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，都具有十分重要的意義?？h級以上人民政府應(yīng)當高度重視中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，將中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全中醫(yī)藥管理體系，統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展?！　∫皇菍⒅嗅t(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃是全國或者某一地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體綱要和基本遵循，用以指導(dǎo)全國或某一地區(qū)的社會、經(jīng)濟、文化建設(shè)工作?？h級以上人民政府，包括國務(wù)院、省級、地市級和縣級人民政府都應(yīng)當將中醫(yī)藥事業(yè)納入本級的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展?！　《墙⒔∪嗅t(yī)藥管理體系。我國目前的中醫(yī)藥管理體系還不夠健全，在國家和部分省設(shè)有專門的中醫(yī)藥管理部門，但在地市和縣兩級，并沒有單獨的中醫(yī)藥管理部門，有的是在衛(wèi)生行政部門中設(shè)有負責中醫(yī)藥管理的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，有的連單獨的內(nèi)設(shè)機構(gòu)也沒有?，F(xiàn)有的管理體系，不適應(yīng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要，也不能適應(yīng)中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，所以本條明確要建立健全中醫(yī)藥管理體系，這一管理體系包括國家、省、地市和縣四級，以進一步完善管理體制，切實加強中醫(yī)藥管理工作。此外，中醫(yī)藥法對中醫(yī)藥服務(wù)的監(jiān)督管理工作提出了明確要求，包括規(guī)定縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當加強對中醫(yī)藥服務(wù)的監(jiān)督檢查，并將下列事項作為監(jiān)督檢查的重點：（1）中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)師是否超出規(guī)定的范圍開展醫(yī)療活動；（2）開展中醫(yī)藥服務(wù)是否符合國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門制定的中醫(yī)藥服務(wù)基本要求；（3）中醫(yī)醫(yī)療廣告發(fā)布行為是否符合本法的規(guī)定，同時在“法律責任”一章中對中醫(yī)藥服務(wù)中的違法行為明確了相應(yīng)的法律責任和執(zhí)法責任。做好中醫(yī)藥法的執(zhí)法工作，也迫切需要建立健全中醫(yī)藥管理體系，加強執(zhí)法能力建設(shè)，以適應(yīng)加強執(zhí)法工作的需要。中醫(yī)藥法釋義（5）發(fā)布時間：20170701 　第五條 國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門負責全國的中醫(yī)藥管理工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責與中醫(yī)藥管理有關(guān)的工作?！　】h級以上地方人民政府中醫(yī)藥主管部門負責本行政區(qū)域的中醫(yī)藥管理工作?？h級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責與中醫(yī)藥管理有關(guān)的工作?！　　踞屃x】 本條是關(guān)于中醫(yī)藥工作管理體制的規(guī)定?！　”緱l第一款明確了國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門負責全國的中醫(yī)藥管理工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責與中醫(yī)藥管理有關(guān)的工作。國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門，即國家中醫(yī)藥管理局負責全國的中醫(yī)藥管理工作，是政府管理中醫(yī)藥行業(yè)的國家機構(gòu)。根據(jù)《國家中醫(yī)藥管理局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》，國家中醫(yī)藥管理局在中醫(yī)藥管理工作中的職責，主要有：一是擬訂中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和相關(guān)標準，起草有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章草案，參與國家重大中醫(yī)藥項目的規(guī)劃和組織實施。二是承擔中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)及臨床用藥等的監(jiān)督管理責任。規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)中醫(yī)醫(yī)療、科研機構(gòu)的結(jié)構(gòu)布局及其運行機制的改革。擬訂各類中醫(yī)醫(yī)療、保健等機構(gòu)管理規(guī)范和技術(shù)標準并監(jiān)督執(zhí)行。三是負責監(jiān)督和協(xié)調(diào)醫(yī)療、研究機構(gòu)的中西醫(yī)結(jié)合工作，擬訂有關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標準。四是負責指導(dǎo)少數(shù)民族醫(yī)藥的理論、醫(yī)術(shù)、藥物的發(fā)掘、整理、總結(jié)和提高工作，擬訂少數(shù)民族醫(yī)療機構(gòu)管理規(guī)范和技術(shù)標準并監(jiān)督執(zhí)行。五是組織開展中藥資源普查，促進中藥資源的保護、開發(fā)和合理利用，參與制定中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和中醫(yī)藥的扶持政策，參與國家基本藥物制度建設(shè)。六是組織擬訂中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)部門擬訂中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員資格標準并組織實施。會同有關(guān)部門組織開展中醫(yī)藥師承教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育和相關(guān)人才培訓(xùn)工作，參與指導(dǎo)中醫(yī)藥教育教學改革，參與擬訂各級各類中醫(yī)藥教育發(fā)展規(guī)劃。七是擬訂和組織實施中醫(yī)藥科學研究、技術(shù)開發(fā)規(guī)劃，指導(dǎo)中醫(yī)藥科研條件和能力建設(shè)，管理國家重點中醫(yī)藥科研項目，促進中醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣。八是承擔保護瀕臨消亡的中醫(yī)診療技術(shù)和中藥生產(chǎn)加工技術(shù)的責任，組織開展對中醫(yī)古籍的整理研究和中醫(yī)藥文化的繼承發(fā)展，提出保護中醫(yī)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的建議，推動中醫(yī)藥防病治病知識普及。九是組織開展中醫(yī)藥國際推廣、應(yīng)用和傳播工作，開展中醫(yī)藥國際交流合作和與港澳臺的中醫(yī)藥合作，等等?！　