我國(guó)工程監(jiān)理現(xiàn)狀(編輯修改稿)
2025-08-23 15:15 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 監(jiān)理服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化的進(jìn)程變慢。同時(shí)所有制也阻礙了企業(yè)間的兼并重組 ,阻礙了監(jiān)理人才的有效流動(dòng)。而如今很多的監(jiān)理公司為股份制民營(yíng)公司，是股東和雇員的關(guān)系，除了股東和監(jiān)理工程師較為固定外，其他監(jiān)理的流動(dòng)性較大，在一個(gè)工程的一個(gè)周期內(nèi)，有時(shí)會(huì)輪換很多的監(jiān)理人員，甚至有的甲級(jí)監(jiān)理單位，就以當(dāng)?shù)厝藶榻⑷藛T，導(dǎo)致體制出現(xiàn)不和諧。而有的監(jiān)理單位的大股東就是一些大的建設(shè)集團(tuán)的老總，這樣就會(huì)出現(xiàn)自己的工程自己監(jiān)理的現(xiàn)象。 監(jiān)理單位與業(yè)主之間的問(wèn)題。大多數(shù)的業(yè)主單位，并不具備工程項(xiàng)目管理能力，對(duì)建設(shè)程序，尤其是監(jiān)理制度并不了解。但很多不愿放棄對(duì)項(xiàng)目的管理權(quán)力，害怕?lián)p害了自己的利益，從而出現(xiàn)了很多不規(guī)范的行為。業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。有的業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的業(yè)主不通過(guò)監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。其實(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理者，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理，.. . . ..學(xué)習(xí)好幫手業(yè)主的意見(jiàn)和決策均應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師貫徹實(shí)施，而業(yè)主所要做的，是如何做好對(duì)監(jiān)理工作的管理，而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理。而在現(xiàn)在的建設(shè)行業(yè)中業(yè)主行為不規(guī)范，是一個(gè)普遍的現(xiàn)象。 監(jiān)理行業(yè)出現(xiàn)不恰當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)在現(xiàn)在的監(jiān)理行業(yè)中，很多的公司為了讓自己能夠中標(biāo)，惡意的壓低標(biāo)價(jià)，出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，低標(biāo)價(jià)導(dǎo)致了監(jiān)理公司在很難招收到高素質(zhì)的監(jiān)理人員。而這一問(wèn)題成為了很多建設(shè)中出現(xiàn)問(wèn)題的隱患。如安徽合肥在前段時(shí)間出現(xiàn)的某些施工單位以竹子代替鋼筋的現(xiàn)象，而在調(diào)查中，經(jīng)查實(shí)，很多監(jiān)理人員在其中，兩頭“吃” ，就是這些低素質(zhì)的人員導(dǎo)致了工程中的無(wú)監(jiān)無(wú)管。 監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊實(shí)行監(jiān)理行業(yè)準(zhǔn)入制度以來(lái)，我國(guó)監(jiān)理隊(duì)伍的相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和基本素質(zhì)，有了很大的提高。部分監(jiān)理工程師，從全國(guó)執(zhí)業(yè)中獲得；近年，部分省、市，經(jīng)過(guò)主管部門考核，很多從事監(jiān)理工作的人員，獲得監(jiān)理工程師的職業(yè)資格。但是，從整體素質(zhì)而言，仍然還不能適應(yīng)監(jiān)理市場(chǎng)的需要。一方面現(xiàn)有的監(jiān)理從業(yè)人員，大部分都是半路出家，是從不同的專業(yè)轉(zhuǎn)換而來(lái)，從施工單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)管理部門、大專院?；蚱渌聧弳挝坏霓D(zhuǎn)行或退休的監(jiān)理人員，學(xué)歷相差懸殊，有生，也有初中畢業(yè)，且文化水平偏低的占絕大多數(shù)；職稱差別很大，有高級(jí)工程師，也有剛走出校門的畢業(yè)生。這樣就導(dǎo)致了管理的不便和執(zhí)行能力的下降。而在施工現(xiàn)場(chǎng)中，部分監(jiān)理人員事中、事前控制的能力偏差，關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)理旁站到位不到“點(diǎn)” 。 到施工現(xiàn)場(chǎng)隱蔽抽檢、巡查時(shí)，經(jīng)常可以聽(tīng)到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的回答：“施工單位還沒(méi)有報(bào)驗(yàn)” ，或在監(jiān)理驗(yàn)收簽認(rèn)后，監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)并指出關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員經(jīng)常會(huì)“如夢(mèng)初醒”“理直氣壯”地“指導(dǎo)”施工人員應(yīng)“如何如何” ，或會(huì)告訴你，他已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，等等。這些關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序之所以出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，咎其責(zé)任主要應(yīng)由施工方承擔(dān)，但與監(jiān)理旁站不到位或到位不到“點(diǎn)”有著直接的關(guān)系。 監(jiān)理執(zhí)業(yè)上的權(quán)力和責(zé)任不對(duì)等鑒于國(guó)外的管理模式，我國(guó)監(jiān)理工作由原來(lái)的三控制變?yōu)楝F(xiàn)在的四控制，即：質(zhì)量監(jiān)理、進(jìn)度監(jiān)理、費(fèi)用監(jiān)理、安全監(jiān)理。但在實(shí)際的監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理的權(quán)力往往被削弱了很多，就建設(shè)費(fèi)用控制這一項(xiàng)，工程的每一項(xiàng)進(jìn)度款，都必須監(jiān)理審核簽字后支付。但在實(shí)際中，財(cái)權(quán)都掌握在業(yè)主一邊，業(yè)主拖延付款，監(jiān)理不能過(guò)問(wèn)，業(yè)主不違反合同能夠及時(shí)的付給監(jiān)理方監(jiān)理費(fèi)用，監(jiān)理都已經(jīng)謝天謝地了。監(jiān)理的監(jiān)管職能在這樣的制度下，已經(jīng)被顛覆，無(wú)法施展其有效的職能，在現(xiàn)實(shí)的工作中，監(jiān)理很難成為獨(dú)立公正的第三方存在。而安全監(jiān)理并不是完全服務(wù)于業(yè)主的一種監(jiān)理業(yè)務(wù)，更大程度上它是服務(wù)于社會(huì)的，監(jiān)理單位作為社會(huì)中介機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)助社會(huì)管理建設(shè)安全生產(chǎn)是無(wú)可厚非的。但在建設(shè)管理?xiàng)l例中，對(duì)監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任過(guò)于重大，但在施工過(guò)程中，如果完全的對(duì)照安全生產(chǎn)的管理?xiàng)l例，或多或少的會(huì)存在不規(guī)范的地方和安全的隱患，但是又有哪一個(gè)業(yè)主會(huì)希望監(jiān)理老是下停工令呢？尤其又不是施工質(zhì)量方面的問(wèn)題。同時(shí)在委.. . . ..學(xué)習(xí)好幫手托合同中，監(jiān)理下停工令應(yīng)征
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