【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 額不得低于股份有限公司的注冊(cè)資本的30%。以非貨幣性資產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)依法辦理其財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。審計(jì)實(shí)務(wù)中我們一般按以下原則執(zhí)行：（一）發(fā)起人以其他非現(xiàn)金資產(chǎn)出資的，公司應(yīng)取得其權(quán)屬證明或完整的所有權(quán)；（二）發(fā)起人以經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出資設(shè)立公司，應(yīng)投入與經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)相關(guān)的在建工程、為公司提供供應(yīng)和銷(xiāo)售服務(wù)的設(shè)施、以及與公司生產(chǎn)加工服務(wù)相關(guān)的設(shè)施；（三）發(fā)起人或股東以經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出資，應(yīng)同時(shí)投入與該經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)相關(guān)的商標(biāo)所有權(quán)、專利所有權(quán)、非專利技術(shù)所有權(quán)等，不得將相關(guān)的業(yè)務(wù)投入公司而保留上述無(wú)形資產(chǎn)；（四）對(duì)外商投資股份有限公司的境外發(fā)起人確實(shí)無(wú)法將商標(biāo)所有權(quán)投入的，公司應(yīng)在證明不存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)或利益沖突的前提下?lián)碛芯硟?nèi)獨(dú)占使用權(quán)；（五）辦妥經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)相關(guān)的土地使用權(quán)的變更手續(xù)，發(fā)起人應(yīng)擁有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)完整的土地使用權(quán)；（六）發(fā)起人或股東以其持有的股權(quán)出資設(shè)立公司的，股權(quán)應(yīng)不存在爭(zhēng)議及潛在糾紛，發(fā)起人或股東能夠控制且作為出資的股權(quán)所對(duì)應(yīng)企業(yè)的業(yè)務(wù)應(yīng)與所組建公司的業(yè)務(wù)基本一致。四、突出主營(yíng)業(yè)務(wù)（一）突出主營(yíng)業(yè)務(wù)要求發(fā)行人必須擁有與主營(yíng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的完整資產(chǎn)，《首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法》具體規(guī)定如下：1．發(fā)行人是生產(chǎn)型企業(yè)的應(yīng)當(dāng)具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和配套設(shè)施，合法擁有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的土地、廠房、機(jī)器設(shè)備以及商標(biāo)、專利、非專利技術(shù)的所有權(quán)或者使用權(quán)，具有獨(dú)立的原料采購(gòu)和產(chǎn)品銷(xiāo)售系統(tǒng)；2．非生產(chǎn)型企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營(yíng)有關(guān)的業(yè)務(wù)體系及相關(guān)資產(chǎn)。（二）現(xiàn)行法規(guī)未對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)所占全部業(yè)務(wù)的比例進(jìn)行明確規(guī)定，但實(shí)務(wù)操作中我們一般按以下原則掌握：1．發(fā)行前報(bào)告期核心業(yè)務(wù)及其相關(guān)業(yè)務(wù)收入之和占總業(yè)務(wù)收入的比例應(yīng)不低于50%，或相同口徑的利潤(rùn)比例不低于50%；2．募股資金投向原則上與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)；3．原則上不得與控股股東訂立委托經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等協(xié)議。（三）現(xiàn)行法規(guī)雖未對(duì)發(fā)行人的主營(yíng)業(yè)務(wù)在同行業(yè)中的地位所處情況進(jìn)行明確規(guī)定，但實(shí)務(wù)中發(fā)起人的主營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)在所屬行業(yè)排名前列或在特定區(qū)域具有較強(qiáng)的影響力。（四）首次公開(kāi)發(fā)行股票對(duì)發(fā)行人主營(yíng)業(yè)務(wù)和所屬行業(yè)情況規(guī)定了詳細(xì)的披露要求，具體詳見(jiàn)《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第1號(hào)—招股說(shuō)明書(shū)》。五、避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)（一）公司與有實(shí)際控制權(quán)的單位（或個(gè)人）及其關(guān)聯(lián)股東、其控制的企業(yè)法人應(yīng)避免在公司主營(yíng)業(yè)務(wù)及其他業(yè)務(wù)方面存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)或利益沖突。對(duì)是否存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)行人董事應(yīng)從實(shí)際業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)客戶對(duì)象、與發(fā)行人產(chǎn)品的可替代性等方面判斷，并充分考慮對(duì)公司及其他股東的客觀影響。