【文章內容簡介】 團卡通影視有限公司、杭州漫齊妙動漫制作公司、寧波成功多 媒體通信有限公司、浙江海利控股集團、金華比奇網絡公司等一批具有全國性影響 力的數字內容與動漫龍頭企業(yè)，建設阿里巴巴?淘寶城項目、迪斯尼動漫項目、盛 大網絡全球首家互動娛樂產業(yè)示范基地項目、 浙江省動漫衍生產品交易中心等一批 具有重大引導和帶動效應的示范項目。 5．文化會展業(yè)。 發(fā)展導向。文化會展業(yè)主要包括文化會展服務、文化藝術體育商務代理服 務等行業(yè)。文化會展業(yè)發(fā)展要以打造國際知名會展目的地、全國重要的會展中心及 會展強省為目標，加快浙江會展業(yè)專業(yè)化、市場化、國際化進程，加快培養(yǎng)和引進 會展業(yè)專門人才，完善會展中介機構體系，培育一批具有國際競爭實力的會展市場 主體。在已有的文化用品、輕紡產品、五金制品等傳統(tǒng)會展品牌的基礎上，結合浙 江文化產業(yè)的發(fā)展趨勢，加快培育文化創(chuàng)意產品、工藝美術品、文體休閑娛樂產品 等新型會展產品，積極打造浙江會展強省。加快推進展示工程資質認定、展覽品牌 與會展活動評優(yōu)、會展統(tǒng)計等工作，扶持文化藝術體育商務代理企業(yè)。 發(fā)展載體。加快構建以杭州、寧波為中心，以嘉興、紹興、義烏等特色會 展城市聯動發(fā)展的會展業(yè)體系，在全省范圍內合理布置和整合會展場館資源，建設 一批高檔次、多功能的現代化會展場館，在以上海為中心的長三角會展業(yè)體系中發(fā) 揮重要功能。以中國杭州文化創(chuàng)意產業(yè)博覽會、杭州“西湖藝術博覽會”、“中國國 際動漫節(jié)”等為依托，打造一批優(yōu)勢文化展會；以杭州西湖國際博覽有限公司、中 國國際動漫節(jié)會展有限公司為依托，打造一批知名文化會展企業(yè)。6．文體休閑娛樂業(yè)。 發(fā)展導向。文體休閑娛樂業(yè)主要包括生態(tài)文化業(yè)、文化旅游業(yè)、演出業(yè)、 體育服務業(yè)和文化娛樂業(yè)。生態(tài)文化業(yè)要充分挖掘全省生態(tài)資源優(yōu)勢，按照建設生 態(tài)文明的要求，積極發(fā)展森林生態(tài)文化、水生態(tài)文化、濕地生態(tài)文化、海洋生態(tài)文 化等多種領域，實現文化與區(qū)域生態(tài)、休閑旅游的融合發(fā)展。文化旅游業(yè)要做優(yōu)做 特民俗文化、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、海洋文化等文化旅游區(qū)塊，積極開發(fā)宗教、美食、絲綢、 影視、修學、科技等特色文化旅游，積極舉辦具有豐富文化內涵的文化旅游活動， 打響“詩畫江南、 山水浙江”的文化旅游品牌。 演出業(yè)要切實推動國有文藝院團改革， 加大對民營院團的扶持力度，支持其與國有院團平等競爭、共同發(fā)展，不斷完善演 出市場網絡體系，推動浙江演藝市場向多元化、品牌化方向發(fā)展。推進文化演藝與 旅游的深度融合，實現全省 4A 級以上風景區(qū)都有一臺特色文化演出項目。體育服 務業(yè)以運動休閑、健身服務和體育競賽表演為發(fā)展重點，打造特色運動休閑基地， 積極培育大型體育產業(yè)集團。文化娛樂業(yè)要引進、開發(fā)新的娛樂形式，提高娛樂產 業(yè)的整體層次和文化品位， 鼓勵建設經營面向老年人和中低收入居民的休閑娛樂場 館設施，加大行業(yè)監(jiān)管和市場開拓力度。 