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正文內(nèi)容

財(cái)政決策-中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的根本路徑(編輯修改稿)

2025-06-24 00:46 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 各種外幣資產(chǎn)的增減,各種外幣資產(chǎn)的增減是由于投資者調(diào)整其外幣資產(chǎn)的比例關(guān)系造成的,這種調(diào)整往往引起資金在國(guó)際間的大量流動(dòng),對(duì)匯率發(fā)生很大影響。   資產(chǎn)市場(chǎng)說對(duì)匯率普遍浮動(dòng)時(shí)期的匯率波動(dòng)異?,F(xiàn)象提供了一個(gè)新的解釋,但是,把資產(chǎn)市場(chǎng)說作為確定兩國(guó)匯率的依據(jù),其限制條件更加嚴(yán)格,要求國(guó)內(nèi)國(guó)際金融市場(chǎng)十分發(fā)達(dá),短期資本移動(dòng)對(duì)利差變動(dòng)敏感,資本管制和外匯管制比較松,自由浮動(dòng)匯率制度普遍實(shí)行。   第三,購買力平價(jià)說。購頭力平價(jià)說認(rèn)為人們之所以需要外國(guó)貨幣,是因?yàn)樗谕鈬?guó)具有對(duì)一般商品的購買力。因此,一國(guó)貨幣對(duì)外匯率,主要是由兩國(guó)貨幣在其本國(guó)所具有的購買力決定的,即兩種貨幣購買力之比決定兩國(guó)貨幣的交換比率。許多實(shí)證研究表明,一戰(zhàn)以后的一段時(shí)期與二戰(zhàn)后的固定匯率時(shí)期,匯率大體與購買力平價(jià)相一致。70年代以來,在浮動(dòng)匯率制下,由于國(guó)際資本流動(dòng)的影響,日常的匯率波動(dòng)較大地偏離了購買力平價(jià),但仍然是圍繞購買力平價(jià)上下波動(dòng)。因此,購買力平價(jià)說作為長(zhǎng)期利率決定理論是能夠成立的。這個(gè)學(xué)說至今仍為大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家所接受,并繼續(xù)對(duì)西方國(guó)家的外匯理論與政策發(fā)生重大的影響。例如:1985年后期以來,在日元對(duì)美元匯率的上升過程中,日本的貨幣當(dāng)局常常使用購買力平價(jià)說來解釋干預(yù)的必要性。   同樣,把購買力平價(jià)說作為確定兩國(guó)匯率的依據(jù)。也要受到一些條件的限制,它要求兩國(guó)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)大體相同,價(jià)格體系相當(dāng)接近,否則兩國(guó)貨幣購買力就失去了可比性。它還要求兩國(guó)對(duì)貿(mào)易和資本流動(dòng)基本上不加管制,商品和資本的流通比較自由,否則兩國(guó)貨幣購買力對(duì)平價(jià)的偏離很難自行消除。   由此可見,國(guó)際借貸說、資本市場(chǎng)說、購買力平價(jià)說均有不可克服的局限性。因此,必須把三者結(jié)合起來,并進(jìn)一步分析影響匯率變動(dòng)的其他因素,才能作出正確判斷。  ?、谟绊憛R率變動(dòng)的主要因素。一國(guó)匯率的變動(dòng)要受到許多因素的影響,既包括經(jīng)濟(jì)因素,又包括政治因素與心理因素等。而各個(gè)因素之間又有互相依存、互相制約的關(guān)系。更何況,同一個(gè)因素在不同的國(guó)家,不同的時(shí)間所起的作用也不相同,所以匯率變動(dòng)是一個(gè)極其錯(cuò)綜復(fù)雜的問題。下面選擇幾個(gè)比較重要的因素來集中分析它們對(duì)匯率變動(dòng)的影響。   第一,國(guó)際收支。