【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 影電視局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： ① 無(wú)故不受理投訴和舉報(bào)。 ② 在受理案件后，沒有到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)；在調(diào)查過程中，未下達(dá)相關(guān)法律文書。 ③ 不按規(guī)定給予行政相對(duì)人申辯機(jī)會(huì)造成造成違法事實(shí)調(diào)查不清楚。 ④ 未履行審批職責(zé)，導(dǎo)致錯(cuò)案發(fā) 生。 風(fēng)險(xiǎn)防范措施 ： 加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，在法定期限內(nèi)依照法定程序辦案。 加大監(jiān)督力度。 嚴(yán)格責(zé)任追究。 擅自安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施行政處罰 編 號(hào)： xhgdcf06 權(quán)力名稱： 擅自安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施行政處罰 責(zé)任股室： 社會(huì)事業(yè)管理股 責(zé) 任 人： 吳英平、張仁根 權(quán)力行使依據(jù)： 《湖南省實(shí)施＜衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施規(guī)定＞辦法》第 30條 行政處罰自由裁量基準(zhǔn)： 教育為主，從輕不罰款，限期整改糾正其違法行為，對(duì)拒不履行的 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 申請(qǐng)法院執(zhí)行。 流程圖： 風(fēng) 險(xiǎn)④ 風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)① 風(fēng)險(xiǎn)②③ 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： ① 無(wú)故不受理投訴和舉報(bào)。 ② 在受理案件后，沒有到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)；在調(diào)查過程中，未下達(dá)相關(guān)法律文書。 ③ 不按規(guī)定給予行政相對(duì)人申辯機(jī)會(huì)造成造成違法事實(shí)調(diào)查不清楚。 ④ 未履行審批職責(zé)，導(dǎo)致錯(cuò)案發(fā)生。 風(fēng)險(xiǎn)防范措施 ： 加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，在法定期限內(nèi)依照法定程序辦案。 加大監(jiān)督力度。 調(diào)查詢問提出處理意見 依法執(zhí)行，結(jié)案歸檔 不能執(zhí)行的，申請(qǐng)法院執(zhí)行， 然后結(jié)案歸檔 案件來(lái)源 單位或個(gè)人違法 立案審批 社會(huì)事業(yè)管理股受理 出示執(zhí)法證件 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 嚴(yán)格責(zé)任追究。 第 三 部分 機(jī)關(guān)內(nèi)部管 理權(quán)工作流程 及風(fēng)險(xiǎn)防范 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： ①重大事項(xiàng)民主決策前未能聽取各科室、所工作人員意見，做好協(xié)調(diào)工作。 ②在重大事項(xiàng)的決定上未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，或雖提交會(huì)議研究，但未按議事規(guī)則、決策程序討論決定。 ③在決定重大事項(xiàng)中未履行會(huì)議表決通過程序。 ④做出的決策，未形成會(huì)議紀(jì)要。 防范措施： 加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 嚴(yán)格執(zhí)行《重大事項(xiàng)民主決策工作制度》、《干部任免工作制度》、《會(huì)議制度》。 設(shè)立重大事項(xiàng)民主決策監(jiān)督崗，實(shí)行公示監(jiān)督。 權(quán)力運(yùn)行 風(fēng) 險(xiǎn)表現(xiàn)： ①不按規(guī)定報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告，弄虛作假，欺騙組織，造成不良影響和嚴(yán)重后果。 ②對(duì)報(bào)告人報(bào)告的內(nèi)容，應(yīng)予保密；未經(jīng)組織批準(zhǔn)公開，造成不良影響和嚴(yán)重后果。 ③對(duì)重大突發(fā)事件、重大違紀(jì)案件不報(bào)告、不及時(shí)處理造成重大人 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失。 ④個(gè)人重大事項(xiàng)實(shí)施情況反饋紀(jì)檢監(jiān)察室后未進(jìn)行備案。 防范措施： 加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。 嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》。 設(shè)立監(jiān)督崗，局紀(jì)檢組加強(qiáng)督察，強(qiáng)化責(zé)任追究。 權(quán)力運(yùn)行 風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： ①在發(fā)展黨員中 不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，不按程序，把關(guān)不嚴(yán)，弄虛作假。 ②違反組織原則，收受被發(fā)展對(duì)象的好處，降低黨員標(biāo)準(zhǔn)。 防范措施： 加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》規(guī)定。 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 按照黨員發(fā)展程序規(guī)范操作，嚴(yán)格責(zé)任追究。 物資采購(gòu) 流 程 圖： 登記使用 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn) ： 未按規(guī)定程序組織采購(gòu)，造成采購(gòu)活動(dòng)中違規(guī)行為。 