（二）公司控股股東或?qū)嶋H控制人應(yīng)做出避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的有效承諾，實(shí)務(wù)操作中一般還要求公司與發(fā)起人訂立未來(lái)避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議，和在有關(guān)發(fā)起人或股東協(xié)議、公司章程等做出避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定。公司應(yīng)采取措施保證不致因開(kāi)展業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、募股資金運(yùn)用、收購(gòu)、兼并、合并、分立、對(duì)外投資、增資等活動(dòng)，產(chǎn)生新的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。（三）實(shí)務(wù)操作中，對(duì)存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的，公司在提出發(fā)行上市申請(qǐng)前應(yīng)采取以下措施（但不限于）加以解決：通過(guò)收購(gòu)將相競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)集中到公司；競(jìng)爭(zhēng)方將有關(guān)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給無(wú)關(guān)聯(lián)的第三方；公司放棄與競(jìng)爭(zhēng)方存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)。六、規(guī)范關(guān)聯(lián)交易（一）從現(xiàn)在的監(jiān)管思路來(lái)看，普遍認(rèn)為關(guān)聯(lián)交易是不可避免的。但要求公司在改制重組中盡量減少關(guān)聯(lián)交易，尤其是與控股股東及其下屬機(jī)構(gòu)之間在供應(yīng)、銷(xiāo)售、生產(chǎn)加工等直接經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)交易。無(wú)法避免的，發(fā)行人除應(yīng)根據(jù)《公司法》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)定披露關(guān)聯(lián)方、關(guān)聯(lián)關(guān)系和關(guān)聯(lián)交易之外還應(yīng)作到：1．不能影響上市公司的獨(dú)立性（詳見(jiàn)七、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作之相關(guān)要求）；2．關(guān)聯(lián)交易的價(jià)格公允，不存在通過(guò)關(guān)聯(lián)交易操縱利潤(rùn)的情形（詳見(jiàn)《首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法》第32條）；3．關(guān)聯(lián)交易決策程序合規(guī)（詳見(jiàn)《上海證券交易所上市規(guī)則》、《深圳證券交易所上市規(guī)則》和《上市公司章程指引》）（二）實(shí)務(wù)操作中，公司申請(qǐng)發(fā)行上市前，關(guān)聯(lián)交易應(yīng)避免以下情形：1．發(fā)行人章程中應(yīng)明確對(duì)外擔(dān)保的審批權(quán)限和審議程序，不存在為控股股東、實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè)進(jìn)行違規(guī)擔(dān)保的情形；2．發(fā)行人應(yīng)有嚴(yán)格的資金管理制度，不得有資金被控股股東、實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè)以借款、代償債務(wù)、代墊款項(xiàng)或者其他方式占用的情形；3．發(fā)起人或股東通過(guò)保留采購(gòu)、銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)，壟斷業(yè)務(wù)渠道等方式干預(yù)公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)；4．公司依托或委托控股股東進(jìn)行采購(gòu)、銷(xiāo)售，而不擁有獨(dú)立的決策權(quán)；5．從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的公司不擁有獨(dú)立的產(chǎn)、供、銷(xiāo)系統(tǒng)，且主要原材料和產(chǎn)品銷(xiāo)售依賴股東及其控股企業(yè)；6．專為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)的設(shè)施，未重組進(jìn)入公司；7．主要為公司進(jìn)行的專業(yè)化服務(wù)，未由關(guān)聯(lián)方采取出資或出售等方式納入公司，或轉(zhuǎn)由關(guān)聯(lián)的第三方經(jīng)營(yíng)；8．具有自然壟斷性的供水、供電、供汽、供暖等服務(wù)，未能有效地保證交易和定價(jià)的公允；9．公司與主發(fā)起人或第一大股東（追溯至實(shí)際控制人）及其關(guān)聯(lián)股東、其控制的企業(yè)法人存在經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)（受）委托經(jīng)營(yíng)、（承）發(fā)包等行為；10．其他對(duì)公司產(chǎn)生重大影響的關(guān)聯(lián)交易。 （三）發(fā)行人應(yīng)根據(jù)《公司法》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)定披露關(guān)聯(lián)方、關(guān)聯(lián)關(guān)系和關(guān)聯(lián)交易，具體詳見(jiàn)第十章關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)交易問(wèn)題。