我國(guó)古代農(nóng)業(yè)的發(fā)展(編輯修改稿)
2025-08-23 15:05 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。這是我國(guó)封建社會(huì)賦稅制度的一次重大改革和進(jìn)步。跟蹤思考 租庸調(diào)制和兩稅法最大的不同是什么? (5)募役法和方田均稅法：北宋王安石變法時(shí)推行。募役法規(guī)定，政府向應(yīng)服役而不愿服役的人戶，按貧富等級(jí)收取免役錢(qián)，雇人服役；不服役的官僚、地主也要出錢(qián)。這就減輕了農(nóng)民的差役負(fù)擔(dān)，保證了生產(chǎn)時(shí)間。方田均稅法規(guī)定，政府重新丈量土地，核實(shí)每戶占有土地的數(shù)量，按照土地的多少和肥瘠收取賦稅，官僚、地主不得例外。這就增加了封建國(guó)家的田賦收入。 (6)一條鞭法：1581年，明朝內(nèi)閣首輔張居正，在全國(guó)推行一條鞭法。一條鞭法將原來(lái)的田賦、徭役、雜稅“并為一條”，折成銀兩，把從前按戶、丁征收的役銀，分?jǐn)傇谔锂€上，按人丁和田畝的多寡來(lái)分擔(dān)。一條鞭法是我國(guó)賦役史上的一次重大改革，它相對(duì)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，同時(shí)說(shuō)明農(nóng)民對(duì)封建國(guó)家人身依附關(guān)系的松弛；賦役征銀的辦法，適應(yīng)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，促進(jìn)了貨幣地租的發(fā)展，有利于農(nóng)業(yè)商品化和資本主義萌芽的增長(zhǎng)。關(guān)鍵提示 一條鞭法讓田畝分擔(dān)了戶、丁的役銀，并沒(méi)有免除丁銀。 (7)攤丁入畝：1712年，清政府規(guī)定以康熙五十年的人丁數(shù)，作為征收丁稅的固定丁數(shù)，以后“滋生人丁，永不加賦”。雍正帝時(shí)又推行攤丁入畝的辦法，把丁稅平均攤?cè)胩镔x中，征收統(tǒng)一的地丁銀。這樣，漢唐以來(lái)長(zhǎng)期實(shí)行的人頭稅廢除了，封建國(guó)家對(duì)農(nóng)民的人身控制進(jìn)一步松弛，隱蔽人口的現(xiàn)象也逐漸減少。攤丁入畝對(duì)我國(guó)人口增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義。跟蹤思考 中國(guó)古代賦役制度改革方案中，哪些有利于減輕對(duì)農(nóng)民的人身束縛?六、當(dāng)代中國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題 所謂“三農(nóng)”，是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)問(wèn)題。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家富強(qiáng)。1．農(nóng)村問(wèn)題 目前突出表現(xiàn)在戶籍制度改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題上。以往的戶籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割，形成了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化水平的較大差異。這種戶籍制度是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，與目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已不適應(yīng)。戶籍制度改革勢(shì)在必行，只有這樣才能進(jìn)一步解放農(nóng)村富余勞動(dòng)力。但戶籍制度改革以后，解放了的富余勞動(dòng)力如果得不到合理的安置和疏導(dǎo)，形成的移民潮會(huì)給社會(huì)治安造成相當(dāng)大的壓力。因此，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是消除城鄉(xiāng)二元對(duì)立、改革戶籍制度的必要的配套措施。2．農(nóng)業(yè)問(wèn)題 主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)市場(chǎng)配置資源的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。目前農(nóng)業(yè)的購(gòu)銷(xiāo)體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個(gè)重要原因。中國(guó)目前出現(xiàn)的糧食供過(guò)于求，價(jià)格低迷不是一個(gè)長(zhǎng)期現(xiàn)象，而是一個(gè)階段性問(wèn)題。中國(guó)農(nóng)業(yè)目前基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。中國(guó)應(yīng)在轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的同時(shí)，通過(guò)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，拋棄小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的自給自足，以適應(yīng)“人世”的新形勢(shì)。