【正文】 如果目前的現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不加以改革，屆時(shí)勞動(dòng)創(chuàng)造的附加價(jià)值的25%30%將用于贍養(yǎng)老年人，居民稅賦必須提高，整個(gè)社會(huì)的稅負(fù)也將加重并導(dǎo)致社會(huì)儲(chǔ)蓄水平下降，勞動(dòng)的積極性從而生產(chǎn)率的增長(zhǎng)將受到抑制?！　〉诙鹑陲L(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的增長(zhǎng)，關(guān)鍵要看能否有效化解各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。第三，要支持農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的發(fā)展，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)行改組和改造，并實(shí)施城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的多種多樣方式的聯(lián)合生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。在城市，要通過(guò)勞動(dòng)制度的完善，確保剩余在資本和勞動(dòng)之間合理分配，使勞動(dòng)者收入的增長(zhǎng)保持在應(yīng)有的水平上?！　×硗?，為順利推進(jìn)改革，必須有為這些改革付出成本的思想和物質(zhì)準(zhǔn)備?！　。瑓f(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革措施。包括：　　，為建立新的增長(zhǎng)模式提供體制保障。20102020年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要特征是服務(wù)業(yè)的效率提高和比重增加，::。到20152020年間，全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)率將比“十五”期間提高1015個(gè)百分點(diǎn)，全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵?！　”?9 20002020年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及其源泉(%，風(fēng)險(xiǎn)情景)　200020052005201020102015201520202000202020052020GDP 增長(zhǎng)的源泉：勞動(dòng)力0資本TFP　　表20 2000—2020年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)(%，風(fēng)險(xiǎn)情景)份額GDP就業(yè)出口進(jìn)口200020102020200020102020200020102020200020102020第—產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 采掘業(yè) 制造業(yè) 消費(fèi)品 中間投入品 資本品 建筑業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 　　四、結(jié)論和建議　　(一)結(jié)論　　1.“十一五”期間經(jīng)濟(jì)將持續(xù)保持快速增長(zhǎng)，年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將保持在8%左右，按照不變價(jià)格 (2000年價(jià)格)計(jì)算，“十一五”期末GDP總量按美元計(jì)算將達(dá)到24000億美元左右，超過(guò)2000年德國(guó)的GDP總量，人均GDP將達(dá)到1700美元左右?！笆晃濉?，%；2010 %%。　　整體來(lái)看“協(xié)調(diào)發(fā)展”情景相對(duì)基準(zhǔn)情景來(lái)說(shuō)，一方面經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速的增長(zhǎng)，另一方面對(duì)于環(huán)境的污染反而有所減小。隨著市場(chǎng)化程度的提高，目前資源(能源)等價(jià)格未能反映其稀缺性的局面得以扭轉(zhuǎn)，價(jià)格體系進(jìn)一步理順，使得資源(能源)的利用效率提高，高能耗高污染部門(mén)的發(fā)展受到一定的限制，這些促使能源部門(mén)以及高能耗高污染部門(mén)的發(fā)展要低于基準(zhǔn)情景，與此同時(shí)，一些高技術(shù)行業(yè)，如電子通信等行業(yè)的發(fā)展要快于基準(zhǔn)情景。由于全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)速度要快于基準(zhǔn)情景，因而全要素生產(chǎn)率對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)要高于基準(zhǔn)情景。　　表15給出了協(xié)調(diào)發(fā)展情景下的20002020年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況。