【文章內(nèi)容簡介】 地位的確立尚需時(shí)日　　2004年中國實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值13萬多億元。如果“十一五”期間經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持目前的強(qiáng)勁增長，中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還將增強(qiáng)，但是無論是從人均水平來看，還是從制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的競爭力來看，中國可能還不能算是真正的經(jīng)濟(jì)大國或者經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國?！　〗?jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)會(huì)引致更多的一些國家對中國的防范，這些國家可能會(huì)在國際資源和世界市場的分配(或瓜分)方面，采取一些不利于中國經(jīng)濟(jì)增長的行動(dòng)。而經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國地位難以確立又決定了中國在制訂國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則(例如國際貿(mào)易、國際投資等方面的準(zhǔn)則)方面還不可能具有決定性的影響力，獲得理想的經(jīng)濟(jì)增長外部環(huán)境存在困難。　　(五)技術(shù)和管理的“后發(fā)優(yōu)勢”依然存在，但獲得發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)和工藝的成本有可能上升　　“十一五”時(shí)期，中國仍將處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的歷史階段。在這個(gè)階段，中國的科學(xué)技術(shù)和管理水平還會(huì)大大落后于發(fā)達(dá)國家，引進(jìn)和學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的收益依然很大。而且，隨著“人世”過渡期的結(jié)束和中國與全球經(jīng)濟(jì)融合程度的加強(qiáng)，中國從發(fā)達(dá)國家獲得先進(jìn)技術(shù)的正式渠道也將不斷拓寬，中國與這些國家正式的技術(shù)貿(mào)易將不斷增加。這些都有利于中國獲得比較先進(jìn)的技術(shù)，更多地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“后發(fā)”效應(yīng)。但是由于發(fā)達(dá)國家業(yè)已要求并將繼續(xù)要求加大產(chǎn)權(quán)尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，中國獲取這些技術(shù)的難度將不斷加大，成本將不斷上升，從而有可能延遲某些尖端技術(shù)在中國應(yīng)用的時(shí)間?！　?六)資本積累仍將是促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，但人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)、國際資本流動(dòng)將加大儲(chǔ)蓄率、投資率的不確定性　　國內(nèi)的高儲(chǔ)蓄率、外資流入和高投資率在過去是推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。在未來一段時(shí)間里，國內(nèi)居民的高儲(chǔ)蓄習(xí)慣不會(huì)發(fā)生變化；而中國在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面依然需要大規(guī)模的投入，將吸引國際資本繼續(xù)資流人。資本積累仍將是促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長的重要力量?！　〉丝诶淆g化的來臨，有可能增加國內(nèi)儲(chǔ)蓄率的不確定性。按照國際上人口老齡化的標(biāo)準(zhǔn)，中國已經(jīng)開始步人老齡化的階段，而且老齡化進(jìn)程加快。到2020年中國老齡人口(60歲及60歲以上)%的水平，高于2020年時(shí)的周邊國家的水平(%，%，%，%，%，%)。人口老齡化對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)保障體系將會(huì)產(chǎn)生巨大的壓力，從而影響國民整體儲(chǔ)蓄水平?！　×硗?，隨著國家之間勞動(dòng)成本的相對變化，國際資本的流向有可能發(fā)生變化。在過去的一段時(shí)間內(nèi)，中國勞動(dòng)力的低成本一直是吸引外資流入的重要因素。