風(fēng)險(xiǎn)防范措施： ① 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)； ② 嚴(yán)格采購(gòu)程序，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)全過程的監(jiān)督審計(jì)工作。 財(cái)務(wù)支配 經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)支出流程圖： 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出流程圖： 股室申請(qǐng) 局務(wù)會(huì)審批 股室、財(cái)會(huì)室辦理 經(jīng)手人簽字 紀(jì)檢財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)終簽 分管領(lǐng)導(dǎo)審批 經(jīng)辦人 分管領(lǐng)導(dǎo)審批 本局財(cái)務(wù)報(bào)銷 不同意 紀(jì)監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)核、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)終簽 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，確定任職對(duì)象 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： ① 有意做大預(yù)算，造成預(yù)算編制不嚴(yán)謹(jǐn)； ② 經(jīng)費(fèi)審批制度不嚴(yán)，造成經(jīng)費(fèi)支出隨意。 風(fēng)險(xiǎn)防范措施：①加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)教育；②按照預(yù)算要求，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性；③加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出審批，嚴(yán)控支出，有效控制行政成本。 職務(wù)任免 流 程 圖： 集中支付 競(jìng)爭(zhēng)上崗職位：組織實(shí)施民主測(cè)評(píng)及有關(guān)考試考核，選出考察對(duì)象 辦公室 根據(jù)工作需要和職位空缺， 擬定 股室負(fù)責(zé)人 任免工 作方案 直接任免職位：組織實(shí)施民主推薦，確定考察對(duì)象 按規(guī)定公示 呈報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： ① 在干部任免和提拔使用上，不公平公正，造成不良影響； ② 不按干部管理權(quán)限進(jìn)行備案審批，違反組織人事紀(jì)律。 風(fēng)險(xiǎn)防范措施： ① 加大宣傳教育力度； ② 嚴(yán)格執(zhí)行組織人事工作紀(jì)律； ③ 實(shí)行紀(jì)檢全程跳躍監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。 人員獎(jiǎng)懲 流 程 圖： 正式行文 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)： ① 獎(jiǎng)罰不公，造成不良影響； ② 不按規(guī)定報(bào)批。 風(fēng)險(xiǎn)防范措施： ① 加大宣傳力度； ② 實(shí)行民主推薦、講評(píng)。 年 度考核 流 程 圖： 上報(bào)上級(jí)審核批準(zhǔn) 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： ① 未按職務(wù)等次人數(shù)分別核定優(yōu)秀人數(shù)，隨意突破優(yōu)秀等次比例； ② 對(duì)擬定優(yōu)秀等次的未予以公示，暗箱操作。 風(fēng)險(xiǎn)防范措施： ① 認(rèn)真核算參加年度考核的人數(shù)，上報(bào)本年度優(yōu)秀等次人數(shù)； ② 對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的在本單位范圍內(nèi)予以公示。 車輛管理 流 程 圖： 按規(guī)定制定車輛管理制度，并報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)決定 部門提出用車?yán)碛? 車輛維修申報(bào) 領(lǐng)導(dǎo)審批 領(lǐng)導(dǎo)審批 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： ① 車輛維修未按規(guī)定嚴(yán)格審查導(dǎo)致維修不合理； ② 會(huì)計(jì)審查不嚴(yán)造成維修開支不合理。 風(fēng)險(xiǎn)防范措施： ① 嚴(yán)格執(zhí)行車輛管理制度； ② 加強(qiáng)駕駛員、后勤人員車 輛業(yè)務(wù)知識(shí)教育； ③ 實(shí)行財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。 第四部分 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行配套 保障、預(yù)防制度 行政處罰自由裁量權(quán)制度 為制約行政主體濫用行政處罰自由裁量權(quán)和保障行政相對(duì)人的知情權(quán)，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的透明度，特制定本制度。 一、公開的載體：電子政務(wù)公開。 二、廣播影視行政機(jī)關(guān)行政自由裁量公開的主要內(nèi)容： （一）廣播電影電視行政機(jī)關(guān)行政處罰的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)； 財(cái)務(wù)報(bào)帳并歸檔保管 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 （二）廣播電影電視行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人各種違法行為進(jìn)行處罰的檔次及自由裁量的幅度； （三 ）廣播電影電視行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人的違法行為給予行政處罰的決定。 三、廣播電影電視行政機(jī)關(guān)實(shí)行行政處罰自由裁量公開時(shí)，必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定和保護(hù)個(gè)人隱私原則。 四、廣播影視行政機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量公開的職責(zé)： （一）國(guó)家法律、法規(guī)及部頒規(guī)章由廣播電影電視局社管股負(fù)責(zé)提供； （二）行政處罰決定由承辦案件的局社管股和具體辦案人員提供； （三）局辦公室及相關(guān)部門負(fù)責(zé)登錄上網(wǎng)向社會(huì)公開。 