（四）公司業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、募股資金運(yùn)用、收購(gòu)兼并、合并、分立、對(duì)外投資、增資等活動(dòng)，應(yīng)遵從上述關(guān)聯(lián)交易的規(guī)定。七、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作發(fā)行人應(yīng)當(dāng)具有完整的業(yè)務(wù)體系和直接面向市場(chǎng)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的能力。（一）公司的業(yè)務(wù)應(yīng)做到獨(dú)立完整，發(fā)行人的業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于控股股東、實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè)，與控股股東、實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè)間不得有同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)或者顯失公平的關(guān)聯(lián)交易；（二）公司的資產(chǎn)應(yīng)做到獨(dú)立完整：生產(chǎn)型企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和配套設(shè)施，合法擁有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的土地、廠房、機(jī)器設(shè)備以及商標(biāo)、專利、非專利技術(shù)的所有權(quán)或者使用權(quán)，具有獨(dú)立的原料采購(gòu)和產(chǎn)品銷(xiāo)售系統(tǒng)；非生產(chǎn)型企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營(yíng)有關(guān)的業(yè)務(wù)體系及相關(guān)資產(chǎn)。（三）公司的人員應(yīng)做到獨(dú)立：公司的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和董事會(huì)秘書(shū)等高級(jí)管理人員不得在控股股東、實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè)中擔(dān)任除董事、監(jiān)事以外的其他職務(wù)，不得在控股股東、實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè)領(lǐng)薪；發(fā)行人的財(cái)務(wù)人員不得在控股股東、實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè)中兼職。（四）公司的機(jī)構(gòu)應(yīng)做到獨(dú)立：公司應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，獨(dú)立行使經(jīng)營(yíng)管理職權(quán)，與控股股東、實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè)間不得有機(jī)構(gòu)混同的情形。（五）公司的財(cái)務(wù)應(yīng)做到獨(dú)立：公司應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算體系，能夠獨(dú)立做出財(cái)務(wù)決策，具有規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和對(duì)分公司、子公司的財(cái)務(wù)管理制度；發(fā)行人不得與控股股東、實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè)共用銀行賬戶。八、初步建立公司治理的基礎(chǔ)發(fā)行人應(yīng)依法建立健全股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、獨(dú)立董事、董事會(huì)秘書(shū)制度，并保證相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員能夠依法履行職責(zé)。實(shí)務(wù)操作中，一般按以下原則執(zhí)行：（一）公司應(yīng)在章程中規(guī)定保護(hù)所有股東權(quán)益的內(nèi)容或制定其他相關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定。包括但不限于：1．聽(tīng)取中小股東意見(jiàn)的事項(xiàng)及聽(tīng)取的方式和途徑；2．關(guān)聯(lián)股東或有關(guān)聯(lián)關(guān)系的董事的決策回避事項(xiàng)；3．保障中小股東對(duì)公司關(guān)聯(lián)交易、合并、收購(gòu)、利潤(rùn)分配等重大事項(xiàng)的知情權(quán)，確保以同一時(shí)間知會(huì)中小股東的必要事項(xiàng)；4．明確股東投訴公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的途徑，以及追究董事責(zé)任的具體情形。（二）公司應(yīng)形成明確有效的股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)和董事會(huì)秘書(shū)制度以及其議事機(jī)構(gòu)；（三）公司應(yīng)按中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)上市公司的有關(guān)要求聘請(qǐng)獨(dú)立董事以及獨(dú)立監(jiān)事；（四）公司應(yīng)在章程中明確董事長(zhǎng)和其他董事在董事會(huì)中的平等地位，明確獨(dú)立董事、外部董事在公司治理中的具體職責(zé)和權(quán)利，參與財(cái)務(wù)、投資、人事任免和獎(jiǎng)勵(lì)等重大決策的方式，規(guī)定公司董事會(huì)和董事履行誠(chéng)信義務(wù)的具體約束性內(nèi)容。