國(guó)際收支狀況是一國(guó)匯率變動(dòng)的直接原因,一國(guó)國(guó)際收支發(fā)生順差,就會(huì)引起外國(guó)對(duì)該國(guó)貨幣需求的增長(zhǎng)與外國(guó)貨幣供應(yīng)的增加,順差國(guó)的匯率就上升;反之,一國(guó)國(guó)際收支逆差,它的貨幣匯率就下降。例如,%。因此,有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家至今還堅(jiān)持匯率決定的國(guó)際收支說。  第二,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。兩國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的差異,往往構(gòu)成匯率變動(dòng)的基礎(chǔ),因?yàn)樗鼤?huì)影響對(duì)外貿(mào)易和外匯市場(chǎng)交易活動(dòng)的變化。一般而言,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速,國(guó)內(nèi)需求水平提高,會(huì)引起更多的進(jìn)口,從而造成本國(guó)貨幣匯率向下的壓力。   第三,通貨膨脹。一國(guó)貨幣價(jià)值的總水平是影響匯率變動(dòng)的一個(gè)重要因素,它影響著一國(guó)商品、勞務(wù)在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。由于通貨膨脹,國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲,一般會(huì)引起出口商品的減少和進(jìn)口的增加。這些變化通過影響外匯市場(chǎng)上的供求關(guān)系和該國(guó)貨幣在國(guó)際上的信用地位,導(dǎo)致匯價(jià)下跌。例如:1974~1975年,美國(guó)國(guó)內(nèi)通貨膨脹率從11%降為9%,同時(shí),美元匯價(jià)保持上升趨勢(shì);1977~1978年美國(guó)通貨膨脹率上升立即引起美元匯價(jià)下跌。   第四,財(cái)政赤字。政府的財(cái)政赤字常常用作預(yù)測(cè)匯率變化的重要指標(biāo)。如果一個(gè)國(guó)家的財(cái)政預(yù)算出現(xiàn)巨額赤字,則意味著政府支出過度,一方面可能引起通貨膨脹率的上升,另一方面可使國(guó)際收支惡化,二者都會(huì)導(dǎo)致匯率的自動(dòng)下浮。   第五,利率。利率下降,國(guó)內(nèi)資本流出;利率上升,國(guó)外資本流入。這種由兩地利差引起的套利活動(dòng)是國(guó)際資金流動(dòng)的一種主要方式。資本流動(dòng)將引起外匯市場(chǎng)供求變化,從而對(duì)匯率發(fā)生影響。在通常情況下,一國(guó)利率提高、信用緊縮,將導(dǎo)致該國(guó)貨幣升值;反之,則引起貨幣的貶值。如美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行提高利率,西歐大量游資流入美國(guó),導(dǎo)致美元匯價(jià)上漲,并特別堅(jiān)挺。   第六,外匯儲(chǔ)備。中央銀行的外匯儲(chǔ)備表明一國(guó)干預(yù)外匯市場(chǎng)和維持匯價(jià)的能力,所以它對(duì)穩(wěn)定匯率有一定的作用。英國(guó)政府從1932年起就用部分外匯儲(chǔ)備設(shè)立外匯平準(zhǔn)基金。當(dāng)英鎊匯率下跌時(shí),就賣出外匯買入英鎊,促使英鎊匯率上升;當(dāng)英鎊匯率過高時(shí)、就買入外匯,賣出英鎊,使英鎊匯率下跌。   后來,美國(guó)、加拿大、瑞士等國(guó)紛紛效法,設(shè)立外匯平準(zhǔn)基金。   這一作法也一直沿用到現(xiàn)在,需要指出的是,只有一國(guó)擁有足夠的外匯儲(chǔ)備,才能有效地干預(yù)外匯市場(chǎng),影響匯率短期變動(dòng)的方向與程度。   