“十一五”期間隨著加入WTO過(guò)渡期的結(jié)束，農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅削減關(guān)以及稅配額機(jī)制的引入將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)部門(mén)的出口比重下降和進(jìn)口比重的上升；工業(yè)品關(guān)稅的削減以及針對(duì)中國(guó)的多種纖維協(xié)定的取消將使得紡織服裝業(yè)的出口比重將不斷上升，同時(shí)隨著資本／勞動(dòng)比的快速提高以及人力資本的快速提高，資本和技術(shù)密集型行業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力有望增強(qiáng)，電子通信等產(chǎn)品的出口比重將進(jìn)一步提高。第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重“十一五”%，%，比2000年下降了近15個(gè)百分點(diǎn)。隨著能源需求的進(jìn)一步擴(kuò)大，能源部門(mén)的比重將進(jìn)一步上升?！笆晃濉币约暗?020年，第一產(chǎn)業(yè)的比重持續(xù)下降?！　”?4 20002020年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)(%，基準(zhǔn)情景)份額GDP就業(yè)出口進(jìn)口200020102020200020102020200020102020200020102020第—產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 采掘業(yè) 制造業(yè) 消費(fèi)品 中間投入品 資本品 建筑業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 　　注：由于2000年GDP的數(shù)據(jù)來(lái)自投入產(chǎn)出表，所以GDP的部門(mén)結(jié)構(gòu)與年鑒公布的結(jié)構(gòu)會(huì)有所差異。2010以前勞動(dòng)年齡人口仍然保持著較快的增長(zhǎng)速度，勞動(dòng)力增長(zhǎng)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)基本保持在5%左右。雖然資本投入對(duì)于GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)逐步下降，但是資本投入對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)仍然高達(dá)65%70%左右。根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，估計(jì)“十一五”%。這些因素在一定程度將影響未來(lái)中國(guó)TFP的增長(zhǎng)率。在基準(zhǔn)情景的基礎(chǔ)上，服務(wù)業(yè)TFP的增長(zhǎng)率，20052010年間每年提高1個(gè)百分點(diǎn)。我們?cè)诨鶞?zhǔn)情景的基礎(chǔ)上進(jìn)而假設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級(jí)。與WTO有關(guān)的各項(xiàng)關(guān)稅減讓等承諾得以履行，加入WTO帶來(lái)的影響將延續(xù)下去?！　”?1 未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景分析的情景設(shè)計(jì)情景類(lèi)別情景設(shè)定所有情景共同的基本設(shè)定：，直接利用中國(guó)人口信息中心的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)用地的供給變化外生，其他稅率保持不變；各種轉(zhuǎn)移支付外生，20102020年國(guó)際收支將保持平衡基準(zhǔn)情景(TFP)外生，假設(shè)20052020年的全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率仍然保持過(guò)去25年的平均水平，%%的水平協(xié)調(diào)發(fā)展情景，主要體現(xiàn)在各部門(mén)對(duì)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)部門(mén)的中間投入增長(zhǎng)更快，高技術(shù)性行業(yè)的增加值率上升，20052010年間每年快1個(gè)百分點(diǎn)，—風(fēng)險(xiǎn)情景(TFP)外生，假設(shè)20052020年的全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率要低于過(guò)去25年的平均水平，%%的水平　　在基準(zhǔn)情景中，我們預(yù)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)過(guò)去的發(fā)展趨勢(shì)，勞動(dòng)力仍然將快速轉(zhuǎn)移，人力資本的積累以及科技進(jìn)步可能會(huì)帶來(lái)規(guī)模遞增效益，體制改革將進(jìn)一步深入，在金融體制、貿(mào)易體制、投融資體制以及國(guó)有企業(yè)改革方面的改革將促進(jìn)要素在不同部門(mén)和地區(qū)間更加合理有效地配置，這些因素的共同作用將促使20052020年TFP增長(zhǎng)將繼續(xù)保持過(guò)去25年的水平，%%。然后，根據(jù)這些假設(shè)，運(yùn)用模型生成對(duì)內(nèi)生變量的基準(zhǔn)情景預(yù)測(cè)。