【文章內(nèi)容簡介】 助于我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?！　?．制藥企業(yè)將加快研制新藥的步伐?！　⌒缕贩N的研制開發(fā)，是國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)的當務之急。要使醫(yī)藥行業(yè)加入WTO 后在國際市場有較強的競爭力，除改善政策環(huán)境，更重要的是必須加大對企業(yè)技術(shù)開發(fā)的投入力度，組織專項產(chǎn)品開發(fā)計劃。對已有一定國際市場競爭力的產(chǎn)品要給予重點支持，迅速提高企業(yè)研發(fā)和市場競爭能力。2．提高我國醫(yī)藥產(chǎn)品的出口競爭力　　加入 WTO 為我國醫(yī)藥產(chǎn)品進入國際市場競爭創(chuàng)造了更為有利的條件。首先，中藥出口形勢看好。中藥一直是我國醫(yī)藥出口的拳頭產(chǎn)品。美國自 199416 / 84年以來接受了中藥，時興用中藥治病調(diào)養(yǎng)；中藥在韓國的市場十分巨大，其次是日本和東南亞等國，他們的中藥進口主要來自中國。隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，對外經(jīng)貿(mào)交往日益頻繁，國際市場對中成藥的認識和接受程度不斷加深，中藥走向國際市場份額將迅速擴大。入世后，將為我國中成藥打入國際市場創(chuàng)造良好的機遇?！　∑浯危覈t(yī)療器械和手術(shù)器械等中低檔產(chǎn)品也接近國際水平，在國際市場上具有一定競爭力，加入 WTO 后將能比較順利地進入國際市場。　　3．加快企業(yè)的優(yōu)勝劣汰　　入世后，有相當數(shù)量的中小型醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營會艱難。國外醫(yī)藥企業(yè)有雄厚的資金實力、領先的醫(yī)藥品種以及先進的經(jīng)營模式。國內(nèi)大型醫(yī)藥企業(yè)依靠一定的品種和市場份額、經(jīng)濟實力和市場競爭經(jīng)驗。這兩個層次的市場競爭是白熱化的，而規(guī)模相對小、品種落后、資金薄弱的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境是越來越困難，一些弱勢企業(yè)必將會被淘汰出局。 　　4． “藥品報銷目錄”的保護傘　　隨著社會主義市場經(jīng)濟體制逐步建立和完美，需要盡快建立適合我國國情的社會保障體系。建立社會保障體系，是社會主義市場經(jīng)濟體制深層改革、國有企業(yè)改革和社會穩(wěn)定至關重要。我國目前實行的藥品報銷基本目錄將會對被納入公費醫(yī)療報銷和社會醫(yī)療保險藥品報銷范圍暫時起到一定的保護作用，為國產(chǎn)藥品豎立了一頂保護傘，打開了市場的生存空間，對于像魯抗醫(yī)藥、華北制藥這些國有大型醫(yī)藥類上市公司來說，將起到積極作用?！　〖尤胧蕾Q(mào)組織，既給我國醫(yī)藥發(fā)展帶來機遇，又對我國醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)生提出了嚴峻挑戰(zhàn)。國外跨國公司大舉進軍中國市場，為我國吸收利用外資、先進技術(shù)和現(xiàn)代管理經(jīng)驗，嫁接改造我們自己的企業(yè)提供了機遇。國際醫(yī)藥高新技的發(fā)展，為我國提供了接受技術(shù)輻射的機會，有利于帶動全國醫(yī)藥高新技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。三、醫(yī)藥企業(yè)的對策　　隨著加入世貿(mào)組織后醫(yī)藥企業(yè)如何適應并主動迎接國際市場驚濤駭浪，成為一個現(xiàn)實而無法回避的課題。從長遠看，無論哪個產(chǎn)業(yè)，開放和競爭都會帶來進步。但短時間內(nèi)必然會引起一定陣痛，關鍵是我們?nèi)绾蚊鎸ΜF(xiàn)實，17 / 84把握良機?！　τ趪嗅t(yī)藥企業(yè)實現(xiàn)管理現(xiàn)代化，是中國加入 WTO 后企業(yè)生存與發(fā)展的迫切需要。就目前我國國有醫(yī)藥企業(yè)的現(xiàn)狀來看，必須要在以下幾方面加快與國際接軌的步伐：　　1．管理思想與國際接軌　　我國醫(yī)藥企業(yè)的管理思想和經(jīng)營理念必須跟上融入世界的潮流，樹立和強化市場觀念。隨著醫(yī)藥市場開放程度的不斷提高，市場對企業(yè)資源的配置將起到重要的作用；企業(yè)必須有效地參與市場競爭；及時地掌握和反饋市場信息，并且據(jù)此調(diào)整營銷策略；同時醫(yī)藥企業(yè)必須強化法制觀念，依法經(jīng)營。在此基礎上，才能建立良好的企業(yè)管理基礎?！　?．