然而，當(dāng)人均GDP達(dá)到1000美元以后，中國勞動(dòng)力成本會(huì)在一些地區(qū)、一些行業(yè)呈現(xiàn)明顯上升的趨勢。同時(shí)，在沿海地區(qū)土地成本的快速上升，也會(huì)抵消勞動(dòng)力廉價(jià)的優(yōu)勢。這可能導(dǎo)致外資轉(zhuǎn)向印度、拉美等國家和地區(qū)，從而進(jìn)一步加大中國資本積累的不確定性，可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長的波動(dòng)?！　?七)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變將提高資源的利用效率，戰(zhàn)略性資源儲(chǔ)量和環(huán)境容量的不足將對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生越來越大的制約　　從“十一五”時(shí)期開始，國家將采取更加有效的措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)含式增長。經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變將提高資源的利用率，減輕單位產(chǎn)出對環(huán)境的污染程度?！　〉?，由于人口眾多，人均資源量少，中國的經(jīng)濟(jì)增長將受到越來越嚴(yán)重的資源和環(huán)境約束。在過去的20多年中，。初步測算，2020年中國一次能源消耗量將達(dá)到30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中，煤炭22億噸、天然氣2000億立方米。屆時(shí)，中國將面臨能源儲(chǔ)量、生產(chǎn)能力、運(yùn)輸能力和廢氣排放的環(huán)境容量不足的困難?！　≠Y源供給的不足，不僅會(huì)造成資源進(jìn)口的增長，而且會(huì)提高資源的價(jià)格，從而提高增長的成本。2003年，在強(qiáng)大的需求拉動(dòng)下，%，%，%，%，銅上漲14%，%?！　…h(huán)境容量的不足、環(huán)境污染的加重，也會(huì)提高經(jīng)濟(jì)增長的成本。中國現(xiàn)在二氧化硫和二氧化碳的年排放量已經(jīng)居世界前列，約有1億人不能每天呼吸到新鮮空氣，不少地區(qū)的居民因?yàn)椴荒艿玫桨踩娘嬎虏　?000年，中國每年排出的污水是390億噸，兩年后的統(tǒng)計(jì)是440億噸，%。同時(shí)期工業(yè)廢氣的排除量更增加了28%，從14萬億立方米增至18萬億立方米。今后，中國政府在保護(hù)生態(tài)和改善環(huán)境質(zhì)量方面必須投入更多的人力和物力，并將讓企業(yè)承擔(dān)更多的污染成本?！　?八)攻堅(jiān)式的改革將為經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造更加透明和可預(yù)期的制度環(huán)境，但改革促進(jìn)資源配置效率提高的幅度可能下降　　“十一五”期間國內(nèi)的體制改革將全面觸及到國內(nèi)的銀行、大型國有企業(yè)及國有壟斷行業(yè)、行政管理體制等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心方面，國內(nèi)體制轉(zhuǎn)軌和改革將延續(xù)“十五”期間的攻堅(jiān)戰(zhàn)。雖然改革涉及的利益關(guān)系更加復(fù)雜，改革的難度更大，但由于“入世”過渡期的結(jié)束，改革的緊迫性增強(qiáng)，“十一五”時(shí)期這些改革必須取得突破。改革的突破必將為經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造更加透明和可預(yù)期的制度環(huán)境，必將使中國的法律體系更加符合國際交往的要求，立法體系和執(zhí)法體系的運(yùn)行更加規(guī)范有效。但是由于這些改革主要涉及到企業(yè)和個(gè)人的行為轉(zhuǎn)變，而且是在改革推進(jìn)20多年后進(jìn)行的，不會(huì)像以前時(shí)期單純地制訂規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)那樣能夠獲得立竿見影的效應(yīng)，改革促進(jìn)資源配置效率提高的幅度可能不如以前時(shí)期的改革措施那樣迅速和顯著?！　?九)人均收入水平的持續(xù)上升將為經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造更好的內(nèi)需條件，但是三大差距的存在和擴(kuò)大不僅有可能降低國民整體的消費(fèi)傾向，而且有可能影響經(jīng)濟(jì)增長所需要的穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境　　“十一五”時(shí)期，城鄉(xiāng)居民的收入將持續(xù)上升，伴隨著收入的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)將不斷升級，國內(nèi)需求將不斷擴(kuò)張，既可為新產(chǎn)業(yè)的成長，也可為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張創(chuàng)造需求空間?！　