【文章內(nèi)容簡介】 經(jīng)費由那些最有資格的人進(jìn)行客觀公正的分配。n （三）文化資助模式n 文化媒體體育部負(fù)責(zé)財政撥款，但不對文化單位直接提供資金支持，具體事務(wù)交給非政府公共文化機構(gòu)，如英格蘭藝術(shù)委員會、工藝美術(shù)委員會、博物館和美術(shù)館委員會等由專家組成的機構(gòu)，他們負(fù)責(zé)對各文化單位進(jìn)行評估和撥款。n 英國政府文化投資的領(lǐng)域非常明確，明顯傾向于公益性文化，資助的重點有三個方面：第一，嚴(yán)肅藝術(shù)，如戲劇、古典音樂、歌劇、芭等；第二，國家級的重點文藝團(tuán)體和事業(yè)單位，如皇家歌劇院、皇家芭蕾舞團(tuán)、大英博物館、大英圖書館、國家美術(shù)館等；第三，高質(zhì)量的藝術(shù)節(jié)目。n 英國文化發(fā)展的資金來源主要是各級政府的文化撥款，以及文化基金會提供的文化投資，此外，彩票發(fā)行收入也是英國文化發(fā)展的重要資金來源。n 政府在大力支持文化事業(yè)的同時，也鼓勵他們自主創(chuàng)收和爭取社會贊助。即使享受政府長期資助的團(tuán)體或機構(gòu)，資助額一般也只能占其收入的30% 左右，其余部分仍需自籌解決。（四）舉措：n 加強政府文化管理體制改革。n 利用社會集資的方式進(jìn)行文化投資。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要巨額的投資。在英國，文化投資的渠道是多樣的，有政府撥款、準(zhǔn)政府組織資助、基金會資助等。n 進(jìn)行積極探索國際合作與交流。英國政府認(rèn)為本著平等互利的原則，加強英國與其他國家在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，促進(jìn)不同國家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)者之間的交流，可以消除國與國之間的貿(mào)易壁壘，產(chǎn)生互補的效果，有利于本國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2006 年，英國政府資助發(fā)起了“世界創(chuàng)意之都”項目，該項目由倫敦藝術(shù)大學(xué)負(fù)責(zé)組織實施，將在中國和印度設(shè)立五個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心，以促進(jìn)英國的創(chuàng)意企業(yè)與當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)意企業(yè)進(jìn)行交流合作。 保護(hù)與利用歷史文化資源（1）、王室文化（2）、博物館文化（3）、特色城鎮(zhèn)文化（4）、建筑文化發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)n 英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀：n 英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要行業(yè)：n 根據(jù)英國文化媒體體育部的《英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)比較分析》研究報告，它所規(guī)定的13個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)部門可以進(jìn)一步劃分為產(chǎn)品、服務(wù)以及藝術(shù)和工藝三個大類。其中產(chǎn)品大類包括出版、廣播和電視、電影和錄像、互動休閑軟件和時尚設(shè)計五個門類，服務(wù)類包括軟件與計算機游戲、設(shè)計、音樂、廣告和建筑五個門類，藝術(shù)和工藝類包括表演藝術(shù)、藝術(shù)品和古玩、手工工藝三個門類。n 2006年，這三大門類創(chuàng)造的增加值分別占英國刨意產(chǎn)業(yè)增加值的55%、43% 和2%。七、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（一）文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃特點n 第一，系統(tǒng)性。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是各級政府及其文化產(chǎn)業(yè)管理部門與相關(guān)行業(yè)內(nèi)部各企事業(yè)單位發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的綱領(lǐng)和藍(lán)圖。n 第二，科學(xué)性。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該提供給委托方一個多角度、多層面、全方位的開發(fā)引導(dǎo)，不僅要顧及文化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)容，還要把握住相互之間的作用機制。n 第三，前瞻性。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是對未來一段時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的抉擇和發(fā)展?fàn)顟B(tài)的設(shè)計，必須具備超前意識，對當(dāng)前的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境及未來的發(fā)展趨勢與發(fā)展前景有比較清醒的認(rèn)識，最終的規(guī)劃成果以“適度超前”為設(shè)計原則，充分體現(xiàn)出其前瞻性的特點。n 第四，應(yīng)用性。城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的根本目的是確定城市未來文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑和發(fā)展戰(zhàn)略，因此規(guī)劃提出的功能定位、空間布局、發(fā)展重點以及保障措施都應(yīng)在保證科學(xué)性的前提下具有比較強的可操作性。