投標(biāo)文件編制過程中應(yīng)注意的問題和細(xì)節(jié)-資料下載頁
2025-06-10 00:29本頁面
【正文】 在技術(shù)標(biāo)中進(jìn)行了編制，則該措施費(fèi)視為已包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中結(jié)算時(shí)不再計(jì)取。案例一: 某招標(biāo)項(xiàng)目為安置房小區(qū)項(xiàng)目，某投標(biāo)人的項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人為某學(xué)院道橋?qū)I(yè)畢業(yè)，一直從事道路、橋梁施工（未從事過房屋建筑施工），具有豐富的道橋施工經(jīng)驗(yàn)，高工。評審結(jié)論:廢標(biāo)。分析:該項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人雖然滿足了“中級職稱”的要求，但是不符合本工程的實(shí)際需要，也就是沒有針對本工程的實(shí)際需要安排相應(yīng)的專業(yè)人員。案例二:某投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)中項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要人員為施工員、安全員、質(zhì)檢員，無造價(jià)員和材料員。分析:這是一個(gè)很具有爭議的案例，評標(biāo)專家關(guān)于該案例的評審結(jié)果也一直爭論不休。評審標(biāo)準(zhǔn)的“主要人員配置合理、專業(yè)齊全”按正常理解應(yīng)該包括“五大員”，該投標(biāo)文件無“造價(jià)員和材料員”屬于專業(yè)不齊全，應(yīng)按廢標(biāo)處理。但另一方面“主要人員”未明確到底包括哪些人員?從有利于投標(biāo)人的角度來理解，廢標(biāo)理由有些牽強(qiáng)。因此建議投標(biāo)人遇到類似模糊不清的問題，一定要提出答疑，或者多報(bào)相關(guān)人員以免廢標(biāo)。如果是綜合評分法，該方案即使不廢標(biāo)也會(huì)被扣分，這一點(diǎn)應(yīng)引起投標(biāo)人的足夠重視。案例三:某道路工程面層做法為瀝青砼，基層做法為水泥穩(wěn)定碎石，某投標(biāo)文件施工方案為水泥砼面層，二灰碎石基層。某綠化工程道路兩旁種植行道樹（喬木、灌木），某投標(biāo)文件施工方案為草坪的種植、養(yǎng)護(hù)，無喬木、灌木方案。評審結(jié)論:廢標(biāo)。分析:上述施工方案很大的可能是抄襲以往的方案，無針對性，與本工程實(shí)際情況不符，技術(shù)標(biāo)編制人員根本沒看圖紙和清單內(nèi)容。近年來技術(shù)標(biāo)采用暗標(biāo)的評審方法在蕪湖、含山等地經(jīng)常出現(xiàn)，暗標(biāo)一般要求為:四號字體（圖表內(nèi)文字為小四號字體），水平方向，每段文字首行縮進(jìn)2個(gè)字符，所有字體不得加黑加粗，行距1倍，無任何頁眉頁腳頁碼。投標(biāo)人不得出現(xiàn)任何顯示投標(biāo)人名稱和特征的標(biāo)示，不可出現(xiàn)使評委辨別出投標(biāo)人名稱的內(nèi)容。特別提示:采用暗標(biāo)使投標(biāo)人最容易疏忽的地方，一個(gè)是圖表內(nèi)文字應(yīng)該是“小四號字體”的寫成“四號字體”，另一個(gè)是按習(xí)慣做法自行標(biāo)注了頁眉頁腳頁碼，還有就是不經(jīng)意間顯示了本公司的名稱，因此對暗標(biāo)一定要仔細(xì)復(fù)核，不出任何差錯(cuò)，否則稍有不慎就是廢標(biāo)。案例: 某招標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)采用暗標(biāo)，評標(biāo)辦法規(guī)定:投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)中不得出現(xiàn)明顯標(biāo)示或明顯特征，否則按廢標(biāo)處理。某投標(biāo)文件的施工總平面布置圖的繪制方向按上南下北，左東右西，且指北針箭頭N方向朝下，該方案是否有效？分析:該投標(biāo)文件的繪圖方法不同于正常情況下的繪圖方法（上北下南，左西右東），有明顯標(biāo)示的嫌疑，評標(biāo)專家對該案例的評審也存有很大的爭議。