管理體制與國際接軌　　管理體制的接軌要求我國的企業(yè)必須在組織形式上符合現(xiàn)代企業(yè)制度：首先是進行規(guī)范的公司制改造，建立出資人制度和有效的運行機制，這是現(xiàn)代企業(yè)管理的基礎；其次是完善公司制的法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)新三會與老三會的有機結(jié)合，這是企業(yè)管理與國際接軌的核心；進一步建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的母子公司體系?！　?．管理制度與國際接軌　　我國的醫(yī)藥企業(yè)要建立起符合現(xiàn)代化管理要求的管理制度，主要體現(xiàn)在以下幾項制度的建立：　?、?建立能夠體現(xiàn)民主化、科學化以及投資人責、權(quán)、利相一致和相應的風險責任的投資決策制度；　?、?建立能夠真實反映企業(yè)成本與效益的成本管理制度；　?、?按國際慣例建立科學、有效的財務管理制度；　?、?建立按國際標準組織生產(chǎn)、按國際通行慣例進行銷售和售后服務、按國際通行標準進行質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)量管理制度；　　⑸ 按國際醫(yī)藥企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)的慣例，建立新藥開發(fā)制度；　?、?建立以顧客為中心的市場營銷體系?！　?．管理方法與國際接軌　　我國企業(yè)的管理方法必須與國際通行規(guī)則逐漸接軌，使企業(yè)在有效的運18 / 84行機制下高效動作。 　?、?打破市場壁壘，提高醫(yī)藥企業(yè)的市場開拓水平。要求企業(yè)在充分的市場調(diào)查的基礎上，對醫(yī)藥市場進行細分，確定企業(yè)的目標市場，進行準確的市場定位，結(jié)合現(xiàn)代市場營銷手段，使企業(yè)走向規(guī)?；?、集約化，從而發(fā)展壯大成為具有國際競爭力的大型醫(yī)藥企業(yè)集團?！　、?提高資產(chǎn)運營水平。首先要樹立資產(chǎn)保值增值的觀念，善于把資產(chǎn)運營與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來，善于進行資產(chǎn)重組，盤活存量資產(chǎn)，調(diào)控資產(chǎn)，構(gòu)造利益共同體，使社會資產(chǎn)為我所用，創(chuàng)造更大的社會效益。　?、?提高人才開發(fā)的水平，這是國有醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展的根本措施。國有醫(yī)藥企業(yè)必須結(jié)合企業(yè)的實際，在如何利用和轉(zhuǎn)化現(xiàn)有人才、如何培育新的人才、如何選拔優(yōu)秀人才、如何吸納更多的人才等方面提高認識，制定措施，把提高人才開發(fā)水平作為企業(yè)管理的重要工作來抓，避免在大批人才流失以后才來考慮這個問題。 　　5．管理手段與國際接軌　　運用現(xiàn)代化管理手段，提高醫(yī)藥企業(yè)整體的管理水平的突破口，在于企業(yè)管理中廣泛地運用計算機網(wǎng)絡技術(shù)，建立企業(yè)管理的現(xiàn)代化管理信息系統(tǒng)。境外跨國醫(yī)藥企業(yè)與國有醫(yī)藥企業(yè)在管理手段上的競爭體現(xiàn)在算盤與電腦的競爭、傳真機與國際互聯(lián)網(wǎng)的競爭。提高國有醫(yī)藥企業(yè)的管理手段現(xiàn)代化，還需要企業(yè)加快步伐，最大限度地推進網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫技術(shù)，在此基礎上結(jié)合企業(yè)需要，建立適合企業(yè)自身的業(yè)務系統(tǒng)、電子商務，使企業(yè)整體的管理手段現(xiàn)代化水平不斷提高。 云南省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)營狀況及環(huán)境分析一、云南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀據(jù) 資 料 顯 示 1990 年 與 1980 年 相 比 （ 按 1980 年 不 變 價 ） ： 云 南 省 醫(yī) 藥 工 業(yè)總 產(chǎn) 值 從 億 元 增 加 到 億 元 ， 年 均 增 長 %； 商 業(yè) 總 銷 售 額 從 億 元增 加 到 億 元 ， 年 均 增 長 %。 整 個 “八 五 ”期 間 ， 醫(yī) 藥 工 業(yè) 總 產(chǎn) 值 年 平 均增 長 %。 1994 年 到 1998 年 ， 年 均 遞 增 %。 1998 年 比 1997 年 增 長%， 略 高 于 全 國 %的 平 均 水 平 。 