加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策解讀(編輯修改稿)
2025-07-20 21:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 化創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)文化企業(yè)或高新技術(shù)項目。從事數(shù)字廣播影視、網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)字出版、動漫游戲、文化創(chuàng)意等文化創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)文化企業(yè)或高新技術(shù)項目，將給予行政性收費減免?！白匀〉玫谝还P生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起3年內(nèi)（是指第一筆經(jīng)營收入所屬的納稅年度以及其后的2個完整年度）”，以其實際繳納的企業(yè)所得稅地方留成數(shù)額為測算依據(jù)，核定并安排獎勵資金，專項用于支持文化企業(yè)發(fā)展。第十四條解讀：根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實有關(guān)稅收問題的通知》(財稅字〔1999〕273號)第二條的規(guī)定，對單位和個人（包括外商投資企業(yè)、外商投資設(shè)立的研究開發(fā)中心、外國企業(yè)和外籍個人）從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。第十五條解讀：鼓勵采用“點對點”招商方式，一對一接洽，提升招商引資服務(wù)水平。考慮到各類文化企業(yè)的實際情況不盡相同，“一企一策、一事一議”的規(guī)定，為有關(guān)部門和市縣用足用活政策提供依據(jù)。為加快建設(shè)海南國際旅游島，鼓勵更多的投資者在海南建設(shè)文化主題公園，豐富海南旅游的內(nèi)涵，考慮到文化主題公園規(guī)劃用地面積大，城鎮(zhèn)土地使用稅稅負相對較重，因此出臺了這一項政策。這項政策的主要優(yōu)惠在于降低稅額標準，即以當?shù)刈畹投愵~標準來計征土地使用稅，以減輕納稅負擔。適用條件是必須經(jīng)過省政府審批同意，以省政府正式發(fā)文為準。第十六條解讀：根據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》第六條的規(guī)定，納稅人確有困難的，可由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，定期減征或免征房產(chǎn)稅；以及《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定》第十八條的規(guī)定，房產(chǎn)稅屬于財產(chǎn)稅性質(zhì)的稅，對微利企業(yè)和虧損企業(yè)的房產(chǎn)依照規(guī)定應(yīng)征收房產(chǎn)稅，以促進企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。但為了照顧企業(yè)的實際負擔能力，可由地方根據(jù)實際情況在一定期限內(nèi)暫免征收房產(chǎn)稅。為扶持轉(zhuǎn)制文化企業(yè)和新辦微利文化企業(yè)的起步發(fā)展，省政府特別給予一個3年免征房產(chǎn)稅的優(yōu)惠期間。轉(zhuǎn)制文化企業(yè)和新辦微利文化企業(yè)由省文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組組織有關(guān)政府職能部門進行認定。經(jīng)過認定的企業(yè)納稅確有困難的，應(yīng)按“困難企業(yè)申請減免房產(chǎn)稅”的流程，提交相應(yīng)材料，向省人民政府政務(wù)服務(wù)中心地稅窗口申請辦理。第十七條解讀：為了支持文化企業(yè)生產(chǎn)重點文化產(chǎn)品，2009年，財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局制定出臺了《關(guān)于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》（財稅[2009]31號），該政策明確規(guī)定，文化企業(yè)為生產(chǎn)重點文化產(chǎn)品而進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備及配套件、備件等，按現(xiàn)行稅收政策有關(guān)規(guī)定，免征進口關(guān)稅。2011年，財政部、海關(guān)總署制定出臺了《動漫企業(yè)進口動漫開發(fā)生產(chǎn)用品免征進口稅收的暫行規(guī)定》（財關(guān)稅[2011]27號），該政策明確規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門認定的動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫直接產(chǎn)品，確需進口的商品可享受免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策。三、投融資政策共6條，即第十八至二十三條。其主要內(nèi)容是構(gòu)建投融資平臺，幫助文化產(chǎn)業(yè)重點項目和中小企業(yè)獲得資金支持。第十八條解讀：爭取設(shè)立省文化產(chǎn)業(yè)投資基金，作為文化領(lǐng)域的戰(zhàn)略投資者，對重點領(lǐng)域的文化企業(yè)進行股權(quán)投資，推動文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)改制重組和并購。目前全國已成立11只文化產(chǎn)業(yè)投資基金，總規(guī)模逾300億元，大多由政府主導設(shè)立。擬成立的省文化產(chǎn)業(yè)投資基金將由省財政注資引導，計劃吸收國有文化企業(yè)、大中型國有企業(yè)和金融機構(gòu)籌集資金。對各類股權(quán)投資基金投向文化產(chǎn)業(yè)，按照省政府已出臺的《海南省支持資本市場發(fā)展的若干政策》（瓊府[2011]55號，以下簡稱55號文件）第十四條規(guī)定給予獎勵。55號文件第十四條規(guī)定“支持發(fā)展股權(quán)投資基金，鼓勵股權(quán)投資基金積極參與企業(yè)并購重組，加大對成長型、高新技術(shù)及業(yè)務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新等企業(yè)的投資力度。對經(jīng)省金融辦備案，并在工商部門注冊登記的產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等各類股權(quán)投資基金和股權(quán)投資基金管理公司給予獎勵。對新設(shè)立的股權(quán)投資基金，實收資本（或募集資金）達1億元的，獎勵100萬元
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