發(fā)展載體。以城市為中心，充分整合文化資源，加快構筑杭州國際文化休閑、 寧波濱海都市文化、溫州山水文化、浙北古鎮(zhèn)文化、紹興古越文化、浙中商貿影視 文化、舟山海洋文化、臺州山海文化和浙西南生態(tài)文化等九大文體休閑娛樂業(yè)發(fā)展 板塊，形成地域文化特色鮮明、優(yōu)勢互補、區(qū)域聯動的文體休閑娛樂業(yè)發(fā)展格局。 重點推進杭州創(chuàng)意良渚文化產業(yè)基地、黃龍體育中心體育文化創(chuàng)意中心、寧波梁祝 愛情文化產業(yè)園、嵊州中國民間越劇城、景寧全國畬族文化發(fā)展基地等文體休閑娛 樂基地建設， 培育區(qū)域性文體休閑娛樂產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。 以浙江新遠文化產業(yè)集團、 浙江旅游集團、宋城集團、杭州金海岸有限公司、長興百葉龍演出公司等企業(yè)為重 點，培育文體休閑娛樂產業(yè)發(fā)展的大企業(yè)和企業(yè)集團。以杭州奧體中心項目、西湖 文化廣場浙江文化藝術中心項目、徑山禪茶文化旅游綜合體項目等建設為抓手，促 進全省文體休閑娛樂業(yè)的發(fā)展。以中國國際錢江（海寧）觀潮節(jié)、中國網絡音樂節(jié)、 舟山群島?中國海洋文化節(jié)、舟山?國際沙雕節(jié)、中國金華?國際黃大仙文化旅游節(jié) 等會展活動為重點，培育具有濃郁地方特色和豐富文化內涵的會展活動。7．文化產品流通業(yè)。 發(fā)展導向。文化產品流通業(yè)主要包括文體用品銷售、文體設備銷售、相關 文體產品銷售、藝術品經營等行業(yè)。文化產品流通業(yè)要以建設文化產品大流通格局 為目標， 進一步加強文化產品實體市場建設和文體產品網絡銷售平臺等現代化商貿 平臺建設，加強倉儲、物流、海關、金融、商檢、保險、信息網絡等配套服務設施 建設，帶動全省藝術創(chuàng)作及文化產品制造業(yè)的發(fā)展。積極推進文化產品流通業(yè)現代 化改造，以阿里巴巴等網上交易市場為重點，加速文化產業(yè)電子商務體系開發(fā)，構 建行業(yè)性、綜合性、多領域的 B2B、B2C、C2C 電子商務模式，推動文化產業(yè)流 通渠道創(chuàng)新。 發(fā)展載體。以義烏文化產品市場及各地文化產品專業(yè)市場為依托，構筑以 浙中為中心，以全省快速交通網絡為支撐的文化產品實體市場體系。加快義烏文體 專業(yè)市場提升改造，進一步鞏固其在全國的文體用品流通中心、信息中心、展示中 心和出口基地的地位。加快杭州、溫州、臺州等地文體用品專業(yè)市場區(qū)塊的建設培 育。以西泠印社集團“江南藝術品交易中心”項目、東方盧浮宮文化藝術品展示中心 項目、衢州奇石交易市場建設項目、寧波書城建設項目等為依托，推進一批文化產 品流通體系建設項目。加快培育和發(fā)展博庫書城、淘寶網、好易購家庭購物等新興 文化產品流通平臺。8．文化產品制造業(yè)。 發(fā)展導向。文化產品制造業(yè)主要包括文體用品生產、文體設備生產、演藝 設備制造、工藝美術品制造、包裝裝潢印刷品和其他印刷品等行業(yè)。文化產品制造 業(yè)要抓住我省加快建設“大平臺大產業(yè)大項目大企業(yè)”的機遇，利用已有產業(yè)集聚優(yōu) 勢，推動文化產品制造塊狀經濟向現代產業(yè)集群轉變，加快文體用品、木制玩具、 體育休閑用品等領域的轉型升級， 推動工藝美術品、 演藝設備等領域的高端化發(fā)展， 大力提高文化產品檔次和技術含量，培育若干個區(qū)域品牌，不斷提高產業(yè)高新技術 含量和產品附加值，提升在國內外市場的競爭力。 