【文章內(nèi)容簡介】 腦’‘借手’，通過各種渠道了解民情民意，保持著與基層聯(lián)系的直接性?！? 人民代表大會制度的另一個優(yōu)勢是能夠集中力量辦大事。廣東省人大常委會主任歐廣源代表舉例說，去年汶川大地震，災(zāi)情牽動全國人民的心，全國人大常委會認(rèn)真落實黨中央關(guān)于集中財力投入抗震救災(zāi)的決策部署，及時審議中央預(yù)算調(diào)整方案，為抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作順利推進提供資金保障，充分發(fā)揮了社會主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢。 人民代表大會制度在實踐中不斷發(fā)展與完善。今年正逢新中國成立60周年、人民代表大會制度建立55周年，總結(jié)這一根本政治制度的內(nèi)涵與本質(zhì)，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。 堅持正確的政治方向是做好人大工作根本 在全國人大常委會工作報告中，吳邦國委員長用相當(dāng)長篇幅闡述了我國人民代表大會制度與西方資本主義國家政體的本質(zhì)區(qū)別。對此，代表們紛紛發(fā)表見解。 虞云耀說：“我們的民主集中制度，既能保證聽取人民群眾的意見，又能把正確的意見進行集中統(tǒng)一，科學(xué)決策?！? 多位代表注意到，自國際金融危機爆發(fā)以來，人民代表大會制度在我國應(yīng)對這場全球性挑戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。 黑龍江省人大常委會副主任劉東輝代表說，去年以來，中國能連續(xù)密集出臺一系列政策，出手快，出重拳，措施得力，及時應(yīng)對危機，靠的就是人民代表大會民主決策的及時性。 堅持正確政治方向是做好人大工作的根本。全國人大常委會委員、九三學(xué)社中央常委叢斌指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度代表著先進的政治價值取向。這是中國共產(chǎn)黨對人類現(xiàn)代政治文明的一大貢獻。 “世界上沒有一成不變的政治制度，沒有適合所有國家的政治制度。是否符合國情，是一個國家政治制度最重要的檢驗標(biāo)準(zhǔn)?！比珖舜蟠?、武漢大學(xué)校長顧海良認(rèn)為，我國的人民代表大會制度，為改革開放事業(yè)起到政治保證和法治基礎(chǔ)的作用，不僅得到廣大人民群眾的認(rèn)可，也正得到越來越多的西方政治家和理論家的贊賞。 改革開放30年來，我國經(jīng)濟體制改革不斷深化，政治體制改革也在不斷推進。虞云耀說，我們總結(jié)自己實踐經(jīng)驗，同時吸收人類政治文明的優(yōu)秀成果，最重要的是走符合中國國情的發(fā)展道路。堅持人民代表大會制度，是政治體制改革非常重要的內(nèi)容。隨著實踐的發(fā)展，這一制度越發(fā)顯現(xiàn)出威力。完善中國特色社會主義民主政治制度，是我們社會主義制度的自我完善和發(fā)展。 沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)中國必然四分五裂 “在中國這樣一個大國，沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必然四分五裂，一事無成?！比珖舜蟪Ｎ瘯ぷ鲌蟾嬷幸玫泥囆∑酵具@段經(jīng)典論述，引起了代表們的廣泛共鳴。 沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有國家的富強和人民的幸福，這是被中國歷史證明的真理。在剛剛過去的2008年，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用更是讓代表們感受深切。 全國人大代表、華僑大學(xué)法學(xué)院副院長戴仲川說：“從冰雪災(zāi)害，到‘314’拉薩事件，到汶川特大地震、國際金融危機、三鹿奶粉食品安全事故等等，一系列困難考驗著中國人民。在這極其不平凡的一年里，我們渡過難關(guān)，在與災(zāi)難作斗爭中取得優(yōu)異成績，并成功舉辦奧運會、殘奧會，‘神七’上天。這是黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民奮力拼搏的結(jié)果?！? 為什么說人大工作堅持正確政治方向，核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)？