（二）文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基本原理n 一 是競爭力理論：n “鉆石理論”是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾波特提出來的。波特認(rèn)為，決定一個國家的某種產(chǎn)業(yè)競爭力的有4 個因素：生產(chǎn)要素（包括人力資源、天然資源、知識資源、資本資源、基礎(chǔ)設(shè)施），需求條件（主要是本國市場的需求），相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)（這些產(chǎn)業(yè)和相關(guān)上游產(chǎn)業(yè)），企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、競爭。n 二是產(chǎn)業(yè)集群理論：n 波特認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定領(lǐng)域中，大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以相關(guān)支撐機構(gòu)在空間上集聚，并形成強勁持續(xù)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。（三）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群：n 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，就是在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域中，由眾多獨立又相互關(guān)聯(lián)的文化創(chuàng)意企業(yè)以及相關(guān)支撐機構(gòu)，依據(jù)專業(yè)化分工和協(xié)作關(guān)系建立起來的，并在一定區(qū)域集聚而成的產(chǎn)業(yè)組織，它包括了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈上的所有上下游企業(yè)。n 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)依托的文化資源具有較強的地域性、民族性和歷史性，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅要求地理區(qū)位上的相對集中，而且要求在生產(chǎn)和創(chuàng)作上要相互匹配和協(xié)調(diào)。因此，與其他物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)相比，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有更強的集群化特征。n 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群形成的基本條件：n 生產(chǎn)資源n 消費需求n 支撐產(chǎn)業(yè)n 環(huán)境條件以北京“798“為例。八、文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)n 文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)價值鏈n 文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)首先是文化結(jié)構(gòu)，是一種文化存在結(jié)構(gòu)，然后才是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是文化生產(chǎn)、文化消費與文化需求結(jié)構(gòu)的社會文化形態(tài)的經(jīng)濟(jì)方式體現(xiàn)。n 同時它又是一定社會制度的文化反映，是文化制度的社會生產(chǎn)關(guān)系的文化反映；n 文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)既和一定的社會生產(chǎn)力水平相適應(yīng)，同時也是一定社會的文化生產(chǎn)力達(dá)到的高度的一種秩序性和關(guān)系性體現(xiàn)，因而是一種社會文化關(guān)系結(jié)構(gòu)，是文化經(jīng)濟(jì)關(guān)系的社會存在形態(tài)，反映著一個國家文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和發(fā)展總水平制約著國家文化發(fā)展創(chuàng)性能力的大小。n 文化結(jié)構(gòu)與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)n 文化是由物質(zhì)文化、精神文化和制度文化構(gòu)成的一個系統(tǒng)。n （1）物質(zhì)文化結(jié)構(gòu)決定文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)存在的業(yè)態(tài)發(fā)展水平。主要表現(xiàn)為：物質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化程度。n （2）精神文化結(jié)構(gòu)決定文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為一種意識形態(tài)存在的時代內(nèi)容。nn （3）制度文化結(jié)構(gòu)規(guī)定了文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為政治文化權(quán)利分配和權(quán)力體現(xiàn)的特殊安排。主要表現(xiàn)為：文化產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)與制度、行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入與政府管制涉及文化產(chǎn)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)、中國加入世界貿(mào)易組織對中國文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的制度性影響。