發(fā)展載體。充分依托浙江塊狀經濟基礎，加大制造業(yè)文化含量，培育文化制造 業(yè)品牌。大力推進南潯善漣“中國湖筆之都”產業(yè)基地、江山羽毛球產業(yè)基地、溫州 橋下教玩具產業(yè)基地等建設，重點扶持浙江華鷹控股集團有限公司、寧波音王集團 有限公司、寧波海倫樂器制品有限公司、衢州醉根藝品有限公司、華寶齋富翰文化 有限公司等骨干企業(yè)。加快推進杭州臨安昌化國石文化城項目、中國衢州瑩白瓷研 制中心、中國印章產業(yè)基地項目等建設。 （三）實施“四個一批”行動計劃。以發(fā)展特色文化產業(yè)群為引領，以建設 文化產業(yè)示范基地、推進重大文化產業(yè)項目、培育優(yōu)勢文化企業(yè)、扶持文化會展活 動為具體依托，實施文化產業(yè)發(fā)展“四個一批”行動計劃。 1．建設一批重點文化產業(yè)基地。按照“有空間、有規(guī)模、有基礎、有前景” 的要求，引導建設一批具有集聚效應的重點文化產業(yè)基地，進而加快發(fā)展一批文化 創(chuàng)意、影視服務、新聞出版、數字內容與動漫等不同產業(yè)的示范基地，突出特色、 提高水平，推動文化產業(yè)的集群發(fā)展，打造文化產業(yè)集聚和落實產業(yè)扶持政策的新 載體。 2．推進一批重大文化產業(yè)項目。按照“有主體、有規(guī)模、有效益、有帶動” 的要求，著力抓好一批規(guī)模大、帶動力強的文化產業(yè)項目，努力在優(yōu)勢產業(yè)領域形 成強大競爭實力，在傳統(tǒng)產業(yè)領域打造優(yōu)勢產業(yè)品牌，在新興產業(yè)領域實現跨越發(fā) 展，激發(fā)文化產業(yè)發(fā)展的新動力。 3．培育一批優(yōu)勢文化企業(yè)。按照“有實力、有影響力、有核心競爭力”的 要求，培育一批具有行業(yè)代表和區(qū)域代表意義的優(yōu)勢文化企業(yè)，進而通過跨地區(qū)、 跨行業(yè)、跨所有制兼并、聯合、重組等途徑，打造一批成長性好、競爭力強、具有 重大示范帶動作用的大型文化企業(yè)集團，增強文化產業(yè)的競爭力。 4．扶持一批文化會展活動。按照“有影響、有規(guī)模、有特色、有實效”的 要求，扶持一批精品文化會展活動，搭建我省文化產業(yè)對外宣傳和交易的新舞臺， 逐步擴大文化會展活動的經濟、社會效益，進一步擴大文化產業(yè)的影響力。 四、主要舉措 （一）深化文化體制改革。 1．創(chuàng)新文化發(fā)展體制機制。推動文化體制改革的進一步深化，解放和發(fā) 展文化生產力，激發(fā)全社會的文化創(chuàng)造活力，形成新的文化發(fā)展體制機制。深化國 有文化單位改革，推動建立健全現代企業(yè)制度，完善法人治理結構。進一步推動政 府職能轉變，實現政企分開、政事分開、管辦分離，不斷優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境。深化 文化事業(yè)單位的內部機制改革，繼續(xù)大力推進勞動人事、收入分配和社會保障制度 改革，引入競爭激勵機制，制訂完善工作評價機制和績效考評辦法，形成政府、社 會、公眾代表相結合的監(jiān)督管理和考核評價體系。 2．促進文化企業(yè)加快發(fā)展。堅持把文化事業(yè)單位轉企改制與跨區(qū)域、跨 行業(yè)整合緊密結合起來， 支持國有文化集團跨地區(qū)覆蓋、 多媒體經營、 跨行業(yè)拓展， 打造文化領域的戰(zhàn)略投資者。 