【文章內(nèi)容簡介】 評 價單元 劃分 劃分評價單元的目的是便于評價的有序進行，有利于提高評價工作的準(zhǔn)確性。單元劃分一般依據(jù)項目規(guī)模、性質(zhì)、工程結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、裝置材料等特點以及危險、有害因素類別有機結(jié)合而劃分，該項目劃分為： 7個評價單元 水文地質(zhì)災(zāi)害評價； 供電系統(tǒng)安全評價； 總圖運輸安全評價； 生產(chǎn)工藝安全評價； 安全管理安全評價； 第五章 定性、定量分析 預(yù)先危險性分析評價 本 章應(yīng)用預(yù)先危險性評價方法對該磚廠的有關(guān)危險、有害因素失控時可能出現(xiàn)的危險性類別、條件及可能造成的后果，作宏觀的 分析；并指出露天采礦中存在的潛在危險，確定其危險等級。 本評價中，對導(dǎo)致各種危險、有害因素產(chǎn)生危險的觸發(fā)條件進行詳細的分析，對各種觸發(fā)條件下的事故類型進行預(yù)測，并對照類似磚廠的有關(guān)數(shù)據(jù)，確定出該種危險、有害因素所造成的危險進行了定級劃分；針對評價結(jié)果中的危險等級高的危險、有害因素，業(yè)主可在采礦設(shè)計和生產(chǎn)中加以重點防范。 表 51為該磚廠安全預(yù)先危險性評價結(jié)果。表中Ⅰ級（基本安全的）、Ⅱ級（臨界的）、Ⅲ級（危險的）、Ⅳ級（災(zāi)難性的）分別代表各類危險有害因素（或事件）的危險性劃分等級。 表 51 安全預(yù)先危險性評價表 序 號 單元 主要危險、有害因素 觸發(fā)條件 危險 等級 技術(shù)措施與對策 設(shè)計是否采取相應(yīng)措施 一 工程地質(zhì)環(huán)境系統(tǒng) 工業(yè)場地及建(構(gòu) )筑物 地震 該地區(qū)或臨近地區(qū)發(fā)生地震 Ⅱ 建筑物抗震設(shè)計，普通的 7度、重要的 8度設(shè)防。 設(shè)計中 已 采取措施 1 滑坡、坍塌、洪水、泥石流、冰雹 暴雨、下雪與冰雹 Ⅱ 合理選址、建立防排 洪設(shè)施。 設(shè)計 已 采取措施 二 供電系統(tǒng) 2 供電線路 觸電傷人 線路架設(shè)不當(dāng)、線材不合格 老化漏電 Ⅳ 按要求選擇線材與布線。 設(shè)計中已采取措施 三 總圖運 輸 3 礦區(qū)運輸公路 汽車運輸事故致人員傷亡與設(shè)備損毀 運輸?shù)缆凡环弦?，路面窄、坡度陡、轉(zhuǎn)彎半徑小 Ⅱ 整修運輸公路 ， 使其達到三級道路標(biāo)準(zhǔn)。 設(shè)計中已采取措施 4 民用、工業(yè)建筑 坍塌 結(jié)構(gòu)強度不好、基礎(chǔ)下沉 Ⅱ 嚴格按照建筑規(guī)范設(shè)計建造。 設(shè)計中已采取措施 5 公路汽車運輸 汽車運輸事故致人員傷亡與設(shè)備損毀 無證駕駛或未按規(guī)定操作，或思想不集中，運輸?shù)缆凡环弦? Ⅱ 強化駕駛員培訓(xùn)學(xué)習(xí)和持證上崗，汽車定時維修保養(yǎng)，使運輸?shù)缆愤_到三級道路標(biāo)準(zhǔn)。 設(shè)計中已采取措施 四 主要設(shè)備、設(shè)施 6 破碎設(shè)備 機 械傷害 人員操作不當(dāng) 設(shè)備及其附件已破損或處于不安全運行狀態(tài)，裝置缺乏或失靈 防護設(shè)施不全 人員未經(jīng)培訓(xùn)教育，無證操作 沒有安全操作規(guī)程或制度不健全 Ⅲ 及時檢修設(shè)備及其附件。 設(shè)置安全防護、保險、信號等安全裝置并定期檢查。 制定安全操作規(guī)程并嚴格按照規(guī)程操作。 設(shè)計中已采取措施 7 磨礦 設(shè)備 機械傷害 Ⅲ 8 提升設(shè)備 機械傷害 Ⅱ 9 制磚設(shè)備 機械傷害 10 運輸設(shè)備 車輛傷害 Ⅲ 11 裝卸設(shè)備 Ⅲ 序 號 單元 主要危險、有害因素 觸發(fā)條件 危險 等級 技術(shù)措施與對策 設(shè)計是否采取相應(yīng)措施 12 機修設(shè)備 機器工具傷害 (包括絞、碾、碰、割、截等 )、觸電 Ⅱ 13 攪拌設(shè)備 機械傷害 14 蒸壓設(shè)備 高溫傷害 爆炸 蒸壓釜操作工未經(jīng)培訓(xùn)，沒有壓力容器操作特種作業(yè)證； 沒有蒸壓釜的操作規(guī)程，相關(guān)蒸壓釜的檢查，維修制度不健全； 沒有實施蒸壓釜事故防范措施，對事故隱患整改不力； 相關(guān)部門監(jiān)管不到位。 