要想正確識別該方案是否具有明顯標(biāo)示，必須要弄清楚該繪圖方法是否違反了有關(guān)制圖標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，根據(jù)GB500012010《房屋建筑制圖統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，上北下南的繪圖方法不是強(qiáng)制性的，但指北針N所指的方向必須與北方一致，很顯然，該投標(biāo)人在非常熟悉建筑制圖標(biāo)準(zhǔn)的前提下耍了一個(gè)聰明。這個(gè)案例提醒投標(biāo)人在今后編制暗標(biāo)的投標(biāo)文件時(shí)千萬要小心謹(jǐn)慎，實(shí)實(shí)在在，不要耍小聰明，不要再玩類似危險(xiǎn)的游戲。五、詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn):重點(diǎn)把握住規(guī)費(fèi)、四項(xiàng)安全防護(hù)、文明施工費(fèi)的費(fèi)率不能低于控制價(jià)中相應(yīng)的費(fèi)率，但取費(fèi)基數(shù)可以更改，利潤不能為零，不能更改暫列金額和暫估價(jià)，不能修改清單的任何內(nèi)容，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)與各組成部分相閉合。特別提示:利潤不能為零是指總利潤不能為零，投標(biāo)人在沒有把握的情況下最好各子項(xiàng)的利潤都不為零。暫列金額、暫估價(jià)未按要求報(bào)價(jià)是指更改了招標(biāo)文件給定的單價(jià)或合價(jià)，修改清單包括修改清單的順序、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編碼、計(jì)量單位、工程數(shù)量和項(xiàng)目特征。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)等于各組成部分之和，不能用總價(jià)讓利。商務(wù)標(biāo)投標(biāo)總價(jià)封面造價(jià)師（造價(jià)員）不但蓋執(zhí)業(yè)印章，還要簽字。蕪湖市的招標(biāo)文件還增加規(guī)定綜合單價(jià)中的人工工日單價(jià)不得低于47元/工日。案例一:某招標(biāo)文件規(guī)定地磚主材費(fèi)暫估價(jià)50元/m2，地磚清單工程量為100m2，控制價(jià)主要材料表地磚數(shù)量為102m2，地磚材料合價(jià)5100元。某投標(biāo)文件地磚材料價(jià)50元/m2，商務(wù)標(biāo)主要材料價(jià)格表地磚數(shù)量為101m2，地磚材料合價(jià)5050元。分析:我市曾經(jīng)遇到過類似的評標(biāo)案例，評審結(jié)論引起爭議。暫估價(jià)的主要目的是對一些招標(biāo)階段難以確定價(jià)格的一些材料給予統(tǒng)一定價(jià)，防止投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)從而轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，就該案例來看，投標(biāo)人沒有更改地磚暫估價(jià)50元/m2，而地磚消耗量到底是控制價(jià)的2%還是投標(biāo)人的1%，都是有效的，因?yàn)椴煌氖┕て髽I(yè)管理成本不同，允許自由報(bào)消耗量，但總量不能少于清單數(shù)量，否則就是廢標(biāo)。案例二:某招標(biāo)文件規(guī)定鋁合金窗、樁基等獨(dú)立專業(yè)工程暫估價(jià)合計(jì)100萬元（含稅后），花崗巖、地磚等主要材料暫估價(jià)100萬元（含稅后），暫估價(jià)合計(jì)200萬元列入其他項(xiàng)目清單招標(biāo)人部分。某投標(biāo)人經(jīng)計(jì)算后認(rèn)為主要材料暫估價(jià)應(yīng)為98萬元，故在投標(biāo)文件其他項(xiàng)目清單招標(biāo)人部分列入198萬元。分析:暫列金額、暫估價(jià)如何報(bào)價(jià)一直困擾著許多投標(biāo)單位的技術(shù)人員，上面案例是把暫估價(jià)按總價(jià)合并一起放入到其他項(xiàng)目清單中，投標(biāo)人無需更改，即使總價(jià)錯(cuò)了，在沒有澄清的前提下也要按總價(jià)報(bào)價(jià)，這不影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的有效性也不影響今后的結(jié)算審計(jì)，而相應(yīng)的綜合單價(jià)不需要計(jì)取主材費(fèi)了。2015年7月30日
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