第七,心理預(yù)期?,F(xiàn)實(shí)生活中,投資者往往根據(jù)自身對(duì)未來匯率的主觀評(píng)價(jià)來決定資本轉(zhuǎn)移的數(shù)量和方向,這對(duì)外匯市場(chǎng)有很大的影響,往往起到加大外匯波動(dòng)幅度的作用。如1995年日元對(duì)美元匯率一度持續(xù)上升,其中市場(chǎng)交易者的心理預(yù)期起到了很大作用。   ③人民幣匯率現(xiàn)狀分析。從1988年起,我國(guó)實(shí)行官方牌價(jià)與外匯市場(chǎng)調(diào)劑價(jià)并行的匯率雙軌制,并對(duì)兩種匯率都采取了有管理的浮動(dòng)方式進(jìn)行調(diào)整。在此其間,人民幣匯價(jià)波動(dòng)頻繁,尤其1992年以來,調(diào)劑市場(chǎng)匯價(jià)大幅度變動(dòng),對(duì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生了一些不良影響。其主要原因是,自1992年春天以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快,推動(dòng)了進(jìn)口的需求,對(duì)外匯的需求壓力加大。同時(shí),通貨膨脹日益加劇,城鄉(xiāng)人民對(duì)人民幣信心不足,紛紛購買外匯保值。因此,這段時(shí)期人民幣匯率大幅下跌。另一方面,外匯調(diào)劑市場(chǎng)存在嚴(yán)重缺陷以及官方干預(yù)手段無力,市場(chǎng)失真非常嚴(yán)重,投機(jī)因素得以乘虛而入,大量的炒買炒賣加劇了外匯的波動(dòng)。   1994年我國(guó)進(jìn)行了外匯管理體制改革,一方面實(shí)現(xiàn)了多軌合并,推行單一的有管理的浮動(dòng)匯率制;另一方面,實(shí)行新的結(jié)匯、售匯制度。在此背景下,匯率自1994年來一反連續(xù)貶值的常態(tài),開始穩(wěn)中趨升,其主要原因可分析如下:  第一,我國(guó)宏觀調(diào)控措施開始見效、金融緊縮力度加大、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度逐漸降低、需求膨脹得到抑制,因而進(jìn)口方面不會(huì)對(duì)人民幣匯率形成貶值的壓力。   第二,外貿(mào)公司不再以計(jì)劃,而是以經(jīng)濟(jì)效益決定進(jìn)出口,1993年由120億美元的逆差轉(zhuǎn)為50多億美元的順差,1994年出口在絕對(duì)量上超過進(jìn)口。同時(shí),原來企業(yè)外匯留成部分由于結(jié)匯、售匯制的實(shí)施流入市場(chǎng),因此外匯供大于求。   第三,外資大舉進(jìn)入。由于改革開放的深入,國(guó)外投資者不但可以利用中國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力,更看好中國(guó)龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。因此,外商投資大幅增加,僅1994年,外商投資資金凈流入330多億美元。另一方面,國(guó)內(nèi)利率高達(dá)11%,超過美元利率6個(gè)百分點(diǎn),外國(guó)短期資本通過各種形式進(jìn)入中國(guó),套取利差。   由此,實(shí)行多軌合并以來,由于緊縮性的貨幣政策,人民幣資金相當(dāng)緊張,外資進(jìn)入又多,所以出現(xiàn)了明顯的外匯供大于求,造成人民幣升值趨勢(shì)。  ?。?)匯率變動(dòng)方向預(yù)測(cè)匯率預(yù)測(cè)是浮動(dòng)匯率制的產(chǎn)物,在固定匯率制下,匯率波動(dòng)總是被限制在一個(gè)很小的范圍之內(nèi),投資者一般不需要關(guān)心匯率的變動(dòng)??墒窃谑澜绺鲊?guó)普遍采用浮動(dòng)匯率制以來,匯率的波動(dòng)極為頻繁和劇烈。因此,為避免匯率風(fēng)險(xiǎn)而對(duì)有關(guān)匯率進(jìn)行各種預(yù)測(cè)是必要的。匯率預(yù)測(cè)的方法可分為基本因素分析法和技術(shù)分析法兩大類。   ①基本因素分析法。