投標(biāo)文件編制過程中應(yīng)注意的問題和細(xì)節(jié)(編輯修改稿)
2025-07-07 00:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 分不閉合；各組成部分之間不閉合的。 以上各項(xiàng)評審因素中有一條不滿足，則作為無效標(biāo)處理。（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件（2）企業(yè)資質(zhì)證書副本原件（3）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證原件（4）注冊建造師注冊證書原件（5）注冊建造師和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人經(jīng)當(dāng)?shù)厣绫２块T蓋章的養(yǎng)老保險(xiǎn)交納證明原件（養(yǎng)老保險(xiǎn)交納證明的時(shí)間為自開標(biāo)之日追溯3個(gè)月內(nèi)）（退休人員應(yīng)出具經(jīng)當(dāng)?shù)厣绫２块T蓋章的退休證明原件）（6）業(yè)績材料要求：，投標(biāo)人有下列情形之一的，均按無效標(biāo)處理：、說明或補(bǔ)正的；；、注冊造價(jià)師（或造價(jià)員）未簽字、注冊造價(jià)師（或造價(jià)員）未加蓋執(zhí)業(yè)專用章的；、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、養(yǎng)老保險(xiǎn)交納證明、建造師注冊證書，如果與投標(biāo)人遞交的原件不一致，以投標(biāo)人遞交的原件為準(zhǔn)。若上述材料在電子投標(biāo)文件中未提供的, 其投標(biāo)作無效標(biāo)處理；，自變更之日（以工程所在地主管部門備案時(shí)間為準(zhǔn)）至本項(xiàng)目開標(biāo)之日不滿1年的；“投標(biāo)文件制作人的情況說明”的。“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。第七章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求根據(jù)設(shè)計(jì)文件的要求，本招標(biāo)工程項(xiàng)目的材料、設(shè)備、施工須達(dá)到現(xiàn)行中華人民共和國以及省、自治區(qū)、直轄市或行業(yè)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。（二）近年財(cái)務(wù)狀況表附：經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表復(fù)印件，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財(cái)務(wù)情況說明書，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。（三）近年完成的類似項(xiàng)目情況表附：合同協(xié)議書復(fù)印件、質(zhì)量監(jiān)督管理部門已辦理竣工備案或建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位已驗(yàn)收并蓋章的證明材料復(fù)印件（如工程接收證書、工程竣工驗(yàn)收證書）。具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。一、形式評審標(biāo)準(zhǔn):投標(biāo)函簽字蓋章部分：應(yīng)注意的細(xì)節(jié)是法定代表人不僅簽字還要蓋單位公章，不能蓋私人印章。另外只有在法定代表人授權(quán)委托代理人的前提下，委托代理人簽字才有效。特別提示:所蓋的單位公章必須具備法人資格才有效。案例:某招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件的相關(guān)部位蓋“單位公章”，某投標(biāo)文件在相應(yīng)的部位蓋的是“***分公司章”或“***公司合同專用章”或“***投標(biāo)專用章”，上述蓋章是否有效呢?分析:根據(jù)《中華人民共和國公司法》第十四條規(guī)定：分公司不具有法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。根據(jù)該規(guī)定，不具備法人資格的分公司章顯然違背了招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，應(yīng)按廢標(biāo)處理。根據(jù)《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)公告是要約邀請，投標(biāo)文件是邀約，中標(biāo)通知書和合同是承諾。而合同專用章雖然具備法人資格，但它的適用時(shí)間僅限于合同的簽訂，不適用于投標(biāo)文件，因此也應(yīng)按廢標(biāo)處理。至于投標(biāo)專用章，必須要有授權(quán)文件的原件表明投標(biāo)專用章的法律效力等同于單位公章的情況下才有效，但也要根據(jù)招標(biāo)文件的具體要求來定（蕪湖市招標(biāo)文件明確規(guī)定投標(biāo)專用章無效）。因此我個(gè)人認(rèn)為最好不要蓋投標(biāo)專用章，雖然它有授權(quán)文件表明具有單位公章的法律效力，但它與招標(biāo)文件要求的“單位公章”還是不一樣，極有可能會(huì)按廢標(biāo)處理。投標(biāo)文件的格式:要點(diǎn)是按招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式的順序、內(nèi)容及要求進(jìn)行編制，針對評審因素中每一項(xiàng)條款都要面面俱到，否則會(huì)以不符合投標(biāo)文件的格式為由而廢標(biāo)。案例一: 某招標(biāo)文件要求提供近年財(cái)務(wù)狀況表包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財(cái)務(wù)情況說明書。某投標(biāo)人提供的近年財(cái)務(wù)狀況表包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表。分析：根據(jù)招標(biāo)文件的要求還應(yīng)提交財(cái)務(wù)情況說明書，顯然投標(biāo)人疏忽提交了財(cái)務(wù)情況說明書，造成廢標(biāo)。特別提示: 疏忽提交了財(cái)務(wù)情況說明書的現(xiàn)象不是個(gè)例，很多時(shí)候由于評標(biāo)專家沒太注意這個(gè)細(xì)節(jié)而沒有廢標(biāo)，這一點(diǎn)應(yīng)引起投標(biāo)人的注意。案列二：某招標(biāo)文件的投標(biāo)函格式需要填寫“質(zhì)量、工期、報(bào)價(jià)”等內(nèi)容（通常投標(biāo)函格式無需填寫“報(bào)價(jià)”內(nèi)容），某項(xiàng)目共有11家投標(biāo)文件的格式按通常的格式填寫（無“報(bào)價(jià)”內(nèi)容），最后都以不符合投標(biāo)文件的格式為由而廢標(biāo)。類似的案例還有提交的“投標(biāo)文件制作情況說明書”的編制人未按要求簽字，姓名是打印上去的，也按廢標(biāo)處理。這里還要注意的一個(gè)細(xì)節(jié):如委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制的，還需提供中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書及委托合同彩色掃描件，委托合同是投標(biāo)人和有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)簽訂的委托合同，和個(gè)人簽訂的委托合同無效。因?yàn)楦鶕?jù)《注冊造價(jià)工程師管理辦法》第二十條第（五）款的規(guī)定:造價(jià)工程師不得以個(gè)人名義承接工程造價(jià)，造價(jià)員也同樣如此。報(bào)價(jià)唯一:根據(jù)評標(biāo)辦法形式評審標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，投標(biāo)人只能有一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，以及《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十一條第（四）款的規(guī)定，同一投標(biāo)人遞交兩個(gè)不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。很多情況下由于投標(biāo)人的粗心大意，為了圖省事，在原來投標(biāo)函的電子版上只改了工程名稱而忘記了修改報(bào)價(jià)，造成投標(biāo)函的報(bào)價(jià)與商務(wù)標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)不一致，評委會(huì)以投標(biāo)人遞交了兩個(gè)不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)為由導(dǎo)致廢標(biāo)，還有的把投標(biāo)報(bào)價(jià)的大寫多寫了一個(gè)“萬”字也造成廢標(biāo)。特別提示: 同一投標(biāo)人遞交兩個(gè)不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)屬于重大偏差，不允許投標(biāo)人澄清或修改，對此類問題封標(biāo)之前一定要仔細(xì)復(fù)核，千萬不要以為投標(biāo)函報(bào)價(jià)與商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)不
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