據(jù) 省 醫(yī) 藥 行 業(yè) 管 理 辦公室統(tǒng)計，199819 / 84年，云南省醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)發(fā)證數(shù)為 164 戶，其中藥品生產(chǎn)企業(yè) 137 戶，包材、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè) 27 戶。省統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，1998 年，云南省全部國有及年銷售收入 500 萬元以上的非國有醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)有 69 戶，產(chǎn)值 億元（當年價，1990 年不變價為 億元）利潤 億元，利稅總額 億元。產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值的 %，占全國醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的 %。按全國醫(yī)藥行業(yè)統(tǒng)計可比口徑排序，云南省醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值在全國排名第 24 位，利潤總額排全國第 15 位。1997 年和 1998 年，全省有 21 家年銷售收入 500萬元以上的非國有獨立核算企業(yè)，資金利稅率和產(chǎn)值利稅率分別為 %和%，僅次于煙草行業(yè)。全省產(chǎn)值突破億元的企業(yè)有 5 戶，即昆明制藥股份有限公司、昆明貝克諾頓公司、滇虹藥業(yè)、積大藥業(yè)、盤龍云海藥業(yè)公司。1998 年昆明制藥股份有限公司工業(yè)總產(chǎn)值達 億元，居全省第 1 位，已進入全國化學制藥企業(yè) 100 強；云白藥集團、昆明中藥廠進入全國重點中藥生產(chǎn)企業(yè)前 50 名。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員 萬人，其中工業(yè)企業(yè)職工 10946 人（具有中高級職稱的 735 人） 。主要產(chǎn)品年生產(chǎn)能力為：化學原料藥 700 噸，中成藥 1 萬噸，片劑 100 億片，針劑 5 億支，大輸液 億瓶，粉針劑 億支，膠囊 億粒。全省擁有藥品生產(chǎn)批準文號 3000 多個，生產(chǎn)品種藥有3700 多個。云南省初步具備了化學藥及制劑、生化制劑、植物藥及制劑、中成藥、動物藥、抗生素藥品等多門類的加工生產(chǎn)體系。1998 年，云南省醫(yī)藥商業(yè)批發(fā)機構(gòu) 380 個，經(jīng)營藥品近 7000 多種，商品銷售凈額為 億元，占全國的 %，居全國第 17 位。商業(yè)利潤總額 萬元，居全國第 8位。省醫(yī)藥公司、省醫(yī)藥工業(yè)股份公司、昆明市醫(yī)藥公司分別實現(xiàn)商品銷售收入 億元、 億元、 億元，均進入全國重點醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)前 100名。全省醫(yī)藥商業(yè)網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)各地，基本上滿足了全省人民醫(yī)療用藥的需要。二、云南發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢有穩(wěn)定的市場需求和進一步開拓國內(nèi)外市場的潛力。1998 年，云南省醫(yī)藥市場總銷售額達 30 多億元，是 1980 年的 倍。全省城鄉(xiāng)居民人均醫(yī)藥費支出分別為 元和 53 元，分別比 1985 年增長 倍和 倍。1997 年全國城鄉(xiāng)居民人均醫(yī)藥費支出也分別是 1985 年的 28 倍和 倍。20 / 84全國醫(yī)藥市場銷售額多年來保持了兩位數(shù)的增幅，1998 年達到 1200 億元。而且由于醫(yī)藥“需求的收入彈性”較大，醫(yī)藥消費的市場空間總體上還會不斷擴大。云南省還有開拓東南亞市場得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。不少東南亞國家缺醫(yī)少藥，中藥在這些國家具有較高的信任度，隨著這一地區(qū)經(jīng)濟復蘇和發(fā)展，其醫(yī)藥市場的潛力會更大。發(fā)達國家對天然藥物和天然功能性健康食品日益重視，也為云南省出口三七及提取物，燈盞花及提取物等天然特色藥品、藥材及提取物帶來一定市場。另外，中國加入了 WTO，中醫(yī)藥是中國進軍世界的優(yōu)勢產(chǎn)品之一。有一批知名度較高的醫(yī)藥企業(yè)和一定競爭力的醫(yī)藥企業(yè)，產(chǎn)值總和近11 億元，占全省醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的 70%。