申紀(jì)蘭代表說得最通俗：“沒有黨，就沒有人民當(dāng)家做主的地位，就沒有國家的變化和發(fā)展。為什么這么講？因為新中國成立以后，人民有了權(quán)利，我們才能坐在這里開代表大會?！? 她說：“我一直認(rèn)為，黨是為人民說話的，帶領(lǐng)國家走向繁榮富強，人民代表就是代表人民，所以人民、人大和黨就是一致的。我們在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，戰(zhàn)勝了那么多困難，把國家建設(shè)得這么好，我就更加相信黨，人民都是跟著黨走的，所以說，人大的工作，也要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！? 虞云耀指出，中國共產(chǎn)黨是中國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心，是全體人民的主心骨，這是歷史的選擇，也是人民的選擇。我們黨的宗旨、政策、主張，要通過人民代表大會制度，變成國家的意志，為人民說話，為人民謀利益。 “近年來，人大工作之所以取得了出色的成績，核心在于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！比珖舜蟠?、江蘇省人大常委會副主任柏蘇寧說，“就我們工作實踐來說，包括立法和重大事項決定、決定國家機關(guān)人選以及監(jiān)督、代表工作，都要增強堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性，緊密圍繞黨的中心工作進行?！? 全國人大代表、西藏自治區(qū)人大常委會主任列確深有感觸地說：“當(dāng)前國際國內(nèi)形勢復(fù)雜，人大及其常委會要更加自覺地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)只能增強，不能削弱?！? (執(zhí)筆：李柯勇；參與采寫：鄒聲文、張旭東、劉健、譚浩、許雪毅、張先國、楊維漢、王炤坤、拉巴次仁、劉錚、朱薇、孫英威、孫彬、朱峰、張米揚、毛曉梅、李鵬翔) 新華社北京3月11日電 藏族六弦琴奏搖滾樂，喇嘛也迷姚明 2009年03月11日 來源：新華每日電訊　12版 據(jù)新華社拉薩3月9日電(記者胡星顏園園白旭)民主改革50年來，西藏較為單一的藏民族傳統(tǒng)文化逐漸融入各種“新鮮血液”，豐富了西藏傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵，也給傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展提出了新的課題。 搖滾樂里的藏民族文化元素 1999年天杵樂隊誕生，6個藏族小伙為了心中的搖滾夢想走到一起。從2003年發(fā)行首張專輯《天杵》至今，樂隊共發(fā)行了兩張專輯，專輯受藏族年輕人熱捧。天杵樂隊還不時走下高原，向內(nèi)地搖滾迷表達自己的音樂思想。 樂隊鼓手旦增達娃說：“我們的音樂被許多人喜歡，其中融入藏族元素是一個很重要原因。”專輯里的大部分歌曲樂隊用藏語演唱，和其他搖滾樂隊不同的是，演奏樂器中多了一種叫“扎念”的藏族六弦琴。 天杵樂隊首次將西藏民族樂器融入搖滾音樂，使扎念這種過去只在西藏民間流行的樂器，與電吉他等西方搖滾樂器出現(xiàn)在同一個舞臺上?！熬哂懈咴厣难堇[方式是我們樂隊一貫堅持的音樂風(fēng)格?！钡┰鲞_娃說。 早年在北京一家音樂學(xué)院接受音樂訓(xùn)練時，旦增達娃被中國搖滾樂手崔健的音樂打動，喜歡上了搖滾音樂?；氐嚼_后，他開辦了“不插電聽吧”，在那里認(rèn)識了樂隊其他成員，從此走上搖滾音樂的道路。 “在許多人眼里，西藏只有民歌和古典音樂，這其實是個誤會，如今不少藏族青年非常喜歡搖滾音樂。”樂隊主唱索朗旦增說，為了更好地使搖滾音樂在西藏生存發(fā)展，樂隊進行創(chuàng)作時需要在本土文化與流行元素之間尋找一種平衡。 他說，比如西藏林芝地區(qū)的民歌，附點節(jié)奏比較多，近似西方的布魯斯音樂。按傳統(tǒng)唱法就不適合當(dāng)代年輕人需求。樂隊利用搖滾樂形式演繹了多首民歌，讓人們感受到傳統(tǒng)音樂與現(xiàn)代音樂結(jié)合的魅力。 如今，在西藏演唱和欣賞搖滾樂已成為年輕人的一種時尚。西藏自治區(qū)民族藝術(shù)研究所專家格曲認(rèn)為，原汁原味的民族音樂在西藏的影響力非常大，有很強的生命力。搖滾樂這樣的音樂形式要想在西藏扎下根，要與西藏本土的音樂結(jié)合，才能被大多數(shù)藏族人接受。 