〕藝抑嗅t(yī)藥管理局外，國務(wù)院其他有關(guān)部門，包括國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家食品藥品監(jiān)督管理總局、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)與信息化部、國家人力資源和社會保障部、國家發(fā)展和改革委員會、國家工商管理總局等也要在各自職責范圍內(nèi)負責與中醫(yī)藥管理有關(guān)的工作。如國家食品藥品監(jiān)督管理總局作為藥品工作的主管部門，應(yīng)當依據(jù)中醫(yī)藥法和藥品管理法的規(guī)定，負責對中藥的生產(chǎn)和流通等進行監(jiān)管；農(nóng)業(yè)部作為農(nóng)業(yè)主管部門，在中藥材種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的管理中要依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的規(guī)定承擔相應(yīng)的管理責任；國家衛(wèi)生和計劃生育委員會作為國家衛(wèi)生工作的主管部門，在中醫(yī)醫(yī)師和中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)管理方面要根據(jù)職責分工承擔相應(yīng)的管理責任。此外，工業(yè)與信息化部、國家人力資源和社會保障部、國家發(fā)展和改革委員會、國家工商管理總局也要依據(jù)各自的職責分工，分別在中藥材行業(yè)管理、中醫(yī)藥服務(wù)納入基本醫(yī)療保險、中醫(yī)藥服務(wù)定價、中醫(yī)醫(yī)療廣告管理方面承擔相應(yīng)的責任，等等?！　”緱l第二款規(guī)定了地方政府中醫(yī)藥管理工作的體制：縣級以上地方人民政府中醫(yī)藥主管部門負責本行政區(qū)域的中醫(yī)藥管理工作?？h級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責與中醫(yī)藥管理有關(guān)的工作。地方各級，包括省級、地市級、縣級政府的中醫(yī)藥主管部門負責本行政區(qū)域的中醫(yī)藥管理工作，其他有關(guān)部門，包括衛(wèi)生部門、藥品監(jiān)督管理部門、農(nóng)業(yè)部門、人力資源和社會保障部門、工業(yè)與信息化部門、價格管理部門、工商部門等要依據(jù)各自的職責分工，做好有關(guān)的中醫(yī)藥管理工作。中醫(yī)藥法釋義（6）發(fā)布時間：20170701 第六條 國家加強中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，合理規(guī)劃和配置中醫(yī)藥服務(wù)資源，為公民獲得中醫(yī)藥服務(wù)提供保障?！　抑С稚鐣α客顿Y中醫(yī)藥事業(yè)，支持組織和個人捐贈、資助中醫(yī)藥事業(yè)?！　　踞屃x】 本條是關(guān)于加強中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)和支持社會力量投資中醫(yī)藥事業(yè)的規(guī)定?！　”緱l第一款明確了國家加強中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)的要求。加強中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，是發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)的基礎(chǔ)。中醫(yī)藥服務(wù)包括中醫(yī)藥醫(yī)療、養(yǎng)生、保健和康復(fù)服務(wù)。中醫(yī)藥服務(wù)體系包括中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系、中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)包括舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、在其他醫(yī)療機構(gòu)中設(shè)置中醫(yī)藥科室，以及加強社區(qū)衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室這些基層醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)等。中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和其他醫(yī)療機構(gòu)中的中醫(yī)藥科室是向社會公眾提供中醫(yī)藥服務(wù)的主體。　　為保障中醫(yī)藥服務(wù)的供給，中藥法明確規(guī)定了政府在舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)方面的責任：縣級以上人民政府應(yīng)當將中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)納入醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，舉辦規(guī)模適宜的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，扶持有中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢的醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展。合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)，應(yīng)當征求上一級人民政府中醫(yī)藥主管部門的意見?！　⊥瑫r，中醫(yī)藥法也強調(diào)了在各級醫(yī)療機構(gòu)中中醫(yī)藥科室的設(shè)置，以提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)和有條件的專科醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當設(shè)置中醫(yī)藥科室；縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施，增強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)的能力?！　”緱l第二款規(guī)定了國家支持社會力量投資中醫(yī)藥事業(yè)。在加強中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)方面，除了政府舉辦公立的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)外，也要積極調(diào)動社會力量投資中醫(yī)藥事業(yè)，舉辦民營的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，包括民營的中醫(yī)醫(yī)院和中醫(yī)診所等?！　榇?，中醫(yī)藥法本著平等對待民營和公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的原則，規(guī)定社會力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在準入、執(zhí)業(yè)、基本醫(yī)療保險、科研教學、醫(yī)務(wù)人員職稱評定等方面享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)同等的權(quán)利，以鼓勵社會力量積極投資中醫(yī)藥事業(yè)。同時，國家還支持組織和個人捐贈、資助中醫(yī)藥事業(yè)?！　≈嗅t(yī)藥事業(yè)本身是在一項造福于公眾健康的公益性事業(yè)，所以國家鼓勵和支持各類組織和個人對中醫(yī)藥事業(yè)進行捐贈和資助。需要說明幾點：一是這里規(guī)定的“組織”包括機關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體等各類組織。二是組織和個人對中醫(yī)藥事業(yè)進行捐贈和資助，符合公益事業(yè)捐贈法和慈善法的