【文章內(nèi)容簡介】 地位的確立尚需時日　　2004年中國實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值13萬多億元。如果“十一五”期間經(jīng)濟繼續(xù)保持目前的強勁增長，中國的經(jīng)濟實力還將增強，但是無論是從人均水平來看，還是從制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的競爭力來看，中國可能還不能算是真正的經(jīng)濟大國或者經(jīng)濟強國。　　經(jīng)濟實力的增強會引致更多的一些國家對中國的防范，這些國家可能會在國際資源和世界市場的分配(或瓜分)方面，采取一些不利于中國經(jīng)濟增長的行動。而經(jīng)濟強國地位難以確立又決定了中國在制訂國際經(jīng)濟規(guī)則(例如國際貿(mào)易、國際投資等方面的準(zhǔn)則)方面還不可能具有決定性的影響力，獲得理想的經(jīng)濟增長外部環(huán)境存在困難?！　?五)技術(shù)和管理的“后發(fā)優(yōu)勢”依然存在，但獲得發(fā)達國家先進技術(shù)和工藝的成本有可能上升　　“十一五”時期，中國仍將處于從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的歷史階段。在這個階段，中國的科學(xué)技術(shù)和管理水平還會大大落后于發(fā)達國家，引進和學(xué)習(xí)發(fā)達國家先進技術(shù)和管理經(jīng)驗的收益依然很大。而且，隨著“人世”過渡期的結(jié)束和中國與全球經(jīng)濟融合程度的加強，中國從發(fā)達國家獲得先進技術(shù)的正式渠道也將不斷拓寬，中國與這些國家正式的技術(shù)貿(mào)易將不斷增加。這些都有利于中國獲得比較先進的技術(shù)，更多地實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的“后發(fā)”效應(yīng)。但是由于發(fā)達國家業(yè)已要求并將繼續(xù)要求加大產(chǎn)權(quán)尤其是知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，中國獲取這些技術(shù)的難度將不斷加大，成本將不斷上升，從而有可能延遲某些尖端技術(shù)在中國應(yīng)用的時間。　　(六)資本積累仍將是促進中國經(jīng)濟增長的重要力量，但人口結(jié)構(gòu)變動、國際資本流動將加大儲蓄率、投資率的不確定性　　國內(nèi)的高儲蓄率、外資流入和高投資率在過去是推動中國經(jīng)濟增長的重要因素。在未來一段時間里，國內(nèi)居民的高儲蓄習(xí)慣不會發(fā)生變化；而中國在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面依然需要大規(guī)模的投入，將吸引國際資本繼續(xù)資流人。資本積累仍將是促進中國經(jīng)濟增長的重要力量?！　〉丝诶淆g化的來臨，有可能增加國內(nèi)儲蓄率的不確定性。按照國際上人口老齡化的標(biāo)準(zhǔn)，中國已經(jīng)開始步人老齡化的階段，而且老齡化進程加快。到2020年中國老齡人口(60歲及60歲以上)%的水平，高于2020年時的周邊國家的水平(%，%，%，%，%，%)。人口老齡化對于經(jīng)濟發(fā)展和社會保障體系將會產(chǎn)生巨大的壓力，從而影響國民整體儲蓄水平?！　×硗猓S著國家之間勞動成本的相對變化，國際資本的流向有可能發(fā)生變化。在過去的一段時間內(nèi)，中國勞動力的低成本一直是吸引外資流入的重要因素。然而，當(dāng)人均GDP達到1000美元以后，中國勞動力成本會在一些地區(qū)、一些行業(yè)呈現(xiàn)明顯上升的趨勢。同時，在沿海地區(qū)土地成本的快速上升，也會抵消勞動力廉價的優(yōu)勢。這可能導(dǎo)致外資轉(zhuǎn)向印度、拉美等國家和地區(qū)，從而進一步加大中國資本積累的不確定性，可能導(dǎo)致經(jīng)濟增長的波動?！　?七)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變將提高資源的利用效率，戰(zhàn)略性資源儲量和環(huán)境容量的不足將對經(jīng)濟增長產(chǎn)生越來越大的制約　　從“十一五”時期開始，國家將采取更加有效的措施，推動經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟的內(nèi)含式增長。經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變將提高資源的利用率，減輕單位產(chǎn)出對環(huán)境的污染程度。　　但是，由于人口眾多，人均資源量少，中國的經(jīng)濟增長將受到越來越嚴(yán)重的資源和環(huán)境約束。在過去的20多年中，。初步測算，2020年中國一次能源消耗量將達到30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中，煤炭22億噸、天然氣2000億立方米。屆時，中國將面臨能源儲量、生產(chǎn)能力、運輸能力和廢氣排放的環(huán)境容量不足的困難?！　≠Y源供給的不足，不僅會造成資源進口的增長，而且會提高資源的價格，從而提高增長的成本。2003年，在強大的需求拉動下，%，%，%，%，銅上漲14%，%。　　