投標文件編制過程中應注意的問題和細節(jié)(編輯修改稿)
2025-07-07 00:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 分不閉合；各組成部分之間不閉合的。 以上各項評審因素中有一條不滿足，則作為無效標處理。（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件（2）企業(yè)資質(zhì)證書副本原件（3）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證原件（4）注冊建造師注冊證書原件（5）注冊建造師和項目技術(shù)負責人經(jīng)當?shù)厣绫２块T蓋章的養(yǎng)老保險交納證明原件（養(yǎng)老保險交納證明的時間為自開標之日追溯3個月內(nèi)）（退休人員應出具經(jīng)當?shù)厣绫２块T蓋章的退休證明原件）（6）業(yè)績材料要求：，投標人有下列情形之一的，均按無效標處理：、說明或補正的；；、注冊造價師（或造價員）未簽字、注冊造價師（或造價員）未加蓋執(zhí)業(yè)專用章的；、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、養(yǎng)老保險交納證明、建造師注冊證書，如果與投標人遞交的原件不一致，以投標人遞交的原件為準。若上述材料在電子投標文件中未提供的, 其投標作無效標處理；，自變更之日（以工程所在地主管部門備案時間為準）至本項目開標之日不滿1年的；“投標文件制作人的情況說明”的。“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。第七章 技術(shù)標準及要求根據(jù)設(shè)計文件的要求，本招標工程項目的材料、設(shè)備、施工須達到現(xiàn)行中華人民共和國以及省、自治區(qū)、直轄市或行業(yè)的工程建設(shè)標準、規(guī)范的要求。（二）近年財務(wù)狀況表附：經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)會計報表復印件，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書，具體年份要求見投標人須知前附表。（三）近年完成的類似項目情況表附：合同協(xié)議書復印件、質(zhì)量監(jiān)督管理部門已辦理竣工備案或建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理單位已驗收并蓋章的證明材料復印件（如工程接收證書、工程竣工驗收證書）。具體年份要求見投標人須知前附表。一、形式評審標準:投標函簽字蓋章部分：應注意的細節(jié)是法定代表人不僅簽字還要蓋單位公章，不能蓋私人印章。另外只有在法定代表人授權(quán)委托代理人的前提下，委托代理人簽字才有效。特別提示:所蓋的單位公章必須具備法人資格才有效。案例:某招標文件要求投標文件的相關(guān)部位蓋“單位公章”，某投標文件在相應的部位蓋的是“***分公司章”或“***公司合同專用章”或“***投標專用章”，上述蓋章是否有效呢?分析:根據(jù)《中華人民共和國公司法》第十四條規(guī)定：分公司不具有法人資格，其民事責任由公司承擔。根據(jù)該規(guī)定，不具備法人資格的分公司章顯然違背了招標文件的實質(zhì)性要求，應按廢標處理。根據(jù)《合同法》、《招標投標法》的規(guī)定，招標公告是要約邀請，投標文件是邀約，中標通知書和合同是承諾。而合同專用章雖然具備法人資格，但它的適用時間僅限于合同的簽訂，不適用于投標文件，因此也應按廢標處理。至于投標專用章，必須要有授權(quán)文件的原件表明投標專用章的法律效力等同于單位公章的情況下才有效，但也要根據(jù)招標文件的具體要求來定（蕪湖市招標文件明確規(guī)定投標專用章無效）。因此我個人認為最好不要蓋投標專用章，雖然它有授權(quán)文件表明具有單位公章的法律效力，但它與招標文件要求的“單位公章”還是不一樣，極有可能會按廢標處理。投標文件的格式:要點是按招標文件提供的投標文件格式的順序、內(nèi)容及要求進行編制，針對評審因素中每一項條款都要面面俱到，否則會以不符合投標文件的格式為由而廢標。案例一: 某招標文件要求提供近年財務(wù)狀況表包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書。某投標人提供的近年財務(wù)狀況表包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表。分析：根據(jù)招標文件的要求還應提交財務(wù)情況說明書，顯然投標人疏忽提交了財務(wù)情況說明書，造成廢標。特別提示: 疏忽提交了財務(wù)情況說明書的現(xiàn)象不是個例，很多時候由于評標專家沒太注意這個細節(jié)而沒有廢標，這一點應引起投標人的注意。案列二：某招標文件的投標函格式需要填寫“質(zhì)量、工期、報價”等內(nèi)容（通常投標函格式無需填寫“報價”內(nèi)容），某項目共有11家投標文件的格式按通常的格式填寫（無“報價”內(nèi)容），最后都以不符合投標文件的格式為由而廢標。類似的案例還有提交的“投標文件制作情況說明書”的編制人未按要求簽字，姓名是打印上去的，也按廢標處理。這里還要注意的一個細節(jié):如委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制的，還需提供中介機構(gòu)資質(zhì)證書及委托合同彩色掃描件，委托合同是投標人和有資質(zhì)的中介機構(gòu)簽訂的委托合同，和個人簽訂的委托合同無效。因為根據(jù)《注冊造價工程師管理辦法》第二十條第（五）款的規(guī)定:造價工程師不得以個人名義承接工程造價，造價員也同樣如此。報價唯一:根據(jù)評標辦法形式評審標準的規(guī)定，投標人只能有一個投標報價，以及《中華人民共和國招標投標法實施條例》第五十一條第（四）款的規(guī)定，同一投標人遞交兩個不同的投標報價，評標委員會應當否決其投標。很多情況下由于投標人的粗心大意，為了圖省事，在原來投標函的電子版上只改了工程名稱而忘記了修改報價，造成投標函的報價與商務(wù)標的投標報價不一致，評委會以投標人遞交了兩個不同的投標報價為由導致廢標，還有的把投標報價的大寫多寫了一個“萬”字也造成廢標。特別提示: 同一投標人遞交兩個不同的投標報價屬于重大偏差，不允許投標人澄清或修改，對此類問題封標之前一定要仔細復核，千萬不要以為投標函報價與商務(wù)標報價不
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