繼續(xù)扶強扶大浙江日報報業(yè)集團、 浙江廣播電視集團、 浙江出版聯合集團等國有文化集團，著力擴大國有文化產業(yè)增量，培育和打造若干 在新聞出版、影視服務等領域的國有文化集團。大力支持中南卡通、華策影視、橫 店影視、 宋城演藝等知名民營企業(yè)， 鼓勵支持企業(yè)進入創(chuàng)業(yè)板， 做大做強企業(yè)實力。（二）夯實文化消費基礎。1．提升城鄉(xiāng)居民的文化消費水平。適應城鄉(xiāng)居民消費結構變化的趨勢， 努力提供價格合理、豐富多彩的文化產品和服務，完善和優(yōu)化文化消費的基礎設施 和消費環(huán)境，增強消費者購買意愿和能力，提升城鄉(xiāng)居民的文化消費水平。持續(xù)拓 展教育培訓、體育健身、商貿會展、休閑旅游等與文化相結合的服務性消費，積極 引導社會公眾的文化消費。積極擴大體育賽事的影響力，組織承辦國際國內品牌賽 事活動，繁榮體育競賽表演市場。推動在紡織等制造業(yè)中進一步融入文化元素，提 高制造業(yè)的文化內涵和審美效果，促進文化創(chuàng)意衍生品生產，通過具備文化及創(chuàng)意 元素的商品銷售擴大文化消費。 2．加大對新興文化產品與服務的政府采購。大力推進城鄉(xiāng)基本公共文化 服務均等化，加快采用政府購買、社會供給的形式提供公共服務。進一步加大政府 對新興文化產品和服務的采購，在個人消費暫時無法發(fā)揮合力的領域擴大政府消 費，培育與促進新興產業(yè)的發(fā)展。引導國有影視播放機構對原創(chuàng)動漫產品的采購， 促進動漫產品與電視電影播放、工藝品設計、圖書音像出版的結合。加大政府對手 機網絡內容制作與播放等自主研發(fā)的新興文化產品的采購力度， 積極爭取更多新興 的文化產品進入國家《政府采購自主創(chuàng)新產品目錄》。 （三）完善文化市場體系。 1．推進文化產品市場建設。重點建設傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化產品傳 播渠道， 完善城鄉(xiāng)實體書店體系， 大力培育網絡電子書店， 加強報刊發(fā)行體系建設。 規(guī)范發(fā)展演出市場，支持大中城市推廣票務連鎖服務，形成覆蓋全省的票務連鎖服 務網絡。大力推進電影院線的跨地區(qū)整合，加大數字化多廳影院的建設與改造，逐 步提高全省電影院線的整體實力。 扶持藝術品市場發(fā)展， 加快藝術品產權體系建設， 努力形成具有國際影響力的藝術品交易中心。努力推進文化產品流通業(yè)發(fā)展，加快 培育專業(yè)實體市場和以網絡為載體的新興文化市場， 加快網絡線上交易與線下物流 結合的文化產品流通模式建設。加強以跨地區(qū)連鎖經營、信息化管理和現代物流為 特征的大型現代文化流通企業(yè)建設，重點培育一批主業(yè)突出、具有著名品牌、輻射 力強的大型文化流通企業(yè)，重點建設幾個具有區(qū)域輻射力的文化產品物流中心建 設。 2．加強文化市場體系監(jiān)管。建立健全知識產權體系，大力加強對自主創(chuàng)新型 文化產品與服務的知識產權保護。積極培育知識產權交易中介與交易市場的發(fā)展， 鼓勵自主文化產權合法交易。大力支持省內企業(yè)加大品牌建設力度，著力培育一批 國內著名、國際知名的文化品牌與文化商標。逐步整合現有各類文化監(jiān)管體系，根 據行業(yè)發(fā)展規(guī)律與企業(yè)發(fā)展需求出