【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 投標(biāo)文件的初審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記等。 在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒(méi)有實(shí)質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無(wú)誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確內(nèi)容的除外。 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)：實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 在資格性審查、符合性檢查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無(wú)效投標(biāo)：）承諾服務(wù)優(yōu)惠率不符合本項(xiàng)目采購(gòu)要求；）投標(biāo)人的投標(biāo)書(shū)或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的；）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有重大違法記錄的；）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性條款產(chǎn)生偏離的；）符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無(wú)效投標(biāo)的其它條款的；）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行資格性和符合性審查過(guò)程中，對(duì)初步被認(rèn)定為初審不合格或無(wú)效投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及時(shí)告知，將集體意見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實(shí)。. 投標(biāo)文件的澄清 評(píng)標(biāo)期間，對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人做出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正，但不得允許投標(biāo)人對(duì)承諾服務(wù)優(yōu)惠率等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，由其法定代表人或授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。. 投標(biāo)的評(píng)價(jià)評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。. 授標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人名單。 采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后的法定時(shí)間內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人。 中標(biāo)人確定后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將招標(biāo)結(jié)果在政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)關(guān)指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，同時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》，并通知采購(gòu)人，《中標(biāo)通知書(shū)》對(duì)中標(biāo)人和采購(gòu)人具有同等法律效力。. 替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用：中標(biāo)人放棄中標(biāo)或者中標(biāo)資格被依法確認(rèn)無(wú)效的，在采購(gòu)人愿意采納的前提下，可以按照排序從其他中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人；采購(gòu)人不愿意采納或沒(méi)有其他中標(biāo)候選人的，重新組織采購(gòu)活動(dòng)。六、質(zhì)疑. 采購(gòu)人負(fù)責(zé)供應(yīng)商質(zhì)疑答復(fù)。采購(gòu)人委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在委托授權(quán)范圍內(nèi)作出答復(fù)。聯(lián)系方式見(jiàn)招標(biāo)文件第一部分。供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。七、合同的訂立和履行. 合同的訂立 采購(gòu)人與中標(biāo)人自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購(gòu)合同（合同簽訂前中標(biāo)人需提供招標(biāo)文件\第五部分\四\綜合評(píng)分文件中要求的文件原件交采購(gòu)人校核），但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 采購(gòu)合同自簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)將合同副本報(bào)汕頭市潮南區(qū)政府采購(gòu)管理辦公室備案和送采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)歸檔。. 合同的履行。政府采購(gòu)合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購(gòu)合同需要變更的，采購(gòu)人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書(shū)面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購(gòu)人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書(shū)面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。八、適用法律. 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均適用《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。九、評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)：. 評(píng)標(biāo)方法本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法。. 評(píng)標(biāo)步驟評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為初審、比較與評(píng)價(jià)： 初審）資格性檢查；）符合性檢查。 比較與評(píng)價(jià)）評(píng)標(biāo)委員對(duì)通過(guò)資格審查和符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)；）綜合比較與評(píng)價(jià)。 推薦中標(biāo)候選人名單:. 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)本次招標(biāo)采用綜合評(píng)分法進(jìn)行計(jì)分評(píng)定。評(píng)標(biāo)委員對(duì)通過(guò)資格審查和符合性審查的投標(biāo)文件，從價(jià)格(四舍五入后精確到小數(shù)點(diǎn)后位)、技術(shù)和商務(wù)三方面進(jìn)行比較與評(píng)價(jià)，其中價(jià)格、技術(shù)和商務(wù)評(píng)分的分值分別為：評(píng)分項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)分技術(shù)和商務(wù)評(píng)分權(quán)重.價(jià)格評(píng)分價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià)）如投標(biāo)人有提供價(jià)格優(yōu)惠的，以優(yōu)惠后的價(jià)格作為投標(biāo)報(bào)價(jià)。因落實(shí)政府采購(gòu)政策進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的，以調(diào)整后的價(jià)格計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)。例如：符合《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定的，按照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》進(jìn)行評(píng)分（見(jiàn)招標(biāo)文件“第三部分　投標(biāo)人須知”條規(guī)定）。.