環(huán)境容量的不足、環(huán)境污染的加重，也會提高經(jīng)濟增長的成本。中國現(xiàn)在二氧化硫和二氧化碳的年排放量已經(jīng)居世界前列，約有1億人不能每天呼吸到新鮮空氣，不少地區(qū)的居民因為不能得到安全的飲水而致病。2000年，中國每年排出的污水是390億噸，兩年后的統(tǒng)計是440億噸，%。同時期工業(yè)廢氣的排除量更增加了28%，從14萬億立方米增至18萬億立方米。今后，中國政府在保護生態(tài)和改善環(huán)境質(zhì)量方面必須投入更多的人力和物力，并將讓企業(yè)承擔(dān)更多的污染成本。　　(八)攻堅式的改革將為經(jīng)濟增長創(chuàng)造更加透明和可預(yù)期的制度環(huán)境，但改革促進資源配置效率提高的幅度可能下降　　“十一五”期間國內(nèi)的體制改革將全面觸及到國內(nèi)的銀行、大型國有企業(yè)及國有壟斷行業(yè)、行政管理體制等經(jīng)濟運行的核心方面，國內(nèi)體制轉(zhuǎn)軌和改革將延續(xù)“十五”期間的攻堅戰(zhàn)。雖然改革涉及的利益關(guān)系更加復(fù)雜，改革的難度更大，但由于“入世”過渡期的結(jié)束，改革的緊迫性增強，“十一五”時期這些改革必須取得突破。改革的突破必將為經(jīng)濟增長創(chuàng)造更加透明和可預(yù)期的制度環(huán)境，必將使中國的法律體系更加符合國際交往的要求，立法體系和執(zhí)法體系的運行更加規(guī)范有效。但是由于這些改革主要涉及到企業(yè)和個人的行為轉(zhuǎn)變，而且是在改革推進20多年后進行的，不會像以前時期單純地制訂規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)那樣能夠獲得立竿見影的效應(yīng)，改革促進資源配置效率提高的幅度可能不如以前時期的改革措施那樣迅速和顯著?！　?九)人均收入水平的持續(xù)上升將為經(jīng)濟增長創(chuàng)造更好的內(nèi)需條件，但是三大差距的存在和擴大不僅有可能降低國民整體的消費傾向，而且有可能影響經(jīng)濟增長所需要的穩(wěn)定的社會環(huán)境　　“十一五”時期，城鄉(xiāng)居民的收入將持續(xù)上升，伴隨著收入的提高，消費結(jié)構(gòu)將不斷升級，國內(nèi)需求將不斷擴張，既可為新產(chǎn)業(yè)的成長，也可為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張創(chuàng)造需求空間?！　〉?，由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、體制改革的深入，以及市場力量的不斷強大，業(yè)已存在的城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距以及社會各階層的差距將繼續(xù)擴大，有相當(dāng)一部分人將難以分享到經(jīng)濟增長的好處。差距的存在一方面會降低國民整體的消費傾向，另一方面，可能會加劇社會矛盾，危及國內(nèi)經(jīng)濟和社會環(huán)境的穩(wěn)定。　　(十)工業(yè)化、城市化的推進將進一步帶動國內(nèi)需求的增長，但增長的成本將上升　　工業(yè)化同時也是資本深化的過程，在這個過程中，中間投入品和資本品的投資比重將呈現(xiàn)逐步上升的態(tài)勢。中國正處于工業(yè)化快速發(fā)展的歷史時期，隨著工業(yè)化的推進，中間投入品和資本品的需求將不斷增長?！　　笆晃濉睍r期，中國將繼續(xù)推進城市化。城市化及其帶來的城市人口規(guī)模擴大，一方面將直接帶來消費需求的增長，另一方面，也通過對城市基礎(chǔ)設(shè)施提出更多的要求而帶動投資需求的增長。當(dāng)然，工業(yè)化、城市化也會加劇一些結(jié)構(gòu)性矛盾。如：(1)工業(yè)化過程中資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重的上升，有可能加劇勞動力總量關(guān)系的失衡；(2)城市化過程中對土地資源的占用，可能導(dǎo)致更多“三無”農(nóng)民的產(chǎn)生等。這些結(jié)構(gòu)性矛盾的加劇，有可能對經(jīng)濟增長的宏觀環(huán)境造成不利影響?！　慕?jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律來看，隨著居民收入水平的提高，勞動力要素的價格會呈現(xiàn)出逐漸上升的態(tài)勢，而隨著工業(yè)化、城市化對自然資源占用規(guī)模的擴大，自然資源尤其是不可再生的自然資源的價格也會上升。過去重視經(jīng)濟的發(fā)展，一些方面的社會發(fā)展相對滯后，今后將更多地關(guān)注社會發(fā)展，這必須支付必要的社會成本。無論是從勞動力和其他生產(chǎn)要素，還是從社會發(fā)展的角度，應(yīng)該考慮到增長成本合理的上升?！　∪?、20052020年中國經(jīng)濟增長前景分析　　綜前所述，未來中國經(jīng)濟發(fā)展面臨著變化的內(nèi)外部環(huán)境及存在各種機遇與挑戰(zhàn)，受制于這些不確定性因素的共同作用，存在很大的不確定性，不同的發(fā)展戰(zhàn)略的選擇也會導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果。