（五）公司股東會(huì)、董事會(huì)與經(jīng)營(yíng)管理層應(yīng)適當(dāng)分開(kāi)，如沒(méi)有合理的理由公司董事長(zhǎng)和總經(jīng)理不得由同一人擔(dān)任，董事可以由經(jīng)理或者其他高級(jí)管理人員兼任，但兼任經(jīng)理或者其他高級(jí)管理人員職務(wù)的董事以及由職工代表?yè)?dān)任的董事，總計(jì)不得超過(guò)公司董事總數(shù)的1/2 。第八章 IPO項(xiàng)目重點(diǎn)事項(xiàng)的審核要求一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面（一）三年連續(xù)盈利根據(jù)《首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，股份有限公司申請(qǐng)發(fā)行股票，必須具有持續(xù)盈利能力，符合“最近3個(gè)會(huì)計(jì)年度凈利潤(rùn)均為正數(shù)”即最近三年連續(xù)盈利的基本條件。股份有限公司是否具有持續(xù)盈利能力，實(shí)務(wù)中按以下標(biāo)準(zhǔn)掌握：1．發(fā)行人扣除非經(jīng)常性損益后孰低的凈利潤(rùn)三年必須均為正數(shù),且三年累計(jì)超過(guò)3000萬(wàn)元。2．發(fā)行人的內(nèi)部控制在所有重大方面是有效的，最近三年報(bào)表的編制必須執(zhí)行相同的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度，對(duì)相同或者相似的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)選用一致的會(huì)計(jì)政策，不得隨意變更。3．發(fā)行人資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)合理、資產(chǎn)質(zhì)量較高、盈利能力較強(qiáng)、現(xiàn)金流量正常，經(jīng)營(yíng)成果不存在對(duì)稅收政府補(bǔ)助以及關(guān)聯(lián)方嚴(yán)重依賴。4．發(fā)行人不存在重大償債風(fēng)險(xiǎn)，不存在影響持續(xù)經(jīng)營(yíng)的擔(dān)保、訴訟以及仲裁等重大或有事項(xiàng)。5．發(fā)行人最近1個(gè)會(huì)計(jì)年度的凈利潤(rùn)不是主要來(lái)自合并財(cái)務(wù)報(bào)表范圍以外的投資收益，不存在重大償債風(fēng)險(xiǎn)，不存在影響持續(xù)經(jīng)營(yíng)的擔(dān)保、訴訟以及仲裁等重大或有事項(xiàng)。6．在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，發(fā)行人的所處行業(yè)地位、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)模式、產(chǎn)品或服務(wù)的品種結(jié)構(gòu)不能發(fā)生重大變化，或產(chǎn)生對(duì)發(fā)行人的持續(xù)盈利能力構(gòu)成重大不利影響事項(xiàng)。（二） 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)連續(xù)計(jì)算 根據(jù)《首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法》第九條的規(guī)定：發(fā)行人自股份公司成立后，持續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)間應(yīng)當(dāng)在三年以上，但經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的除外。有限責(zé)任公司按原賬面凈資產(chǎn)值折股整體變更為股份有限公司的，持續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)間可以從有限責(zé)任公司成立之日起計(jì)算。如果有限責(zé)任公司整體變更為股份有限公司時(shí)，根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行了調(diào)整，則變更設(shè)立的股份有限公司應(yīng)視同為新設(shè)股份有限公司，在其設(shè)立后三年以上且最近三年連續(xù)盈利的情況下方可申請(qǐng)發(fā)行股票并上市。如果有限責(zé)任公司變更為股份有限公司時(shí)，按照《公司法》的規(guī)定以變更基準(zhǔn)日經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)額為依據(jù)1：1折合為股份有限公司的股份，則變更設(shè)立的股份有限公司在變更設(shè)立后不足三年時(shí)，可連續(xù)計(jì)算原有限責(zé)任公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，否則應(yīng)視同為新設(shè)股份有限公司，在其設(shè)立后三年以上且最近三年連續(xù)盈利的情況下方可申請(qǐng)發(fā)行股票并上市。申請(qǐng)公開(kāi)發(fā)行股票的公司，設(shè)立時(shí)應(yīng)聘請(qǐng)具有證券從業(yè)資格許可證的中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資等業(yè)務(wù)；若設(shè)立時(shí)聘請(qǐng)沒(méi)有證券從業(yè)資格許可證的中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)上述業(yè)務(wù)的，股份有限公司應(yīng)在設(shè)立后三年以上方可提出發(fā)行股票申請(qǐng)，并在申請(qǐng)發(fā)行股票前另聘證券從業(yè)資格許可證的中介機(jī)構(gòu)復(fù)核并出具專業(yè)報(bào)告。（三） 評(píng)估基準(zhǔn)日至公司設(shè)立日期間已實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)及發(fā)行前滾存利潤(rùn)的分配1．