技術(shù)商務(wù)評(píng)分：序號(hào)評(píng) 分 項(xiàng) 目 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值備注資質(zhì)等級(jí)（分）會(huì)計(jì)事務(wù)所甲級(jí)資質(zhì)得分，乙級(jí)資質(zhì)得分，具備資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)或工程造價(jià)咨詢的各加分，最高得分。分企業(yè)信用（分） 近三年來(lái)獲得市級(jí)或以上相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的守合同重信用企業(yè)證書(shū)年的可得分，每增加年的可得分，最高得分。分注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)（分）每具備人得分，最高得分。分提供注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格證、注冊(cè)證并加蓋會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)章。資產(chǎn)評(píng)估師人數(shù)（分）每具備人得分，最高得分。分提供注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格證、注冊(cè)證并加蓋評(píng)估執(zhí)業(yè)章。工程造價(jià)師人數(shù)（分）每具備人得分，最高得分。分提供注冊(cè)造價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證、注冊(cè)證并加蓋造價(jià)師執(zhí)業(yè)章。質(zhì)量控制及服務(wù)承諾（分）具備質(zhì)量管理體系 標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的得分。截至年月日前具有有效期限證書(shū)，取得證書(shū)一年以上的需同時(shí)提供年度監(jiān)督保持通知。認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須經(jīng)中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)。其余不得分。分已構(gòu)建內(nèi)部嚴(yán)格有效的項(xiàng)目質(zhì)量控制體系以及針對(duì)本項(xiàng)目的服務(wù)方案。提供內(nèi)部質(zhì)量控制文件可得分。提供針對(duì)本項(xiàng)目的服務(wù)方案可得～分。分承諾承擔(dān)廉政責(zé)任，接受廉政紀(jì)律一票否決制。分 承諾按行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成審計(jì)工作，不得以任何理由降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有編制清晰、規(guī)范的審計(jì)底稿備查，并按要求歸集項(xiàng)目審計(jì)檔案。分承諾委派項(xiàng)目審計(jì)人員必須為中標(biāo)機(jī)構(gòu)在冊(cè)專職人員，不委派兼職或外聘人員負(fù)責(zé)或參與項(xiàng)目審計(jì)。承諾審計(jì)過(guò)程中不得擅自變更審計(jì)人員。分承諾按財(cái)政審計(jì)及行業(yè)規(guī)定期限完成審計(jì)任務(wù)，但對(duì)有特殊要求項(xiàng)目，必須按委托要求期限完成，可支持小時(shí)內(nèi)接受采購(gòu)人項(xiàng)目審計(jì)委托。分承諾遵守財(cái)政機(jī)關(guān)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的考核制度,接受財(cái)政機(jī)關(guān)考核。分年月至年月財(cái)務(wù)審計(jì)業(yè)績(jī)得分（分）、萬(wàn)元（含萬(wàn)元）～萬(wàn)元（不含萬(wàn)元）（分）所提供業(yè)績(jī)證明每個(gè)項(xiàng)目計(jì)分，最高得分。業(yè)績(jī)證明中屬于農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)項(xiàng)目的，每個(gè)加分，最高得分。分.業(yè)績(jī)證明指財(cái)務(wù)審計(jì)項(xiàng)目（單獨(dú)的資產(chǎn)評(píng)估和造價(jià)咨詢項(xiàng)目不計(jì)業(yè)績(jī)）。.業(yè)績(jī)證明包括合同或委托書(shū)、成果文件（只提供封面或?qū)徲?jì)報(bào)告書(shū)等）、項(xiàng)目收費(fèi)發(fā)票或電子發(fā)票記賬清單，成果文件如無(wú)委托人或業(yè)主印章的，需提供能證實(shí)金額的咨詢業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)意見(jiàn)。合同或委托書(shū)、成果文件、項(xiàng)目收費(fèi)發(fā)票三者之間項(xiàng)目名稱須一致。收費(fèi)發(fā)票開(kāi)票日期截至年月日止。.業(yè)績(jī)界定時(shí)間以出具成果文件日期為準(zhǔn)，成果文件中出現(xiàn)不同確認(rèn)時(shí)間的，以有簽名蓋章的報(bào)告書(shū)中最后一個(gè)時(shí)間為準(zhǔn)。.所提供有效業(yè)績(jī)證明屬檔且超過(guò)個(gè)的，從第個(gè)起檔業(yè)績(jī)證明允許以檔計(jì)分個(gè)項(xiàng)目業(yè)績(jī)只能計(jì)檔分?jǐn)?shù)。、萬(wàn)元及以上（分）所提供業(yè)績(jī)證明每個(gè)項(xiàng)目計(jì)分，最高得分。業(yè)績(jī)證明中屬于農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)項(xiàng)目的，每個(gè)加分，最高得分。附注：評(píng)標(biāo)結(jié)果按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同并并列第五名的，以搖珠確定并列投標(biāo)人排序。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分前五名的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。第四部分　合同書(shū)格式汕頭市潮南區(qū)政府采購(gòu)合 同 書(shū)采購(gòu)編號(hào)：項(xiàng)目名稱：汕頭市潮南區(qū)財(cái)政局農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)備選庫(kù)招標(biāo)項(xiàng)目甲 方：汕頭市潮南區(qū)財(cái)政局 電 話： 傳 真：地 址： 乙 方： 電 話： 傳 真：地 址：項(xiàng)目名稱：汕頭市潮南區(qū)財(cái)政局農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)備選庫(kù)招標(biāo)項(xiàng)目采購(gòu)編號(hào)：根據(jù)汕頭市潮南區(qū)財(cái)政局農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)備選庫(kù)招標(biāo)項(xiàng)目的采購(gòu)結(jié)果，按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商，本著平等互利和誠(chéng)實(shí)信用的原則，一致同意簽訂本合同如下。一、服務(wù)范圍甲方根據(jù)業(yè)務(wù)情況委托乙方對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。二、服務(wù)費(fèi)用本項(xiàng)目報(bào)價(jià)參照《廣東省物價(jià)局關(guān)于會(huì)計(jì)事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（粵價(jià)〔〕號(hào)）、《廣東省物價(jià)局關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（粵價(jià)〔〕號(hào)）和《關(guān)于調(diào)整我省建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)的函》汕價(jià)函〔〕號(hào)）的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，按乙方投標(biāo)承諾優(yōu)惠率計(jì)算服務(wù)費(fèi)用。三、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)（一）甲方的權(quán)利和義務(wù).甲方委托乙方對(duì)指定的村（居、社區(qū)）實(shí)施就地審計(jì)，甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)被審計(jì)單位對(duì)乙方承諾會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性（