佛堂里的現(xiàn)代生活 在莊嚴(yán)肅穆的扎什倫布寺，20歲的喇嘛洛桑扎西過著與現(xiàn)代節(jié)奏息息相關(guān)的生活。每天長時間學(xué)習(xí)佛經(jīng)的生活，在短信、流行歌曲、電視劇等點綴下變得豐富多彩。 一個月前，洛桑扎西的朋友送給他一部手機，這一個月他用了50元電話費，主要是給寺內(nèi)的喇嘛和寺外的朋友發(fā)短信，他說：“有了手機，聯(lián)系朋友好方便，藏語和漢語短信都可以發(fā)?！? 周日寺廟放假，洛桑扎西和伙伴會到日喀則街頭，在藏面館、茶館吃東西、看電視，這讓洛桑扎西與當(dāng)下流行的東西有了接觸。西藏電視臺藏語頻道正在播放藏語配音的電視劇《霍元甲》和《西游記》，洛桑扎西很喜歡這兩部電視劇。 除了念誦佛經(jīng)，洛桑扎西還會哼唱一些流行歌曲。讀小學(xué)時，他就喜歡聽劉德華的歌，現(xiàn)在成了喇嘛，但對劉德華的歌曲依然熟悉。 北京舉行奧運會，扎什倫布寺將集中看電視次數(shù)由每周一次增加為每天一次，這讓籃球愛好者洛桑扎西著實過了把癮。姚明的比賽他幾乎每場看，他和伙伴們會為每一個好球鼓掌歡呼，也會為每一個失誤扼腕嘆息。 “我最主要的生活是學(xué)習(xí)佛經(jīng)?！彼f：“我清楚一個喇嘛應(yīng)該做什么。藏傳佛教有學(xué)位，我會努力學(xué)習(xí)佛經(jīng)，爭取達到更高水平。” “在別人看來，我們喇嘛的生活可能不豐富，清規(guī)戒律那么多，但我們心里知道，有強大的信仰支撐，我們生活得很幸福?！甭迳Ｔ髡f。 最高法回應(yīng)四大“焦點” 2009年03月11日 來源：新華每日電訊　5版 最高人民法院院長王勝俊10日下午在十一屆全國人大二次會議上作最高人民法院工作報告，提請代表審議。針對社會各界對工作報告和法院工作中關(guān)注的一些“焦點問題”，“新華視點”記者第一時間專訪了最高人民法院常務(wù)副院長沈德詠 千萬“大關(guān)” 全國法院受案數(shù)的這個突破意味著什么？ 【報告摘錄】去年全國各級法院受理案件10711275件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)9839358件，%%。 【沈德詠】去年全國法院受理案件總量達到1000多萬件，創(chuàng)歷史新高。人們說，訴訟案件是經(jīng)濟社會發(fā)展的“晴雨表”，也是預(yù)測經(jīng)濟走向的“風(fēng)向標(biāo)”。自去年上半年開始，一些東部沿海地區(qū)法院受理的借款、擔(dān)保等金融糾紛案件數(shù)量開始上升。由于企業(yè)資金鏈斷裂引發(fā)的民商事糾紛增多，由于企業(yè)陷入經(jīng)營困境而引發(fā)的勞動爭議案件更是大幅上升。這說明經(jīng)濟環(huán)境已經(jīng)發(fā)生變化，金融危機的影響開始顯現(xiàn)。 國際金融危機所引發(fā)的矛盾和糾紛，在司法領(lǐng)域出現(xiàn)明顯的反映。根據(jù)全國法院的司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年民商事案件總體上升了15%左右，案件總數(shù)550萬件左右，涉及的訴訟標(biāo)的額在8000億元左右。 法院受理案件總量大幅度上升，各類糾紛增多，也說明我們國家正處于一個重要的社會轉(zhuǎn)型期，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，各種社會矛盾處于一個高發(fā)期。這個數(shù)字，關(guān)系著千千萬萬老百姓的冷暖安危、數(shù)以萬計企業(yè)的興衰成敗，關(guān)系著社會的和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展。對此，最高人民法院決策層一直有著清醒的認(rèn)識和把握。 要回應(yīng)人民關(guān)切，要滿足社會期望，是最高人民法院過去一年工作的出發(fā)點。最高人民法院院長王勝俊告誡全國法官：“對人民法院來說，執(zhí)法辦案是硬道理，是第一要務(wù)?！? 三鹿問題奶粉 受害人提起民事賠償訴訟，法院有何作為？ 【報告摘錄】針對南方部分地區(qū)嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害、“512”四川汶川特大地震災(zāi)害和“嬰幼兒奶粉”等突發(fā)公共事件，及時制定司法應(yīng)對措施，向有關(guān)部門提出司法建議，主動配合做好救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建和事件處理工作。 