阿拉善生態(tài)保護的共贏發(fā)展－－－－鐵木日烏德嘎查項目(編輯修改稿)
2024-08-24 10:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的行動去嘗試以疏導(dǎo)的方式去創(chuàng)造多贏。在行動中認(rèn)知、成長l 從失敗中學(xué)習(xí)當(dāng)時第一個政府、當(dāng)?shù)氐膶＜液臀覀儏f(xié)會的各別企業(yè)家力推溫棚，就是陽光大棚。在項目論證會上，從理論的數(shù)據(jù)和全部前提假設(shè)成立的推斷中，的確溫棚的同面積耗水量是普通大田漫灌的1/50，加上介紹中的“陽光產(chǎn)業(yè)”、“有機食品”是普通作物價格的2030倍。還說要賣進奧運會，主要市場是面向北京、上海的精英階層等等諸如此類的美好假設(shè)。于是我們第一個項目就和政府形成了一個合作項目。項目以提高生態(tài)移民的生活質(zhì)量，保護遷居地地下水資源為目標(biāo)，通過陽光溫棚項目來實現(xiàn)。整個項目看上去非常的“和諧”，其中SEE出130萬，政府同樣配套150萬，老百姓每戶出幾千一共是15萬。有50個溫棚給老百姓。當(dāng)時我們?nèi)ラ_了好幾次會，開會的時候很多生態(tài)移民的代表都來了。每個人都很激動表達(dá)著他們需要溫棚的意愿。經(jīng)過討論三方的錢成立了一個合作賬戶，SEE生態(tài)協(xié)會兼出納，政府派會計，農(nóng)民選出4個代表來簽字，從理論上就萬無一失了。但是從溫棚項目的進程中通過進入社區(qū)，與農(nóng)牧民一起生活一段時間后，我們才真正的了解到，事實上，溫棚項目早已是政府的專用資金項目，也就是說這是一個不管SEE協(xié)會是否加入合作，政府都必須實施的項目。而當(dāng)時老百姓之所以強烈的表達(dá)需要溫棚，是因為他們早已從政府渠道得知，SEE生態(tài)協(xié)會要來做溫棚了。也就是說不管溫棚對自己是否有實際意義，我都要去撿這個“天上掉下來的餡餅”。隨著社區(qū)工作的深入，我們?nèi)〉昧舜迕竦男湃危麄冎饾u明白，其實SEE的項目要的是與環(huán)境保護之間的關(guān)系，這個條件下具體做什么他們是可以自行選擇的。到這個時候，村民們抱怨著說出他們的實話：我們從來沒種過大棚！種大棚容易得關(guān)節(jié)炎！其它一些地方的溫棚蔬菜根本賣不出去等等。此時，我們自己才切實的感受到，溫棚是精細(xì)農(nóng)業(yè)，對于在目前狀況下的生態(tài)移民，他們的種植技能和市場經(jīng)驗都是不可能達(dá)到項目建議書上所描述的那樣理想化，即使他們能種植出合格的產(chǎn)品，能否賣得出去更是一大問題，項目建議只是一個假設(shè)的商業(yè)通道。這對我們來講是一個巨大的教訓(xùn)?。‘?dāng)時我們整個團隊都出了一身冷汗。后來因為溫棚質(zhì)量問題，SEE就做出了一個大膽的決定，撤出該項目。本著對公益、對公益資金的責(zé)任，不管與合作方的關(guān)系鬧到多僵都要撤出來。也正是在這個過程中項目工作者才深入的了解到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)嚴(yán)重缺乏自組織能力、更沒有公共資源，即使有著生產(chǎn)方式改善的想法，也欠缺生產(chǎn)經(jīng)營管理和生產(chǎn)技能。l 經(jīng)驗的擴展是行動的基石發(fā)現(xiàn)了問題以后，我們就是覺得經(jīng)驗的擴展很重要，中國的農(nóng)民祖祖輩輩習(xí)慣了被人領(lǐng)導(dǎo)，他們自己很少有機會認(rèn)識和感受到自己能自主的做什么，也不知道如何去做，自有的經(jīng)驗很難認(rèn)識到自己本身所具有的能力。于是我們就通過培訓(xùn)項目讓他們走了解其它區(qū)域農(nóng)牧民自我管理的經(jīng)驗和案例，讓村民選出自己相信的人，分期分批的到有關(guān)村民自治、生態(tài)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、種植的其它省市農(nóng)村項目中，擴展自己的認(rèn)知與經(jīng)驗。第一次組織起來的代表是去了貴州古勝，一個臨近烏江口河谷的自然村，那個項目區(qū)域的農(nóng)民相對內(nèi)蒙的牧民更貧困，人均年收入不到1000元，但那里的村民在其它項目的作用下，已經(jīng)自我組織起來保護他們的森林和水源，當(dāng)內(nèi)蒙古的農(nóng)牧民到了古勝農(nóng)村之后，首先感受到的是環(huán)境差異，第二就是文化差異，更讓他們吃驚的是這里的老百姓，通過自己組織起進行了自我的公共管理，例如他們除了保護國家要求退耕還林的3000畝外，還保護了10000多畝的公共山林。在幾天的項目訪問中，白天古勝的農(nóng)民的講述和實地參觀，晚上還有雙方進行交流和討論，起初內(nèi)蒙的群體就私下評價是：這里是典型的無政府主義，目無黨紀(jì)國法，沒有在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下工作等，但隨著更多的與貴州農(nóng)民的深入交流，他們才慢慢的意識到，農(nóng)民原來是可以自己管理自己的，而且與他們階層一樣的古勝農(nóng)民就已經(jīng)做到了。內(nèi)蒙的農(nóng)牧民學(xué)員說道：“比我們窮的人都能做到的事我們當(dāng)然也能做到?！?。根據(jù)不同的項目需求他們還多次去了河北、四川、北京等有關(guān)農(nóng)村生態(tài)、農(nóng)業(yè)的項目地。他們再不斷與其它農(nóng)民的交流中去擴展自身的經(jīng)驗，只有農(nóng)民與農(nóng)民之間的交流和那種分享才是徹底的。而且他們自己有一個規(guī)則，所有每一個出去考察的人回來都要召開群眾大會，要把你看到的東西想到的東西跟村里所有的人分享。如果你說不出來，以后就取消你今后外出培訓(xùn)的資格。l 組織起來當(dāng)村民的經(jīng)驗擴展有了一定基礎(chǔ)后，就著手成立項目的自我管理體系―――項目管理委員會。選擇項目管理委員會的前提就是：只要你們選出來人，不管你是村委會或是黨支部的或是普通村民，管理委員會的職責(zé)就是項目的收集和提出項目的建議與要求。整個項目的資金是由項目管理委員會為載體進行管理。再則是項目運行的過程中，所有發(fā)生的問題解決一定是他們自己在管理。這些都是SEE協(xié)會在項目實施之初與項目點村民達(dá)成的共識。這里面我們的原則：一是平等原則，每一家都有平等的權(quán)利，自己選擇參加，我們叫做自愿進入原則；二是環(huán)境原則，村民任何的項目選擇都必須有利于環(huán)境的改善；三是所有的項目中村民都要配比一定比例的錢，此外當(dāng)一個項目形成后，我們雙方都必須有一個嚴(yán)格的項目執(zhí)行協(xié)議，把項目的整個運行
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