我們?cè)?jīng)指出,決定一國(guó)貨幣匯率變動(dòng)的因素是多方面的,一個(gè)國(guó)家甚至全世界的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融及政治形勢(shì)的變化都會(huì)影響到該國(guó)的外匯供求。這些因素基本上可分為經(jīng)濟(jì)因素、政策因素、政治與預(yù)期因素等。基本因素分析法突出分析影響匯率的各種因素,并依各種因素發(fā)生作用的方向和強(qiáng)度估計(jì)匯率的走勢(shì)。   第一,基本經(jīng)濟(jì)因素?;窘?jīng)濟(jì)因素如國(guó)際收支、通貨膨脹等對(duì)匯率變動(dòng)的影響前面已經(jīng)詳細(xì)討論過了,下表也顯示了對(duì)匯率變動(dòng)影響較大的部分經(jīng)濟(jì)因素。這里僅就利用經(jīng)濟(jì)因素預(yù)測(cè)匯率走勢(shì)時(shí)必須注意的幾個(gè)方面加以說明。首先,影響匯率的經(jīng)濟(jì)因素間關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。有時(shí)一種因素起著主要的作用,另一種因素起著次要的作用,有時(shí)各因素同時(shí)起作用,有時(shí)甚至起著相互抵消的作用。因此,在預(yù)測(cè)時(shí),必須全面考慮并仔細(xì)分析各因素的作用。   其次,在諸因素中,國(guó)際收支狀況是影響匯率的直接因素,貨幣購買力平價(jià)是決定長(zhǎng)期匯率的根本因素。這兩者是決定匯率的最基本因素。而其他因素,尤其是利率水平和實(shí)際利率差異則是外匯市場(chǎng)短期波動(dòng)的影響因素。   最后,在利用宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析時(shí),還必須注意區(qū)分先行指標(biāo)、同步指標(biāo)及滯后指標(biāo),他們?cè)趨R率預(yù)測(cè)中的作用是不同的。先行指標(biāo)是對(duì)未來的生產(chǎn)與消費(fèi)產(chǎn)生影響的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì),包括失業(yè)率、股價(jià)指數(shù)、以M2衡量的貨幣供應(yīng)量等。先行指標(biāo)為市場(chǎng)分析者提供匯率趨勢(shì)變化的早期跡象。同步及滯后指標(biāo)則主要是對(duì)現(xiàn)在或上一期的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的反映,可顯示經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總趨勢(shì),并用于肯定或否定先行指標(biāo)所預(yù)示的趨勢(shì)。同步與滯后指標(biāo)主要包括GNP、通貨膨脹率、工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)等。   第二,基本政策因素。一國(guó)對(duì)外政策的變動(dòng)對(duì)匯率的影響是十分深遠(yuǎn)的,尤其是中央銀行,往往承擔(dān)著干預(yù)匯率的重任。預(yù)測(cè)某國(guó)匯率變動(dòng)必須掌握該國(guó)中央銀行的主要行動(dòng),摸清其政策意圖。一般而言,中央銀行干預(yù)市場(chǎng)匯率的手段主要有以下幾種:首先,中央銀行將調(diào)整貨幣政策,以期通過利率的變動(dòng)影響本國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),進(jìn)而影響本國(guó)貨幣匯率。這一方法,是在與其他經(jīng)濟(jì)政策不相抵觸的條件下采用的,代價(jià)較小,但達(dá)到目標(biāo)的期限較長(zhǎng)。   其次,直接干預(yù)外匯市場(chǎng)。