Ⅳ 維修和保養(yǎng)，超過使用年限應(yīng)重新修建。 發(fā)放防護用品，職工必須按規(guī)定佩戴。 15 工業(yè)、民用建筑 坍塌 基礎(chǔ)下沉 Ⅱ 嚴格按照建筑規(guī)范設(shè)計、修筑。 設(shè)計中已采取措施 五 磚 廠安全管理系統(tǒng) 16 安全機構(gòu)設(shè)置 各種安全生產(chǎn)事故 安全意識淡薄，管理水平低，為完成眼前任務(wù)，長期拼設(shè)備，很多重大事故隱患沒有消除；改善勞動條件經(jīng)費不落實，安全欠帳越積越多、職工素質(zhì)差，勞動紀律松弛等 Ⅱ 建立健全安全機構(gòu)與應(yīng)急機構(gòu)并配備相應(yīng)的安全管理人員。 建立健全完善的責(zé)任制、規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程。 強化入礦、班前、日常及三級安全教育，采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備經(jīng)專門培訓(xùn)。 設(shè)計中已采取措施 17 應(yīng)急機構(gòu) Ⅱ 18 責(zé)任制、規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程 Ⅱ 19 安全教育與培訓(xùn) Ⅱ 20 安全規(guī)劃 Ⅱ 編制安全衛(wèi)生技術(shù)計劃和規(guī)劃。 設(shè)計中已采取措施 21 安全技術(shù)資料管理 Ⅱ 建立各種技術(shù)、安全檔案及各種操作規(guī)程。 設(shè)計中已采取措施 22 事故處理和預(yù)防應(yīng)急人員傷亡或搶救不及時 無事故處理和預(yù)防應(yīng)急措施 Ⅲ 設(shè)立事故處理和預(yù)防應(yīng)急措施，配備醫(yī)療急救藥品與急救設(shè)計中已采取措施 序 號 單元 主要危險、有害因素 觸發(fā)條件 危險 等級 技術(shù)措施與對策 設(shè)計是否采取相應(yīng)措施 措施 車輛。 23 職業(yè)病 預(yù)防 職業(yè)病傷害粉塵 作業(yè)條件差，無 勞動保護用品與用具 Ⅱ 堅持灑水降塵，按規(guī)定發(fā)放、穿戴和使用勞動保護用品與用具。 設(shè)計中已采取措施 24 勞動合同與工傷社會保險 工人權(quán)益受損，工傷得不到及時救治 不簽勞動合同，不繳納工傷社會保險 Ⅱ 按法規(guī)與職工簽訂勞動合同，為其繳納工傷社會保險。 設(shè)計中未采取措施 25 安全標(biāo)識 誘發(fā)安全生產(chǎn)事故 無安全警示標(biāo)識 Ⅱ 危險場所設(shè)置安全警示標(biāo)識。 設(shè)計中未采取措施 通過本節(jié)的預(yù)先危險性分析，我們共找出該磚廠中危險等級為Ⅰ級 (基本安全的 )危險、有害因素有 1類；危險等級為Ⅱ級 (臨界的 )危險、有害因素有 20 類；危險等級為Ⅲ級 (危險的 )危險、有害因素有 10 類；危險等級為Ⅳ級 (災(zāi)難性的 )危險、有害因素有 3類。設(shè)計采取相應(yīng)措施的有 31 類，設(shè)計中有要求的有 3類。 其中 ，設(shè)計中沒有不符合要求的Ⅰ級的危險、有害因素；不符合要求的Ⅱ級的危險、有害因素有 4 類；不符合要求的 Ⅲ 級的危險、有害因素有 1類；不符合要求的 Ⅳ 級的危險、有害因素有 1類主要為： 設(shè)計中未提出簽訂勞動合同和繳納工傷社會保險； 蒸壓釜爆炸 傷人 磚廠作業(yè)條件危險性分析評價 磚廠作業(yè)條件危險性分析方法 美 國的 ()和 ()研究了人們在具有潛在危險環(huán)境中作業(yè)的危險性，提出了以所評價的環(huán)境與某些作為參考環(huán)境的對比為基 礎(chǔ)，將作業(yè)條件的危害性因變量（ D），事故或危險事件發(fā)生的可能性（ L），暴露于危險環(huán)境的頻率（ E）及危險嚴重程度（ C）為自變量；確定了它們之間的函數(shù)式。根據(jù)實際經(jīng)驗，他們給出了 3 個自變量的各種不同情況的分數(shù)值，采取對所評價的對象根據(jù)情況進行“打分”的辦法，然后根據(jù)公式計算其危害性數(shù)值，確定其危害性等級。這種方法雖然不十分準(zhǔn)確，但我們認為對非煤礦山的安全評價仍有其實際意義。 