〉?，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、體制改革的深入，以及市場力量的不斷強(qiáng)大，業(yè)已存在的城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距以及社會(huì)各階層的差距將繼續(xù)擴(kuò)大，有相當(dāng)一部分人將難以分享到經(jīng)濟(jì)增長的好處。差距的存在一方面會(huì)降低國民整體的消費(fèi)傾向，另一方面，可能會(huì)加劇社會(huì)矛盾，危及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的穩(wěn)定?！　?十)工業(yè)化、城市化的推進(jìn)將進(jìn)一步帶動(dòng)國內(nèi)需求的增長，但增長的成本將上升　　工業(yè)化同時(shí)也是資本深化的過程，在這個(gè)過程中，中間投入品和資本品的投資比重將呈現(xiàn)逐步上升的態(tài)勢。中國正處于工業(yè)化快速發(fā)展的歷史時(shí)期，隨著工業(yè)化的推進(jìn)，中間投入品和資本品的需求將不斷增長?！　　笆晃濉睍r(shí)期，中國將繼續(xù)推進(jìn)城市化。城市化及其帶來的城市人口規(guī)模擴(kuò)大，一方面將直接帶來消費(fèi)需求的增長，另一方面，也通過對城市基礎(chǔ)設(shè)施提出更多的要求而帶動(dòng)投資需求的增長。當(dāng)然，工業(yè)化、城市化也會(huì)加劇一些結(jié)構(gòu)性矛盾。如：(1)工業(yè)化過程中資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重的上升，有可能加劇勞動(dòng)力總量關(guān)系的失衡；(2)城市化過程中對土地資源的占用，可能導(dǎo)致更多“三無”農(nóng)民的產(chǎn)生等。這些結(jié)構(gòu)性矛盾的加劇，有可能對經(jīng)濟(jì)增長的宏觀環(huán)境造成不利影響。　　從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律來看，隨著居民收入水平的提高，勞動(dòng)力要素的價(jià)格會(huì)呈現(xiàn)出逐漸上升的態(tài)勢，而隨著工業(yè)化、城市化對自然資源占用規(guī)模的擴(kuò)大，自然資源尤其是不可再生的自然資源的價(jià)格也會(huì)上升。過去重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些方面的社會(huì)發(fā)展相對滯后，今后將更多地關(guān)注社會(huì)發(fā)展，這必須支付必要的社會(huì)成本。無論是從勞動(dòng)力和其他生產(chǎn)要素，還是從社會(huì)發(fā)展的角度，應(yīng)該考慮到增長成本合理的上升?！　∪?、20052020年中國經(jīng)濟(jì)增長前景分析　　綜前所述，未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著變化的內(nèi)外部環(huán)境及存在各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)，受制于這些不確定性因素的共同作用，存在很大的不確定性，不同的發(fā)展戰(zhàn)略的選擇也會(huì)導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果。本文將采用情景分析法對“十一五”及更長時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景進(jìn)行了模擬分析?！扒榫胺治龇ā敝饕峭ㄟ^考慮未來各種不同的影響因素，根據(jù)不同的假設(shè)推斷出不同的結(jié)果，給人們展示未來可能的發(fā)展?fàn)顩r?！　∥覀兪紫雀鶕?jù)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)給出基準(zhǔn)增長情景?；鶞?zhǔn)增長情景是以過去和當(dāng)前的發(fā)展特點(diǎn)為基礎(chǔ)，分析其趨勢，并據(jù)此推導(dǎo)出來的可能情景。它反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能趨勢，也提供了與其他各情景比較的參照系。