評(píng)估基準(zhǔn)日至公司設(shè)立日期間（持續(xù)經(jīng)營(yíng)期間）已實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的分配根據(jù)財(cái)政部《企業(yè)公司制改建有關(guān)國(guó)有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》，國(guó)有企業(yè)改組設(shè)立的股份有限公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)期間原企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)而增加的凈資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)有資本持有單位，或經(jīng)國(guó)有資本持有單位同意，作為股份有限公司國(guó)家獨(dú)享資本公積管理，留待以后年度擴(kuò)股時(shí)轉(zhuǎn)增國(guó)有股份；對(duì)原企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損而減少的凈資產(chǎn)，由國(guó)有資本持有單位補(bǔ)足，或者由股份有限公司用以后年度國(guó)有股份應(yīng)分得的股利補(bǔ)足。對(duì)于有限責(zé)任公司變更設(shè)立的股份有限公司，目前還沒(méi)有相關(guān)文件對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)期間產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)成果如何分配做出規(guī)定。在實(shí)務(wù)工作中，持續(xù)經(jīng)營(yíng)期間的經(jīng)營(yíng)成果通常有兩種分配方式：一是由原股東享有；二是由新老股東共享。持續(xù)經(jīng)營(yíng)期間的經(jīng)營(yíng)成果如果歸原股東享有，則可以以利潤(rùn)分配形式轉(zhuǎn)入對(duì)原股東應(yīng)付(應(yīng)收)款項(xiàng)；如果由新老股東共同享有，則不進(jìn)行利潤(rùn)分配，留待以后會(huì)計(jì)年度分配。2．發(fā)行前滾存利潤(rùn)的分配股份有限公司發(fā)行前的滾存利潤(rùn)，須在發(fā)行前作出分配決議，并在發(fā)行申請(qǐng)材料中充分披露分配方案。若老股東享有發(fā)行前的滾存利潤(rùn)，應(yīng)披露滾存利潤(rùn)的審計(jì)和實(shí)際派發(fā)情況，同時(shí)在招股說(shuō)明書(shū)首頁(yè)對(duì)滾存利潤(rùn)中由發(fā)行前股東單獨(dú)享有的金額以及是否派發(fā)完畢作“重大事項(xiàng)提示”。實(shí)務(wù)操作中，監(jiān)管部門(mén)會(huì)限制企業(yè)利用募集資金向老股東分紅，發(fā)行人一般應(yīng)在發(fā)行前將發(fā)行前的滾存利潤(rùn)進(jìn)行分配完畢。發(fā)行人已發(fā)行境外上市外資股的，應(yīng)披露股利分配的上限為按中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度與上市地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則確定的未分配利潤(rùn)數(shù)字中較低者。（四） 稅收及其優(yōu)惠根據(jù)《首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，發(fā)行人依法納稅，各項(xiàng)稅收優(yōu)惠符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。發(fā)行人的經(jīng)營(yíng)成果對(duì)稅收優(yōu)惠不存在嚴(yán)重依賴。實(shí)務(wù)中遇到問(wèn)題及處理辦法如下：1．部分公司在股份制改組以前稅金存在不規(guī)范繳納現(xiàn)象，在股份制改組中公司應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，并對(duì)以前年度少繳的稅金進(jìn)行補(bǔ)繳；2．違反稅收政策的稅收減免與返還的處理。根據(jù)國(guó)發(fā)(2000)2號(hào)文《國(guó)務(wù)院關(guān)于糾正地方自行制定稅收先征后返政策的通知》，除經(jīng)國(guó)務(wù)院審批外，只有符合現(xiàn)行稅收征管法律法規(guī)規(guī)定的稅收減免與返還才是合法有效的。如果發(fā)行人所在地的稅務(wù)法規(guī)、規(guī)章比國(guó)家稅收法律、行政法規(guī)更為優(yōu)惠，實(shí)務(wù)中一般采取的規(guī)范措施為：由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出文確認(rèn)發(fā)行人沒(méi)有稅務(wù)違法行為，且暫不征收少繳的稅款，發(fā)行人應(yīng)在招股說(shuō)明書(shū)中充分披露相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，并由原股東承諾承擔(dān)有可能追繳的稅款。該部分違反稅收政策的稅收減免與返還應(yīng)屬于非經(jīng)常性損益。3．有限公司整體變更為股份有限公司，按照《公司法》的規(guī)定以變更基準(zhǔn)日經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)為依據(jù)折合為股份有限公司的股份，如股東為自然人，則涉及到個(gè)人所得稅的交納問(wèn)題。依據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)稅發(fā)[1994]089號(hào)文《關(guān)于印發(fā)〈征收個(gè)人所得稅若干問(wèn)題的規(guī)定〉的通知》、國(guó)稅發(fā)[1997]198號(hào)文《關(guān)于股份制企業(yè)轉(zhuǎn)增股本和派發(fā)紅股征免個(gè)人所得稅的通知》和國(guó)稅函發(fā)[1998]333號(hào)文《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于盈余公積金轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本征收個(gè)人所得稅問(wèn)題的批復(fù)》的規(guī)定，屬于資本公積（國(guó)稅發(fā)[1998]289號(hào)文規(guī)定“資本公積金”是指股份制企業(yè)股票溢價(jià)發(fā)行收入所形成的資本公積金。）折股的部分不需要交納個(gè)人所得稅，屬于盈余公積、未分配利潤(rùn)折股的部分需要交納個(gè)人所得稅