省醫(yī)藥集團公司總產(chǎn)值、總銷售、實現(xiàn)利潤均占全省醫(yī)藥工商企業(yè)的 50%以上，成為這一產(chǎn)業(yè)的龍頭和骨干。目前，云南省已獲得國家一至五類新藥證書及生產(chǎn)批文 42 個，國家中藥保護品種 27 個。擁有一批知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品，如：昆明制藥股份有限公司的“昆明牌”蒿甲醚注射液、血塞通注射液、絡泰凍干粉針、天麻素片；云南白藥股份有限公司的“云豐牌”云南白藥膠囊、宮血寧膠囊；昆明中藥廠的“云昆牌”止咳丸、舒肝沖劑、感冒消炎片；滇虹藥業(yè)的“智人牌”皮康王、骨康王、痤康王；云南生物制藥廠的“金殿牌”燈盞花素片、云南燈盞花注射液；盤龍云海藥業(yè)公司的“盤龍云海”牌排毒養(yǎng)顏膠囊；中國醫(yī)學科學院昆明醫(yī)學生物研究所的甲肝疫苗、乙肝疫苗等。云南省這些醫(yī)藥名牌產(chǎn)品，大多數(shù)均為天然藥物。這些知名企業(yè)和品牌為云南省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了較好的基礎。醫(yī)藥科研開發(fā)已具備了一定的條件和能力。80 年代以來，云南省一批醫(yī)藥骨干企業(yè)實施“以人為本、科教興藥”的發(fā)展戰(zhàn)略，與中科院昆明植物所、動物所、中國醫(yī)科院昆明醫(yī)學生物所、省藥物研究所、昆明醫(yī)學院等科研單位和大專院校合作，研發(fā)出一批具有國內(nèi)外先進水平的新藥。其中，昆明制藥股份有限公司與上海藥物研究所研制的抗瘧新藥蒿甲醚注射液，成為我國在國際上第一個注冊的制劑藥物，已在 27 個國家注冊銷售，年外銷額200 萬美元，居中國自己發(fā)明的單一制劑藥品創(chuàng)匯前列；與瑞士諾華公司合作開發(fā)的復方蒿甲醚片，已在美國等 45 個國家獲得國際藥物專利注冊，居我21 / 84國產(chǎn)品在國外注冊的前列，產(chǎn)品已出口創(chuàng)匯。滇虹藥業(yè)實施“生產(chǎn)一代，儲備一代，研制一代，瞄準一代”的產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，與全國許多一流的專家教授及研究院所掛鉤、進行新產(chǎn)品、新項目聯(lián)合開發(fā)，形成了皮康王、骨康王、康王洗發(fā)劑、痤康王等系列產(chǎn)品。云南省新藥研究開發(fā)已具備一定實力的科技隊伍和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的中試、生產(chǎn)條件。如昆明植物所、動物所、貴金屬研究所、醫(yī)學生物所等一批國家駐滇研究機構(gòu)，在植物分類、天然藥物資源、植物化學、藥理學、民族藥物學、動物毒素、金屬絡合藥、生物藥等方面，人才技術(shù)力量較強，設備先進，在國內(nèi)屬先進水平。最近，國家還批準在云南省建立生物多樣性保護研究基地。建在昆明醫(yī)學院的云南天然藥物理重點實驗室，具有天然藥物藥理、毒理研究的較好條件；省院共建的昆明植物所植物化學研究到在天然藥物的基礎和應用研究方面，在國內(nèi)外均有較大影響；昆明醫(yī)學院、省中醫(yī)院還有 2 個國家衛(wèi)生部臨床藥理研究基地。正在籌建的昆明國家天然藥物工程研究中心、云南藥品安全性評價靈長類藥物實驗室等，都為云南省新藥研究提供了較好的技術(shù)支撐。豐富的天然藥物資源和深厚的民族傳統(tǒng)醫(yī)藥積淀。云南以其獨有的地理和立體氣候條件而享有“藥材之鄉(xiāng)”的美譽。經(jīng)調(diào)查，云南的藥用植物有6559 種，占全國品種數(shù)的 51%，蘊藏量 1 萬公斤以上的 472 種，人工栽培 1萬公斤以上的品種 103 個；動物藥 260 種，產(chǎn)藏量達 40 萬公斤；礦物藥 32種，約占全國的 40%；真菌、放線菌等微生物資源種類極為豐富，僅放線菌分離到的種、屬約占全世界公開報道的 50%。民族、民間傳統(tǒng)用藥有 1250 種。云南省 26 個民族在與各種疾病的斗爭中，積累了豐富的防病治病的寶貴經(jīng)驗，形成具有各民族特色的醫(yī)藥學理論，其中傣族、藏族、彝族等醫(yī)藥都有文獻記載。這些都是以天然藥物為主，發(fā)展特色民族醫(yī)藥經(jīng)濟的堅實基礎。有一定的資金優(yōu)勢，可以資本為紐帶， “云煙”扶“云藥” ，培育壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。90 年代以來，云南省“兩煙”產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，不僅為國家和地方財政作出了較大貢獻，也為自身的多元發(fā)展積累了一定的資金，并先后向主業(yè)以外產(chǎn)業(yè)投資達 100 多億元。因此，應通過科學的論證和建立風險投資機制，采取增量調(diào)整存量的辦法， “云煙”扶“云