為了在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)中央銀行的匯率意圖,中央銀行往往通過公開市場(chǎng)業(yè)務(wù),在外匯市場(chǎng)上直接買賣外匯,以影響外匯供給與需求,進(jìn)而達(dá)到改變匯率的目的。這種方法,雖然較直接,見效快,但有效期短,還要求中央銀行有大量的外匯儲(chǔ)備。   最后,中央銀行還可采取對(duì)資本流動(dòng)實(shí)行外匯管制的辦法,通過直接控制外匯的來源與分配,強(qiáng)行使外匯供求趨于平衡,達(dá)到外匯行市的穩(wěn)定。這種方法發(fā)達(dá)國(guó)家很少采用。外匯管制辦法一般用來應(yīng)付突發(fā)事件引起的金融市場(chǎng)危機(jī)。   第三,市場(chǎng)預(yù)期因素與政治因素。浮動(dòng)匯率制實(shí)施以來,預(yù)期被認(rèn)為是短期匯率決定的一個(gè)中心問題,這是因?yàn)橥鈪R市場(chǎng)的每一個(gè)波動(dòng)都是由市場(chǎng)參與者引起的,每個(gè)人都在自覺或不自覺地根據(jù)自己對(duì)未來的判斷進(jìn)入市場(chǎng),這種判斷就是預(yù)期。當(dāng)他們預(yù)期某種貨幣今后可能貶值時(shí),他們就會(huì)大量拋出;而當(dāng)他們預(yù)期貨幣匯率將在未來升值時(shí),則又會(huì)大量買進(jìn)。預(yù)期心理的存在及作用使得匯率的波動(dòng)更為復(fù)雜多變,成為在外匯市場(chǎng)上影響匯價(jià)短期走勢(shì)的一個(gè)不可忽視的力量。   由于資本具有追求安全的特性,因而政治因素對(duì)國(guó)際資本的流向具有直接和迅速的影響。通常一國(guó)政局不穩(wěn)定的消息將打擊對(duì)該國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心,由此引發(fā)的國(guó)際資本凈流出將導(dǎo)致對(duì)該國(guó)貨幣需求的下降,該國(guó)貨幣匯價(jià)就會(huì)趨于下跌。應(yīng)該指出,政治因素對(duì)市場(chǎng)的影響是通過改變?nèi)藗儗?duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)政策的預(yù)期實(shí)現(xiàn)的。另外,政治因素是突發(fā)性與臨時(shí)性的,市場(chǎng)很難預(yù)測(cè),因此,要評(píng)價(jià)政治因素的影響必須要結(jié)合其他各種因素進(jìn)行綜合分析。  ?、诩夹g(shù)分析法。技術(shù)分析法是指僅僅依靠匯率過去的變動(dòng)趨勢(shì)而不依靠其他的信息來判斷匯率的未來走向。技術(shù)分析法的理論依據(jù)是以下三條假設(shè):  第一,市場(chǎng)行情說明一切,所有的價(jià)格走勢(shì)都反映在價(jià)格走勢(shì)中。   第二,歷史不斷重復(fù)其自身。   第三,價(jià)格按趨勢(shì)變動(dòng),有一定的規(guī)律存在。人們可以發(fā)現(xiàn)并利用它來指導(dǎo)自己的實(shí)踐。   技術(shù)分析法如果從K線圖(源于1750年日本德川幕府時(shí)代)算起,至今已有200多年的歷史,技術(shù)分析的具體方法也有上百種之多。本節(jié)主要對(duì)運(yùn)用較廣泛的市場(chǎng)動(dòng)向指數(shù)和移動(dòng)平均線八法則作一介紹。   第一,市場(chǎng)動(dòng)向指數(shù)。市場(chǎng)動(dòng)向指數(shù)計(jì)算方法很簡(jiǎn)單,用當(dāng)天的匯率值S除以前幾天的匯率值B即可。該指數(shù)的意義在于:S大于B即指數(shù)大于1,就表示匯率今后要上升;反之,指數(shù)小于1,表示匯率今后可能下跌。這樣,我們可以根據(jù)該指數(shù),在大于1時(shí)買入外匯;在小于1時(shí)賣出外匯。   第二,移動(dòng)平均線八法則。移動(dòng)平均線八法則由美國(guó)著名投資專家葛南維首先提出,其要點(diǎn)如下:首先是買入時(shí)機(jī)的選擇。