促進(jìn)地方財(cái)力持續(xù)增長(zhǎng)思考(編輯修改稿)
2024-09-23 05:47 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 稅政策調(diào)整對(duì)可用財(cái)力的影響。近五年來(lái)，國(guó)家對(duì)所得稅實(shí)行 5： 5 和 6： 4 分成、取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅以及省對(duì)市縣財(cái)政體制調(diào)整等政策，每年減少可用財(cái)力 8000 萬(wàn)元；改農(nóng)村教育費(fèi)附加為地方教育費(fèi)附加，每年減少可用財(cái)力收入 2500萬(wàn)元；清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，每年減少可用財(cái)力 5000 萬(wàn)元。另外，自 2024 年 1 月 1 日起將實(shí)施新《企業(yè)所得稅法》，內(nèi)資企業(yè)稅率下降 8 個(gè)百分點(diǎn)，明年將減少稅收收入 7000 萬(wàn)元。 三是出口退稅政策對(duì)可用財(cái)力的影響。 2024 年國(guó)家出臺(tái)新的出口退稅政策，出口退稅超基數(shù)部分的 25%由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，當(dāng)年 XX 縣區(qū)減少地方財(cái)力 4135 萬(wàn)元。雖然 2024 年地方財(cái)政負(fù)擔(dān)比例從 25%下降為 %，但 2024 年、 2024 年全市財(cái)政負(fù)擔(dān)仍 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 達(dá) 827 萬(wàn)元和 1556 萬(wàn)元。近年來(lái)，我市外貿(mào)出口快速增長(zhǎng)，自營(yíng)出口額由 2024年的 12406萬(wàn)美元增加到 2024年的 35651萬(wàn)美元，年平均增長(zhǎng) %，出口退稅額由 9112 萬(wàn)元增加到 32264萬(wàn)元，年平均增長(zhǎng) %，預(yù)計(jì)對(duì)可用財(cái)力的影響將不斷加重。 三 、促進(jìn)地方可用財(cái)力可持續(xù)增長(zhǎng)的基本思路 黨的十七大作出了加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的重大部署，按照構(gòu)建和諧社會(huì)和健全公共財(cái)政框架的要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)增加財(cái)政支出的呼聲日益高漲，財(cái)政支出范圍迅速擴(kuò)大，既要保障正常的辦公、人員和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，又要保證各項(xiàng)法定支出的增長(zhǎng)比例、各類達(dá)標(biāo)考核和爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)強(qiáng)的需要，還要向勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、生態(tài)環(huán)保、新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)治安等關(guān)系群眾切身利益的領(lǐng)域傾斜，財(cái)政支出比以往任何時(shí)候的范圍更廣、增勢(shì)更猛、要求更高。同時(shí)，從近年來(lái) XX 縣區(qū)財(cái) 政收入地方可用財(cái)力增長(zhǎng)情況來(lái)看，地方可用財(cái)力增勢(shì)明顯趨緩。為此，我們要從四方面入手，把工作的重點(diǎn)放到加快發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、增加可用財(cái)力和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)上。 ，不斷創(chuàng)新治稅理財(cái)?shù)男吕砟?。面?duì)國(guó)家宏觀調(diào)控帶來(lái)的要素供給緊張、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、財(cái)稅減收增支因素增多等情況，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終保持奮發(fā)有為、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，把貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要機(jī)遇，把落實(shí)省財(cái)政廳 “ 三個(gè) 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 三 ” 工作舉措作為解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)財(cái)稅運(yùn)行中突出矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)財(cái)稅可持續(xù)增長(zhǎng) 的重要手段，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，全面樹立 “ 著力扶持對(duì)地方政府和人民群眾有利的稅
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