3．農(nóng)民問(wèn)題 可以分為素質(zhì)、減負(fù)和增收問(wèn)題。農(nóng)民素質(zhì)問(wèn)題，主要是指文化素質(zhì)。提高農(nóng)民素質(zhì)是富民強(qiáng)國(guó)的重要舉措。農(nóng)民問(wèn)題的另一個(gè)重大問(wèn)題是減負(fù)問(wèn)題，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重直接影響農(nóng)民收入的增加。農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的一個(gè)重要原因是政府改革力度不夠。因此，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)首先應(yīng)考慮加大力度進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)民收入問(wèn)題是近幾年來(lái)“三農(nóng)”問(wèn)題的突出焦點(diǎn)。這幾年農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，突出的原因是農(nóng)民來(lái)自農(nóng)業(yè)方面的收入增長(zhǎng)緩慢，這主要是因?yàn)槌擎?zhèn)化進(jìn)程滯后，城鄉(xiāng)人口分配不合理，城市消費(fèi)群體比重較低。解決這個(gè)問(wèn)題，特別要加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。思維拓展 拓展1：中國(guó)封建社會(huì)的土地兼并問(wèn)題 (1)土地兼并的根源：土地兼并的根本原因在于封建土地私有制和土地買(mǎi)賣(mài)制度的存在。在封建社會(huì)，由于封建土地占有關(guān)系不固定，加之土地買(mǎi)賣(mài)盛行，必然導(dǎo)致土地兼并現(xiàn)象的出現(xiàn)。 (2)土地兼并的影響：政治上，直接導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政收入的減少，加劇社會(huì)的貧富懸殊，階級(jí)矛盾尖銳，農(nóng)民起義爆發(fā)，使一些王朝走向滅亡。經(jīng)濟(jì)上，對(duì)農(nóng)民來(lái)講，造成普遍貧困，使之無(wú)力購(gòu)買(mǎi)手工業(yè)品；對(duì)地主來(lái)講，封建地租重，使其更樂(lè)于買(mǎi)田置地，影響手工業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，阻礙資本主義萌芽。 (3)封建政府對(duì)土地兼并的限制及作用：土地兼并與封建政府有直接的利害沖突，兩者的矛盾在于爭(zhēng)奪財(cái)源，因而歷代王朝都采取過(guò)抑制兼并的措施。如王莽的王田制、隋唐的均田制、王安石的方田均稅法等。這些措施雖能暫時(shí)起到一定作用，但由于不能觸動(dòng)封建土地私有制，因而無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。農(nóng)民階級(jí)通過(guò)起義的方式，進(jìn)行均田免糧，來(lái)解決土地兼并問(wèn)題，但由于自身的局限性，也不能成功。 拓展2：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為什么能夠長(zhǎng)期存在與發(fā)展 小農(nóng)經(jīng)濟(jì)以家庭為生產(chǎn)、生活單位，農(nóng)業(yè)和家庭手工業(yè)相結(jié)合，生產(chǎn)主要是為滿足自家基本生活的需要和交納賦稅，是一種自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，是中國(guó)封建社會(huì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本模式。 小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)民，不同程度地?fù)碛幸欢ǖ耐恋亍⑥r(nóng)具、耕畜等生產(chǎn)資料，具有生產(chǎn)的積極性。他們的經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋，缺乏必要的積累和儲(chǔ)備能力，但卻具有頑強(qiáng)的生命力。為了求得生存，他們?cè)谟邢薜耐恋厣?，努力提高耕作技術(shù)，尤其注重改良土壤和施肥，使地力長(zhǎng)期保持而不必休耕，盡可能提高單位面積產(chǎn)量。 小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是封建王朝財(cái)政收入的主要來(lái)源。它的興衰，關(guān)系到封建經(jīng)濟(jì)的繁榮和封建政權(quán)的安危。歷代明智的封建統(tǒng)治者，都采取重農(nóng)政策，注意減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，扶植小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。 社會(huì)生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)了農(nóng)民與市場(chǎng)的聯(lián)系。與市場(chǎng)相聯(lián)系的農(nóng)民家庭手工業(yè)，如棉紡、絲織、制茶等也得到發(fā)展。
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