一是當(dāng)平均線從下降逐漸轉(zhuǎn)為盤局或上升,而市價(jià)卻從平均線下方向上突破平均線時(shí)。二是平均線持續(xù)上升,而市價(jià)卻跌破平均線,但又立刻回升到平均線以上時(shí)。三是市價(jià)趨勢(shì)線一直在平均線以上,市價(jià)雖下跌但并未跌破平均線且立即反轉(zhuǎn)上升時(shí)。四是市價(jià)突然暴跌,跌破平均線,且遠(yuǎn)離平均線,則有可能反彈回升。其次是賣出時(shí)機(jī)的選擇。一是平均線從上升逐漸轉(zhuǎn)為盤局或下跌,而市價(jià)向下跌破平均線。二是平均線持續(xù)下降,而市價(jià)雖向上突破平均線,但又立即回跌至平均線以下。三是市價(jià)趨勢(shì)線在平均線以下,市價(jià)上升并未突破平均線又回頭下跌。四是市價(jià)突然暴漲,突破平均線且遠(yuǎn)離平均線,則有可能反彈回跌。關(guān)于技術(shù)分析與基本因素分析之間的關(guān)系,歷來存在不同的看法。實(shí)際上,市場(chǎng)匯率走勢(shì)歸根到底決定于基本因素的變動(dòng)。但是在大多數(shù)情況下,諸多基本因素相互影響,其各自發(fā)揮作用的大小又難以測(cè)量。因此,只有借助于技術(shù)分析才可以更明確地預(yù)測(cè)匯率未來的走勢(shì)。   ③人民幣匯率走勢(shì)預(yù)測(cè)。   第一,用購買力平價(jià)理論預(yù)測(cè)人民幣匯率的長(zhǎng)期走勢(shì)。   一是以中美兩國(guó)現(xiàn)實(shí)的物價(jià)水平,確定匯率的絕對(duì)水平。   按照比較的結(jié)果,發(fā)現(xiàn)1元人民幣在中國(guó)的購買力,和1美元在美國(guó)的購買力大體相當(dāng)??鄢飪r(jià)結(jié)構(gòu)等因素后,根據(jù)購買力平價(jià)法,人民幣匯率對(duì)美元應(yīng)是2∶1左右。   二是以中美兩國(guó)通貨膨脹率,確定匯率的相對(duì)水平。假定未來20年,平均通貨膨脹率美國(guó)是5%,中國(guó)是15%,則人民幣匯率每年貶值10%。經(jīng)過20年后貶值到9∶1。如果中國(guó)把通脹率控制到15%以內(nèi),則20年后,∶1的水平。因此,從長(zhǎng)期來看,人民幣升值是趨勢(shì)。   第二,結(jié)合國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與外匯供求理論預(yù)測(cè)人民幣近期走勢(shì)。   對(duì)人民幣近期走勢(shì)的看法,分歧較大,從近期國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策來看,人民幣匯率還將承受下調(diào)的壓力。   首先,中央計(jì)劃在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)人民幣的自由兌換,為此必然要逐步放寬外貿(mào)與外匯的管制,這樣會(huì)增大對(duì)外匯的需求。   其次,為了實(shí)現(xiàn)本世紀(jì)末的戰(zhàn)略目標(biāo),我國(guó)經(jīng)濟(jì)必須繼續(xù)維持快速增長(zhǎng)的水平。同時(shí),關(guān)稅稅率大幅度降低。這兩者都會(huì)使進(jìn)口需求不斷擴(kuò)大,外匯支出相應(yīng)增加。   再次,出口換匯成本將持續(xù)上升。我國(guó)物價(jià)體系的改革還正在深入進(jìn)行,再加上快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,難免造成一定程度的通貨膨脹。因此,預(yù)測(cè)我國(guó)出口換匯成本必呈上升趨勢(shì)。   最后,我國(guó)目前生產(chǎn)力水平較低,出口供給能力有限,但進(jìn)口需求旺盛,存在外匯供求缺口。自1994年外匯體制改革取消了外匯指令
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