n 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)n （1）產(chǎn)業(yè)分類與文化產(chǎn)業(yè)n 產(chǎn)業(yè)分類是建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)概念和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究的基礎(chǔ)，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論研究的重要前提。n 國際經(jīng)濟(jì)學(xué)界進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究最重要的分類方法之一是三次產(chǎn)業(yè)分類法，就是把全部經(jīng)濟(jì)活動按照人類經(jīng)濟(jì)活動客觀序與內(nèi)在聯(lián)系，劃分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。n 文化產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)。n 文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動與增長效應(yīng)（1）文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動影響文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的因素是多方面的：n 經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動n 收入需求結(jié)構(gòu)的變動n 技術(shù)進(jìn)步與革命n 國際文化貿(mào)易n 文化產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整n （2）文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的增長效應(yīng)n 由于文化產(chǎn)業(yè)和所有產(chǎn)業(yè)相比的一個最大特點，就在于它不只是一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，而且它還是一種文化載體和文化形態(tài)，因此，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動與調(diào)整，不僅推動了文化經(jīng)濟(jì)的增長，而且還帶動了文化的增長與發(fā)展的轉(zhuǎn)型。這是其他產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所沒有的增長效應(yīng)。n 文化產(chǎn)業(yè)價值鏈與授權(quán)產(chǎn)業(yè)n 文化產(chǎn)業(yè)價值鏈主要表現(xiàn)為以下幾種形式：n （1）后向關(guān)聯(lián)和前向關(guān)聯(lián)n 這是美國發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼在其《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》一書中強調(diào)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇中的重要作用時提出來的。n 后向關(guān)聯(lián)是指某一產(chǎn)業(yè)在其生產(chǎn)過程中需要從其他產(chǎn)業(yè)獲得投入品所形成的依賴關(guān)系。n 前向關(guān)聯(lián)則是指某一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品在其他產(chǎn)業(yè)中的利用而形成的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，即一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品成為其他產(chǎn)業(yè)的投入物，這樣該產(chǎn)業(yè)就有一種前向關(guān)聯(lián)作用。n （2）單項與多項循環(huán)關(guān)聯(lián)n 單項循環(huán)關(guān)聯(lián)是指產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)鏈條從某一產(chǎn)業(yè)開始，沿單一方向向前延伸，而最后又回到這一產(chǎn)業(yè)。例如出版業(yè)與文學(xué)創(chuàng)作n 多項循環(huán)關(guān)聯(lián)是指一個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)鏈條同時指向許多方向，以至于形成一個立體交叉的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。n （3 ）授權(quán)產(chǎn)業(yè)n 授權(quán)產(chǎn)業(yè)是以版權(quán)轉(zhuǎn)讓為核心而形成的文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)。它是由版權(quán)所有人授權(quán)使用其版權(quán)而形成的產(chǎn)業(yè)。n 授權(quán)產(chǎn)業(yè)的種類很多，主要有藝術(shù)授權(quán)和品牌授權(quán)兩大類。n 藝術(shù)授權(quán)產(chǎn)業(yè)的核心是復(fù)制，大量復(fù)制可以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，使原有的文化產(chǎn)業(yè)的價值實現(xiàn)可以超出他的本身。