在基準(zhǔn)增長情景的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)另外兩種情景，一是協(xié)調(diào)發(fā)展的情景，主要考慮按科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和效率的提高實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；二是，更多考慮到未來面臨的可能的風(fēng)險(xiǎn)，我們設(shè)計(jì)了較為悲觀的情景?！　≡诒卷?xiàng)研究中采用的模型是由國務(wù)院發(fā)展研究中心開發(fā)的動(dòng)態(tài)遞推中國CGE模型DRCCGE(2004版)。這一模型是遞推動(dòng)態(tài)的，它求解一系列的靜態(tài)均衡來模擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)特性，模型的模擬時(shí)間段為20052020年。　　(一)模型的介紹　　我們所采用的模型包括34個(gè)生產(chǎn)部門，城鎮(zhèn)、農(nóng)村兩組居民家庭，以及5種初級生產(chǎn)要素：農(nóng)業(yè)用地、資本和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、生產(chǎn)性工人、專業(yè)人員。34個(gè)生產(chǎn)部門中包含1個(gè)農(nóng)業(yè)部門、24個(gè)工業(yè)部門和9個(gè)服務(wù)業(yè)部門。模型的基年為2000年，數(shù)據(jù)主要來源為基于2000年中國投入產(chǎn)出表編制的2000年社會(huì)核算矩陣(Social Accounting Matrix， SAM)?！　∧Ｐ鸵肓伺cWTO有關(guān)的內(nèi)容以及與環(huán)境有關(guān)的內(nèi)容。與WTO有關(guān)的內(nèi)容主要考慮了與履行WTO協(xié)議有關(guān)的關(guān)稅減讓、進(jìn)口配額的增加以及出口配額的取消。模型中的與進(jìn)口配額聯(lián)系的配額租和與出口配額有關(guān)的出口稅當(dāng)量直接采用李善同、翟凡(2002)有關(guān)中國加入WTO影響的分析中的部分結(jié)果。與環(huán)境有關(guān)的內(nèi)容，我們主要考慮了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境污染。在模型中我們主要考慮4種污染物，即二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、總懸浮性固體物(TSS)和煙塵。(二)情景設(shè)計(jì)　　首先，我們基于本文第一部分對中國經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及其趨勢分析，對一些外生因素，如人口、要素稟賦和技術(shù)進(jìn)步等的變化趨勢做出假設(shè)，模擬了中國20002020年經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)變化的基準(zhǔn)情景。這一基準(zhǔn)增長路徑使我們得以把握未來中國經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)變化的基本趨勢。需要說明的是，基準(zhǔn)情景反映了未來的可能變化趨勢，但其價(jià)值并不在于提供對一些特定經(jīng)濟(jì)情況或事件的精確估計(jì)，而在于揭示和澄清影響未來經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的基本因素。在動(dòng)態(tài)遞推CGE模型中，基準(zhǔn)情景的開發(fā)包括兩個(gè)步驟。首先是對模型中外生變量及一些參數(shù)從現(xiàn)在至2020年的變化情況做出基本的假設(shè)，這些變量包括隨時(shí)間變化的外生變量和反映外部環(huán)境、技術(shù)、偏好變化的模型參數(shù)。然后，根據(jù)這些假設(shè)，運(yùn)用模型生成對內(nèi)生變量的基準(zhǔn)情景預(yù)測?！　≡诨鶞?zhǔn)情景的模擬中，我們外生假設(shè)了人口、勞動(dòng)力增長趨勢，城市化進(jìn)程，政府消費(fèi)增長率以及全要素生產(chǎn)率(TFP)的增長率等。需要特別指出的是，我們在此假設(shè)了有偏向性的技術(shù)進(jìn)步，即生產(chǎn)率的進(jìn)步對于部門不是中性的。在模擬期中，生產(chǎn)函數(shù)中的份額參數(shù)(包括中間投入系數(shù))都被更新，以反映技術(shù)變化在投入上的偏向性。　　表11 未來中國經(jīng)濟(jì)增長前景分析的情景設(shè)計(jì)情景類別情景設(shè)定所有情景共同的基本設(shè)定：，直接利用中國人口信息中心的預(yù)測數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)用地的供給變化外生，其他稅率保持不變；各種轉(zhuǎn)移支付外生，20102020年國際收支將保持平衡基準(zhǔn)情景