本文將采用情景分析法對“十一五”及更長時期中國經(jīng)濟發(fā)展的前景進行了模擬分析?！扒榫胺治龇ā敝饕峭ㄟ^考慮未來各種不同的影響因素，根據(jù)不同的假設(shè)推斷出不同的結(jié)果，給人們展示未來可能的發(fā)展?fàn)顩r。　　我們首先根據(jù)中國經(jīng)濟的發(fā)展和結(jié)構(gòu)特點給出基準(zhǔn)增長情景。基準(zhǔn)增長情景是以過去和當(dāng)前的發(fā)展特點為基礎(chǔ)，分析其趨勢，并據(jù)此推導(dǎo)出來的可能情景。它反映了經(jīng)濟發(fā)展可能趨勢，也提供了與其他各情景比較的參照系。在基準(zhǔn)增長情景的基礎(chǔ)上，設(shè)計另外兩種情景，一是協(xié)調(diào)發(fā)展的情景，主要考慮按科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和效率的提高實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；二是，更多考慮到未來面臨的可能的風(fēng)險，我們設(shè)計了較為悲觀的情景。　　在本項研究中采用的模型是由國務(wù)院發(fā)展研究中心開發(fā)的動態(tài)遞推中國CGE模型DRCCGE(2004版)。這一模型是遞推動態(tài)的，它求解一系列的靜態(tài)均衡來模擬經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)特性，模型的模擬時間段為20052020年?！　?一)模型的介紹　　我們所采用的模型包括34個生產(chǎn)部門，城鎮(zhèn)、農(nóng)村兩組居民家庭，以及5種初級生產(chǎn)要素：農(nóng)業(yè)用地、資本和農(nóng)業(yè)勞動力、生產(chǎn)性工人、專業(yè)人員。34個生產(chǎn)部門中包含1個農(nóng)業(yè)部門、24個工業(yè)部門和9個服務(wù)業(yè)部門。模型的基年為2000年，數(shù)據(jù)主要來源為基于2000年中國投入產(chǎn)出表編制的2000年社會核算矩陣(Social Accounting Matrix， SAM)?！　∧Ｐ鸵肓伺cWTO有關(guān)的內(nèi)容以及與環(huán)境有關(guān)的內(nèi)容。與WTO有關(guān)的內(nèi)容主要考慮了與履行WTO協(xié)議有關(guān)的關(guān)稅減讓、進口配額的增加以及出口配額的取消。模型中的與進口配額聯(lián)系的配額租和與出口配額有關(guān)的出口稅當(dāng)量直接采用李善同、翟凡(2002)有關(guān)中國加入WTO影響的分析中的部分結(jié)果。與環(huán)境有關(guān)的內(nèi)容，我們主要考慮了經(jīng)濟活動產(chǎn)生的環(huán)境污染。在模型中我們主要考慮4種污染物，即二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、總懸浮性固體物(TSS)和煙塵。(二)情景設(shè)計　　首先，我們基于本文第一部分對中國經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)特點及其趨勢分析，對一些外生因素，如人口、要素稟賦和技術(shù)進步等的變化趨勢做出假設(shè)，模擬了中國20002020年經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)變化的基準(zhǔn)情景。這一基準(zhǔn)增長路徑使我們得以把握未來中國經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)變化的基本趨勢。需要說明的是，基準(zhǔn)情景反映了未來的可能變化趨勢，但其價值并不在于提供對一些特定經(jīng)濟情況或事件的精確估計，而在于揭示和澄清影響未來經(jīng)濟增長和發(fā)展的基本因素。在動態(tài)遞推CGE模型中，基準(zhǔn)情景的開發(fā)包括兩個步驟。首先是對模型中外生變量及一些參數(shù)從現(xiàn)在至2020年的變化情況做出基本的假設(shè)，這些變量包括隨時間變化的外生變量和反映外部環(huán)境、技術(shù)、偏好變化的模型參數(shù)。然后，根據(jù)這些假設(shè)，運用模型生成對內(nèi)生變量的基準(zhǔn)情景預(yù)測。　　在基準(zhǔn)情景的模擬中，我們外生假設(shè)了人口、勞動力增長趨勢，城市化進程，政府消費增長率以及全要素生產(chǎn)率(TFP)的增長率等。需要特別指出的是，我們在此假設(shè)了有偏向性的技術(shù)進步，即生產(chǎn)率的進步對于部門不是中性的。在模擬期中，生產(chǎn)函數(shù)中的份額參數(shù)(包括中間投入系數(shù))都被更新，以反映技術(shù)變化在投入上的偏向性?！　”?1 未來中國經(jīng)濟增長前景分析的情景設(shè)計情景類別情景設(shè)定所有情景共同的基本設(shè)定：，直接利用中國人口信息中心的預(yù)測數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)用地的供給變化外生，其他稅率保持不變；各種轉(zhuǎn)移支付外生，20102020年國際收支將保持平衡基準(zhǔn)情景