n 藝術(shù)授權(quán)是國際通行的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式，它推動技術(shù)和藝術(shù)的結(jié)合,促進(jìn)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互融合。作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)之一，藝術(shù)授權(quán)開辟出了藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嶄新天地，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造了新的機遇。 n 藝術(shù)授權(quán)是以藝術(shù)作品為主體的授權(quán)類型，其基本商業(yè)環(huán)節(jié)是授權(quán)商將所代理的藝術(shù)家作品著作權(quán)以合同的形式授予被授權(quán)商使用；被授權(quán)商按合同規(guī)定，從事經(jīng)營活動，并向授權(quán)商支付相應(yīng)的版稅；授權(quán)商收到版稅后并按一定比例回饋給提供著作權(quán)的藝術(shù)家。九、文化產(chǎn)業(yè)政策：1 文化政策的含義n 文化政策是一國對于文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、文物博物等領(lǐng)域進(jìn)行行政管理所采取的一整套制度性規(guī)定、規(guī)范、原則和要求的總稱，是有別于科技 政策、教育政策等其他領(lǐng)域政策的一種政策形態(tài)。n 2 文化政策的特點n 文化政策是文化自我約束的反映n 文化政策是國家文化意志的集中體現(xiàn)n 文化政策是國家利益與社會利益的統(tǒng)一n 文化政策主體n 文化政策主體是指以一定的社會文化為對象，根據(jù)一定時期的國家文化利益，決策和制定文化政策以實現(xiàn)國家文化目標(biāo)的人以及由這類人的群體組成的組織形態(tài)和機構(gòu)形態(tài)系統(tǒng)。n 主要包括：執(zhí)政黨，國家立法機關(guān)，政府，文化政策研究人員n 文化政策客體n 文化政策問題n 文化政策目標(biāo)團(tuán)體n 文化政策制定n 文化政策問題的界定n 文化政策議程的建立n 文化政策方案的確定n 文化政策的合法化n 文化政策執(zhí)行n 準(zhǔn)備階段n 實施階段n 調(diào)整改進(jìn)階段n 文化政策終止n 文化政策終止是文化政策運動的終結(jié)，是政策決策者通過對政策進(jìn)行慎重的評估而采取必要的措施，以終止那些過時的、不必要的或無效的文化政策的行為過程。n 以法國電影政策為例。十、文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)戰(zhàn)略n 文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)戰(zhàn)略的含義n 指文化企業(yè)為了超越競爭對手，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，爭奪更大的市場與更廣泛的顧客群體而制定的帶有全局性、根本性、長遠(yuǎn)性、重大性特征的系統(tǒng)規(guī)劃。n 企業(yè)戰(zhàn)略的內(nèi)容構(gòu)成n ，它是一種計劃，屬于規(guī)劃、謀略的范疇。n ，它是一種帶有全局性、關(guān)鍵性、根本性的并經(jīng)過系統(tǒng)策劃的企業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃。n ，它是一種以應(yīng)變環(huán)境、超越對手、發(fā)展自我為特征的抗?fàn)幮砸?guī)劃，帶有鮮明的競爭性特點。n 、帶有鮮明個性特征的、具有目標(biāo)預(yù)期的抽象理念與經(jīng)營方略。n 企業(yè)戰(zhàn)略的制定與執(zhí)行n （1）企業(yè)戰(zhàn)略的制定n 首先要客觀地分析企業(yè)自身的條件。主要包括與同行業(yè)相比較的人力資源狀況、管理技術(shù)水平、所掌握的資源價值、自身的資金狀況以及融資能力等。n 其次要分析特定地域、特定時期的企業(yè)內(nèi)在與外在環(huán)境。主要包括政治氣候、政府政策、行業(yè)法規(guī)、人文環(huán)境、社會風(fēng)俗以及企業(yè)文化狀況等。n 再次要分析企業(yè)所面臨的競爭的對手，分析行業(yè)競爭的特點，分析同類產(chǎn)品的市場狀況。n （2）企業(yè)戰(zhàn)略的執(zhí)行n 戰(zhàn)略執(zhí)行一般要遵循如下幾個原則：n 建立科學(xué)而健全的組織機構(gòu)。n 遴選最優(yōu)管理者。n 建立先進(jìn)的激勵與約束機制。n 戰(zhàn)略規(guī)劃分時分段原則。n 文化企業(yè)的戰(zhàn)略模式n 中干企業(yè)各自的資源稟賦不同，企業(yè)經(jīng)營者的個性特征各異，導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略各有不同。n （1）資源優(yōu)勢型n 這種戰(zhàn)略模式的突出特點是擁有豐富的產(chǎn)品制造資源。戰(zhàn)略的核心是突出資源優(yōu)勢以獲取企業(yè)的核心競爭力。就文化產(chǎn)業(yè)特征來分析，對于那些歷史悠久、文化積淀豐富的國家與地區(qū)來說，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略往往是立足資源特色來制定的。n （2）管理優(yōu)勢型n 這種戰(zhàn)略模式的特征是具有豐富的文化產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)驗，具有比較完善的管理機制以及素質(zhì)較高的管理團(tuán)隊。這一類企業(yè)往往熟悉企業(yè)的各種競爭環(huán)節(jié)以及善預(yù)應(yīng)對企業(yè)面臨的風(fēng)險與機遇。n （3）技術(shù)優(yōu)勢型n 這種戰(zhàn)略模式的特點是該企業(yè)擁有自己的某些核心技術(shù)，擁有某項專利或品牌的專利權(quán)，并且擁有某個產(chǎn)品或服務(wù)獨特的制作工藝等。這種戰(zhàn)略模式的實施往往要求企業(yè)