影響危害性的主要因素有 3 個： 1) 發(fā)生事故或危險時間的可能性； 2) 暴露于這種危險環(huán)境的情況； 3) 事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果。 公式表示為： D=L E C 式中： D— 作業(yè)條件的危害性； L— 事故或危險條件發(fā)生的可能性； E— 暴露于危險環(huán)境的頻率； C— 發(fā)生事故或危險條件的可能結(jié)果。 發(fā)生事故或危險事件的可能性（ L） 將事故或危險事件發(fā)生可能性的分值形式劃分為：實際上不可能的事件為；完全意外極少可能的分值為 1，完全會被預(yù)料到的分值為 10。根據(jù)評價項目現(xiàn)狀對事故或危險事件發(fā)生可能性進行打分，見表 52： 表 5— 2 事故或危險事件發(fā)生可能性分值 分值 事故或危險情況發(fā)生可能性 分值 事故或危險情況發(fā)生可能性 10* 完全會被預(yù) 料到 可以設(shè)想，但高度不可能 6 相當(dāng)可能 極少可能 3 不經(jīng)常，但可能 * 實際上不可能 1* 完全意外，極少可能 注： *為“打分 ” 的參考點 暴露于危險環(huán)境的頻率（ E） 以連續(xù)出現(xiàn)在潛在危險環(huán)境的暴露頻率分值為 10，一年僅出現(xiàn)幾次，非常稀少的暴露頻率分值為 1。以 10 和 1 為參考點，再在其區(qū)間根據(jù)在潛在危險作業(yè)條件中暴露情況進行劃分，并對應(yīng)地確定其分值。見表 5— 3。 表 5— 3 暴露于潛在危險環(huán)境的分值 分值 出現(xiàn)于危險環(huán)境的情況 分值 出現(xiàn)于危險環(huán)境的 情況 10* 連續(xù)暴露于潛在危險環(huán)境 2 每月暴露一次 6 逐日在工作時間內(nèi)暴露 1* 每年幾次出現(xiàn)在潛在危險環(huán)境 3 每周一次或偶然地暴露 非常罕見地暴露 注： *為“打分 ” 的參考點 發(fā)生事故或危險事件的可能結(jié)果（ C） 對需要救護的輕微傷害的可能結(jié)果，分值規(guī)定為 1，以此為基準(zhǔn)點，而將造成許多人死亡的可能結(jié)果規(guī)定為分值 100，作為另一個參考點，在期間進行取值，見表 5— 4。 表 5— 4 發(fā)生事故或危險事件可能結(jié)果的分值 分值 可能結(jié)果 分值 可能結(jié)果 100 大災(zāi)難，許多 人死亡 7 嚴重，嚴重傷害 40 災(zāi)難，數(shù)人死亡 3 重大，致殘 15 非常嚴重， 1人死亡 1* 引人注目，需要救護 注： *為“打分 ” 的參考點 危險性分值 確定了上述 3 個具有潛在危險性的作業(yè)條件的分值，并按公式進行計算，即可得危險性分值，見表 5— 5。 表 5— 5 危險性分值 分值 危險程度 320 極其危險，不能繼續(xù)作業(yè) 160～ 320 高度危險，需要立即整改 70～ 160 顯著危險，需要整改 20～ 70 可能危險，需要注意 20 稍有危險，或許可以接受 作業(yè)條件危險性分析 由于在本報告第三章與第五章對各作業(yè)條件與項目進行了辨識、分析、檢查，故在此作業(yè)條件危險性分析表中，只將該磚廠作業(yè)條件下容易出現(xiàn)的主要危險與危害結(jié)果進行列表分析，以確定其危害程度與緊迫程度，從而提醒磚廠引起關(guān)注與重視。 按上述方法，針對新疆哈密黃田農(nóng)場鑫宏源環(huán)保磚廠在生產(chǎn)中的可能出現(xiàn)的危險因素，評價組請有關(guān)專家逐項進行評分，再根據(jù)前述方法進行取值計算，得出危險度與危險性指數(shù)分析表，見表 56。 表 56 作業(yè)條件危險性評價 序號 危害類別 事故或危險事件發(fā)生的可能性 (L) 暴露于危險環(huán)境的頻率 (E) 發(fā)生事故或危險事件的可能結(jié)果 (C) 作業(yè)條件的危險性 分值 (D) 危害性等級 1 風(fēng)災(zāi)危害 3 5 4 60 可能危險 需要注意 2 墜落危害 3 4 5 60 可能危險 需要注意 3 機械危害 2 4 7 56 可能危險 需要注意 4 高溫危害 3 3 6 54 可能危險 需要注意 5 火災(zāi)危害 2 3 8 48 可能危險 需要注意 6 電氣危害 2 3 7 42 可能危險 需要注意 7 邊坡坍塌 2 4 5 40 可能危險 需要注意 8 粉塵危害 3 5 2 30 可