中國未來經(jīng)濟(jì)增長趨勢(編輯修改稿)
2025-06-16 13:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)問題來自兩方面：一是由相對落后國家向現(xiàn)代化國家轉(zhuǎn)變中的問題。如收入水平低且差距大、社保網(wǎng)絡(luò)不完善、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不高等問題。二是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題。三十多年的漸進(jìn)式改革解決了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的部分問題，但一些深層次問題，如國有企業(yè)問題、國有銀行及財政風(fēng)險、利益集團(tuán)問題、政府管制過度等仍然存在。而且這兩類問題交織在一起，問題的性質(zhì)也不單是經(jīng)濟(jì)問題，而是經(jīng)濟(jì)和社會問題的混合，從而增加了問題的復(fù)雜性與解決難度。 1).城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題。在中國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，推動經(jīng)濟(jì)高增長的動力，將逐步由工業(yè)化向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移。因為中國的工業(yè)化已進(jìn)入中高級階段，再繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模的空間不大；而城鎮(zhèn)化正處于加速期，還有一段時間的集聚效應(yīng)。從表面看，目前中國還在依賴工業(yè)及投資來推動增長：一是工業(yè)，尤其是重工業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)中的作用相對較大；二是投資保持高水平，資本 產(chǎn)出逐年提高； 累還是經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力，資本積累對 GDP增長的貢獻(xiàn)度 60%左右。但實際上，資本積累體現(xiàn)為城鎮(zhèn)公共設(shè)施增加，重工業(yè)產(chǎn)品主要應(yīng)用領(lǐng)域是城鎮(zhèn)化。可以認(rèn)為，是城鎮(zhèn)化在推動著中國工業(yè)的發(fā)展。目前城鎮(zhèn)化的主要問題是，城鎮(zhèn)的建設(shè)速度高于人口集聚速度，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)的關(guān)聯(lián)度不高，許多城市正在去工業(yè)化，城鎮(zhèn)化推動經(jīng)濟(jì)增長的能力沒有得到發(fā)揮。 與城鎮(zhèn)化相對應(yīng)，農(nóng)村勞動力處于快速向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨著轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)化及現(xiàn)代化的問題。眾所周知，中國的農(nóng)業(yè)以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營形式為主，生產(chǎn)、加工、銷售等許多環(huán)節(jié)都非常落后。從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售鏈條看，都是低效率的，而且生產(chǎn)和銷售各方的風(fēng)險都非常大，價格容易受到?jīng)_擊。上述問題的根本在于，農(nóng)村勞動力在不斷減少，但農(nóng)業(yè)勞動者的勞動生產(chǎn)率沒有相應(yīng)提高，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、現(xiàn)代化程度低，農(nóng)業(yè)發(fā)展長期與現(xiàn)代化的工業(yè)與城市脫節(jié)，分散的農(nóng)戶經(jīng)營無法與市場對接。 2).經(jīng)濟(jì)體制改革深化問題。目前中國的經(jīng)濟(jì)水平及所面臨的改革環(huán)境，與上個世紀(jì) 80年代中期東歐許多改革先行國家非常相似，在同樣經(jīng)過了 30多年的改革與發(fā)展后，許多急需改革及難度不大的問題都已經(jīng)解決了，但一些重大而深入的問題卻留下來了。因為改革越深入，涉及的問題越復(fù)雜，既得利益者也越多，改革的成本也越來越大。東歐國家沒有過去這個坎，把問題都?xì)w結(jié)到政治體制上，結(jié)果政治體制既使改了，深層次的經(jīng)濟(jì)問題也沒有解決，東歐目前的經(jīng)濟(jì)和社會狀況已經(jīng)說明了一切。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有其自身的規(guī)律，經(jīng)濟(jì)體制改革其實就是使一個國家的經(jīng)濟(jì)體制符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，不能把問題擴(kuò)大化，當(dāng)然更不能回避問題。 深層次改革，主要是以下三個方面：一是深化財稅制度改革。中國稅收的核心是企業(yè)生產(chǎn)流轉(zhuǎn)，名義稅率很高。這一稅收體制對實體部門是一種負(fù)激勵，稅負(fù)壓力大。分稅制使地方財政壓力增大，從而出現(xiàn)了土地財政等問題。二是深化企業(yè)制度改革，為市場競爭創(chuàng)造公平的環(huán)境。國有企業(yè)改革是重點。三是深化價格體制改革。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為價格是市場運(yùn)行的指針，合理的價格體系能有效引導(dǎo)市場參與者的行為，使整個經(jīng)濟(jì)和諧運(yùn)轉(zhuǎn)；不合理的價格體系，會打亂人們的經(jīng)濟(jì)行為，使市場陷入混亂。中國的經(jīng)濟(jì)體制改革，就是從價格改革開始的。有學(xué)者估計，目前中國的市場化已經(jīng)達(dá)到了較高水平，但仍有部分重要價格卻沒有市場化，給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成了較大扭曲。其中，資源、基礎(chǔ)設(shè)施、準(zhǔn)公共品（如教育、醫(yī)療）、利率等重要價格還有待改革。 3)有效社會保障網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)問題。在未來若干年內(nèi)，中國高速經(jīng)濟(jì)增長仍然是向現(xiàn)代化國家邁進(jìn)的主要手段，這意味著我們的國民財富創(chuàng)造力不能衰減。而為了保證經(jīng)濟(jì)的長期快速增長，社會和經(jīng)濟(jì)資源一定要有相應(yīng)的積累，如果在國民總收入中，用于社會保障、社會福利、社會服務(wù)的支出過快增加，用于積累和擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金就要相應(yīng)削減，維持高速經(jīng)濟(jì)增長就難。從世界各國社會保障體系的實際運(yùn)行看，社會保障支出是政府需要花大錢的社會事務(wù)，一些發(fā)達(dá)國家社會福利的建設(shè)，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到很高水平以后才敢做的事情。有些福利國家因為大量資源用于社會保障支出，導(dǎo)致用于經(jīng)濟(jì)增長的積累不夠，而使經(jīng)濟(jì)長期陷入低水平的增長狀態(tài)；有些政府因為要維持高水平的社會保障而負(fù)債過度，國家風(fēng)險加劇；部分拉美國家追求社會保障的趕超，許諾過高，不僅損害經(jīng)濟(jì)增長，掉入中等收入陷阱，而且導(dǎo)致社會不穩(wěn)。從長期看，社會福利具有很大剛性，如果轉(zhuǎn)向稅收融資，必然會帶來財政收入在國民經(jīng)濟(jì)比重的更快上漲。所以，構(gòu)建一個適合中國國情的社會保障網(wǎng)絡(luò)在已勢成必然。 4）實體經(jīng)濟(jì)的通貨緊縮。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價環(huán)比和同比不斷下滑，購入成本也在下降，時間達(dá)兩年；從利潤看，工業(yè)企業(yè)利潤下降明顯；企業(yè)負(fù)債率高居不下，應(yīng)收賬款快速增長。與此相對應(yīng)的是真實利率上升迅速，盡管年內(nèi)已經(jīng)降息兩次，到
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