思想政治工作制度 為做好新形勢(shì)下全局干部職工的思想政治工作，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性，建立一支政 治過硬、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的干部職工隊(duì)伍，制定本制度。 1．思想政治工作的內(nèi)容為：幫助全局干部職工樹立積極向上、樂觀充實(shí)、奮發(fā)有為的思想、工作和生活態(tài)度，以及最大限度地調(diào)動(dòng)全局干部職工為黨和人民的事業(yè)而扎實(shí)工作所開展的一切活動(dòng)。 2．建立局長(zhǎng)、書記為組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)為小組成員的局思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全局的思想政治工作。 3．全局干部職工的思想政治工作實(shí)行既合作又分工負(fù)責(zé)的工作制度。局長(zhǎng)、書記在負(fù)好總責(zé)的同時(shí)，局長(zhǎng)負(fù)責(zé)做好班子其他成員的工作，書記在協(xié)助局長(zhǎng)做好其他班子成員工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)做 好分管人員的工 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 作，其他班子成員負(fù)責(zé)做好所分管股室人員的工作。 4．局領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開一次專題會(huì)議，聽取各分管領(lǐng)導(dǎo)成員匯報(bào)所分管工作人員的思想情況和工作情況，研究開展思想政治工作的方法，以及部署思想政治工作任務(wù)。 5．分管局領(lǐng)導(dǎo)是局領(lǐng)導(dǎo)小組安排思想政治工作任務(wù)的第一落實(shí)人和責(zé)任人，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，要認(rèn)真落實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)。 6．思想政治工作列入每個(gè)班子成員的分管工作之中，所分管的人員思想政治工作開展情況作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)考核內(nèi)容之一。 7．各分管領(lǐng)導(dǎo)要做好工作人員的經(jīng)常性思想工作，并積極探索新形勢(shì)下的思想 政治工作，為創(chuàng)新全局思想政治工作而努力。 財(cái)務(wù)管理制度 1．單位工作人員應(yīng)自覺遵守國(guó)家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持收支兩條線，規(guī)范收費(fèi)手續(xù)，不得坐支，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持杜絕白條收費(fèi)和變相白條收費(fèi)。 2．財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)做好收支帳，做到日清月結(jié)，每月按時(shí)到財(cái)政局結(jié)清當(dāng)月收入，并按月將財(cái)務(wù)報(bào)表送分管財(cái)務(wù)副職領(lǐng)導(dǎo)，每季度末要用文字形式分析財(cái)務(wù)情況報(bào)告分管財(cái)務(wù)副職領(lǐng)導(dǎo)和局主要領(lǐng)導(dǎo)。 3．嚴(yán)格實(shí)行一支筆簽字報(bào)銷制度，單位所有開支發(fā)票均由經(jīng)手人先簽字說明用處，后交局紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)，再到分管財(cái)務(wù)副職領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可報(bào)銷。數(shù) 額較大的 (1000 元以上 )必須先由股室造計(jì)劃，分管財(cái)務(wù)副職領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)局務(wù)會(huì)議集體討論同意后方可開支。 4．堅(jiān)持厲行節(jié)約的原則，單位除正常業(yè)務(wù)開支外，凡辦公用品和職工福利性物品需由辦公室統(tǒng)一造出購(gòu)買計(jì)劃，送分管財(cái)務(wù)副職領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)局長(zhǎng)和其他局領(lǐng)導(dǎo)商議并同意后由辦公室統(tǒng)一采購(gòu)，其他人員 新晃縣廣播電影電視局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編 ■ 內(nèi)部管理 不得擅自購(gòu)買。 5．加強(qiáng)出差管理。凡需因公出差的干部，必須提前將出差的事由向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，征得同意后，方可由辦公室安排；辦公室在為出差人員安排車輛時(shí)，盡可能從全局角度通盤考慮，減少開支，單位工作人員因公出差或下鄉(xiāng)，其差旅費(fèi)按財(cái)政的有關(guān)規(guī)定核報(bào)。兩人以上出差需中途開餐的原則上按人平 10 元以內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)開支，超支部分自理。工作人員出差時(shí)單位未能安排車輛的，可多發(fā)給 1 天補(bǔ)助。 6．股室完成突擊性任務(wù)需要加班的，要報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后填寫加班情況記錄，并交辦公室綜合，每季度由辦公室匯總造冊(cè)送分管財(cái)務(wù)副職領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)局長(zhǎng)審批后方發(fā)給加班補(bǔ)助 費(fèi)。 本制度從公布之日起執(zhí)行。 來(lái)客接待制度 為響應(yīng)上級(jí)的號(hào)召，建立節(jié)約型單位，特制定本制度。 一、工作原則 1．凡來(lái)我局檢查視察工作的領(lǐng)導(dǎo)及客人，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，統(tǒng)一由辦公室接待，有關(guān)股室及分管領(lǐng)導(dǎo)陪同介紹情況。 2．接待規(guī)格，一般按照對(duì)等的原