【沈德詠】嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后，最高人民法院在較早時間就組織了司法應(yīng)對小組，就有關(guān)方面提出的民事賠償方案提出法律意見和建議?？偟脑瓌t是責(zé)任企業(yè)主動承擔(dān)賠償責(zé)任，行業(yè)協(xié)會發(fā)揮積極作用，政府協(xié)調(diào)督促落實對困難患兒家庭救助工作，法院依法受理賠償訴訟。這樣做有利于保護絕大多數(shù)受害嬰幼兒的合法權(quán)益。 目前，受到問題奶粉不同程度損害的30萬嬰幼兒的家長絕大多數(shù)都已接受企業(yè)賠償。有一部分現(xiàn)在聯(lián)系不上，查找不到下落，還沒有接受賠償。也有少數(shù)患兒的家長沒有接受賠償，準(zhǔn)備向法院提起賠償訴訟。人民法院隨時會依法受理。 黃松有 對法官隊伍建設(shè)有何警示？ 【報告摘錄】針對法院隊伍中發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，最高人民法院首先在機關(guān)內(nèi)部認(rèn)真排查、重點整治容易滋生腐敗的崗位和環(huán)節(jié)，要求各級法院結(jié)合典型案例開展司法廉潔大討論和警示教育，下大力氣解決司法廉潔方面存在的突出問題。 【沈德詠】黃松有是最高人民法院歷史上因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法受到查處的第一個大法官，問題發(fā)生后影響重大。黃松有是去年10月15日因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受中共中央紀(jì)律委員會審查，經(jīng)最高人民法院提請全國人大常委會于同年10月28日依法免去其最高人民法院副院長等職務(wù)。目前該案的調(diào)查工作仍在進行中。 王勝俊院長說：“必須以最大的決心、最大的力度、最硬的措施嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅決清除害群之馬！”黃松有的問題是個別法官的問題，但出現(xiàn)問題絕非偶然。之后，從最高人民法院到地方各級法院，從大法官到書記員，從審判長到司法政工人員，圍繞司法廉潔與司法公信開展大學(xué)習(xí)、大討論、大反思，查找自身問題，深刻反思，深入剖析。根據(jù)查找出的突出問題、主要原因以及重點部位和環(huán)節(jié)，制定了“五個嚴(yán)禁”規(guī)定，制定并發(fā)布了《進一步加強人民法院反腐倡廉建設(shè)的意見》，同時啟動了對高級人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子的巡視工作。 自2009年1月8日發(fā)布“五個嚴(yán)禁”規(guī)定以來，截至2月25日，全國各級法院共查處涉嫌違反“五個嚴(yán)禁”規(guī)定的139人，其中正在調(diào)查的95人，移送司法機關(guān)27人，給予刑事處罰的4人，給予黨紀(jì)處分的8人，給予政紀(jì)處分的2人，調(diào)離審判執(zhí)行崗位的3人。通過積極查處違反“五個嚴(yán)禁”規(guī)定的人和事，使廣大法院干警受到了深刻的警示教育，同時也使群眾看到了法院懲治自身腐敗的堅定決心。 講政治 與法院的講法治內(nèi)在統(tǒng)一、密不可分 【報告摘錄】切實加強社會主義法治理念教育，重點增強法官政治意識、大局意識、為民意識和國情意識。 【沈德詠】法院工作要始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上?！叭齻€至上”指導(dǎo)思想把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國有機結(jié)合，體現(xiàn)了人民司法事業(yè)政治性、人民性和法律性的高度統(tǒng)一，是對社會主義法治理念的進一步提煉和升華。堅持“三個至上”，要求人民法院審判工作既要講法治，又要講政治。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，人民法院是國家政權(quán)機構(gòu)的重要組成部分，堅持黨的政治原則，維護黨的執(zhí)政地位，服務(wù)黨和國家工作大局，也是人民法院理所當(dāng)然的責(zé)任。 事實上，在任何國家，法治和政治都是內(nèi)在統(tǒng)一、密不可分的，政治是法治的導(dǎo)向和靈魂，法治則是政治的精髓和核心。一方面，政治為法治