中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法重要法條及釋義(編輯修改稿)
2025-02-14 05:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 定了評標(biāo)定標(biāo)辦法并獲批準(zhǔn) 。 但由于某家投標(biāo)單位關(guān)系運(yùn)作力度加大 ， 使選擇的天平傾斜 ， 業(yè)主在開標(biāo)工作已經(jīng)結(jié)束的情況下 ， 竟然修改評標(biāo)定標(biāo)辦法使其中標(biāo) 。 19 九怪：時(shí)間苦短最無奈 業(yè)主苦心設(shè)計(jì) ， 以搶時(shí)間為名 ， 不顧實(shí)際工作要求 ， 故意縮短購買標(biāo)書或投標(biāo)截止的日期 。 某省一全國招標(biāo)的公路項(xiàng)目 ， 以盡快完成招標(biāo)工作為名 ， 將購買標(biāo)書截止的時(shí)間安排在公告的次日 ， 使大多數(shù)有競爭力的企業(yè)無法參與購買 。 只有那些與業(yè)主有關(guān)系的企業(yè)因事先獲得消息 ， 才可以應(yīng)對自如 。 有 6家企業(yè)參與某市垃圾處理廠投標(biāo) 。 該工程依照正常報(bào)價(jià)約為 2500多萬元 ， 一般編制標(biāo)書的正常工作日為 45天 。 然而招標(biāo)單位只給兩天時(shí)間 。 結(jié)果 ， 六家投標(biāo)者有 2家因時(shí)間不夠 ， 超過限定時(shí)間后送達(dá)而成廢標(biāo)；一家因編制時(shí)間不夠而放棄 。 還有一家忙中出錯(cuò) ， 開標(biāo)時(shí)某項(xiàng)不合格而成廢標(biāo) 。 20 十怪：巨額保金押進(jìn)來 某醫(yī)院門診樓工程招標(biāo) ， 要求參加投標(biāo)的企業(yè)必須交納 1000萬的投標(biāo)保證金 （ 拒絕銀行保函 ） ， 如果中標(biāo) ， 該項(xiàng)資金轉(zhuǎn)為履約保證金 。而該工程的建筑造價(jià)才 3000多萬 ！ 投標(biāo)保證金占整個(gè)造價(jià)的 33%多 ， 大大超過了履約保函高限 （ 一般為合同價(jià)的 10%） 的三倍 ！ 原來 ， 是業(yè)主與意向單位設(shè)的 “ 局 ” ， 用巨額保證金嚇退不知內(nèi)幕的潛在對手 。 21 十一怪：“公開評標(biāo)” 不公開 某市招標(biāo)站 ， 在招標(biāo)過程中 ， 不是在競標(biāo)單位報(bào)價(jià)之后 、 評委評標(biāo)前公布業(yè)經(jīng)審定的標(biāo)底 ， 而是在評委評標(biāo)后進(jìn)入宣布中標(biāo)者時(shí)才公布標(biāo)底 。 招標(biāo)人員當(dāng)著競標(biāo)者的面 ，拿出一裝有標(biāo)底的信封當(dāng)眾啟封報(bào)出標(biāo)價(jià) 。但各投標(biāo)單位弄不清楚這是評標(biāo)前已審定的標(biāo)底呢 ， 還是在評標(biāo)過程中已調(diào)整過的標(biāo)底呢 ？ 22 十二怪：中標(biāo)依據(jù)沒法猜 某垃圾處理廠項(xiàng)目 ， 業(yè)主沒有確定標(biāo)底 ，要求各投標(biāo)單位報(bào)價(jià) 。 可是投標(biāo)時(shí) ， 卻又讓報(bào)下浮多少個(gè)百分點(diǎn) ， 誰下調(diào)的多 ， 誰中標(biāo) 。 結(jié)果 ， A單位下浮 6%； B單位下浮13%。 B單位中標(biāo) 。 問題在于后者下浮的基礎(chǔ) （ 即報(bào)價(jià) ） 要比前者大得多；即使下浮13%后的最終報(bào)價(jià)也比 A單位下浮的最終報(bào)價(jià)高 。 中標(biāo)的依據(jù)何在呢 ？ 23 十三怪：完整項(xiàng)目分幾塊 去年 6月，某市社會(huì)福利服務(wù)中心工程招標(biāo)。投標(biāo)企業(yè)接到標(biāo)書后，個(gè)個(gè)搖頭。因?yàn)橥稑?biāo)書載明，這一部分子項(xiàng)不在本投標(biāo)范圍，那一部分材料不在本招標(biāo)圈內(nèi)，一個(gè)完整的建安工程項(xiàng)目被分割肢解成十幾塊，而被肢解的都是利潤高的部分，真是“中標(biāo)企業(yè)啃骨頭，內(nèi)定企業(yè)吃肥肉”。 24 十四怪：標(biāo)底能夠透出來 某地投資興建一所體育館 。 標(biāo)書分土建 、 安裝 、 裝飾等專業(yè) ， 有多個(gè)單項(xiàng)標(biāo)底 。 競標(biāo)的施工單位中 ， A A A3三家單位實(shí)力最強(qiáng) 。富有戲劇性的是 ， 他們都通過內(nèi)線 ， 分別知道了其中的部分單項(xiàng)標(biāo)底 。 但誰也不知道整個(gè)工程的總標(biāo)底 。 開標(biāo)前一天 ， 業(yè)主分別打電話詢問三家施工企業(yè)報(bào)了多少價(jià) 。 A2企業(yè)的經(jīng)理報(bào)了自己的投標(biāo)價(jià)格 。 事實(shí)證明 ， 在當(dāng)時(shí)這是三家企業(yè)最接近標(biāo)底的報(bào)價(jià) 。 25 然而 ， 開標(biāo)前招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組把三家施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)叫到一起 ， 神秘兮兮的問： “ 你們的報(bào)價(jià)是不是包括了降價(jià)的優(yōu)惠價(jià) ？ ” 這
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