這一基準(zhǔn)增長(zhǎng)路徑使我們得以把握未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)變化的基本趨勢(shì)。與環(huán)境有關(guān)的內(nèi)容，我們主要考慮了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境污染。模型的基年為2000年，數(shù)據(jù)主要來(lái)源為基于2000年中國(guó)投入產(chǎn)出表編制的2000年社會(huì)核算矩陣(Social Accounting Matrix， SAM)?！　≡诒卷?xiàng)研究中采用的模型是由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心開(kāi)發(fā)的動(dòng)態(tài)遞推中國(guó)CGE模型DRCCGE(2004版)?！　∥覀兪紫雀鶕?jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)給出基準(zhǔn)增長(zhǎng)情景。無(wú)論是從勞動(dòng)力和其他生產(chǎn)要素，還是從社會(huì)發(fā)展的角度，應(yīng)該考慮到增長(zhǎng)成本合理的上升。如：(1)工業(yè)化過(guò)程中資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重的上升，有可能加劇勞動(dòng)力總量關(guān)系的失衡；(2)城市化過(guò)程中對(duì)土地資源的占用，可能導(dǎo)致更多“三無(wú)”農(nóng)民的產(chǎn)生等。中國(guó)正處于工業(yè)化快速發(fā)展的歷史時(shí)期，隨著工業(yè)化的推進(jìn)，中間投入品和資本品的需求將不斷增長(zhǎng)?！　?九)人均收入水平的持續(xù)上升將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造更好的內(nèi)需條件，但是三大差距的存在和擴(kuò)大不僅有可能降低國(guó)民整體的消費(fèi)傾向，而且有可能影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需要的穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境　　“十一五”時(shí)期，城鄉(xiāng)居民的收入將持續(xù)上升，伴隨著收入的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)將不斷升級(jí)，國(guó)內(nèi)需求將不斷擴(kuò)張，既可為新產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，也可為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張創(chuàng)造需求空間。　　(八)攻堅(jiān)式的改革將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造更加透明和可預(yù)期的制度環(huán)境，但改革促進(jìn)資源配置效率提高的幅度可能下降　　“十一五”期間國(guó)內(nèi)的體制改革將全面觸及到國(guó)內(nèi)的銀行、大型國(guó)有企業(yè)及國(guó)有壟斷行業(yè)、行政管理體制等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心方面，國(guó)內(nèi)體制轉(zhuǎn)軌和改革將延續(xù)“十五”期間的攻堅(jiān)戰(zhàn)。中國(guó)現(xiàn)在二氧化硫和二氧化碳的年排放量已經(jīng)居世界前列，約有1億人不能每天呼吸到新鮮空氣，不少地區(qū)的居民因?yàn)椴荒艿玫桨踩娘嬎虏?。屆時(shí)，中國(guó)將面臨能源儲(chǔ)量、生產(chǎn)能力、運(yùn)輸能力和廢氣排放的環(huán)境容量不足的困難。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變將提高資源的利用率，減輕單位產(chǎn)出對(duì)環(huán)境的污染程度。然而，當(dāng)人均GDP達(dá)到1000美元以后，中國(guó)勞動(dòng)力成本會(huì)在一些地區(qū)、一些行業(yè)呈現(xiàn)明顯上升的趨勢(shì)。到2020年中國(guó)老齡人口(60歲及60歲以上)%的水平，高于2020年時(shí)的周邊國(guó)家的水平(%，%，%，%，%，%)。在未來(lái)一段時(shí)間里，國(guó)內(nèi)居民的高儲(chǔ)蓄習(xí)慣不會(huì)發(fā)生變化；而中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面依然需要大規(guī)模的投入，將吸引國(guó)際資本繼續(xù)資流人。而且，隨著“人世”過(guò)渡期的結(jié)束和中國(guó)與全球經(jīng)濟(jì)融合程度的加強(qiáng)，中國(guó)從發(fā)達(dá)國(guó)家獲得先進(jìn)技術(shù)的正式渠道也將不斷拓寬，中國(guó)與這些國(guó)家正式的技術(shù)貿(mào)易將不斷增加?！　〗?jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)會(huì)引致更多的一些國(guó)家對(duì)中國(guó)的防范，這些國(guó)家可能會(huì)在國(guó)際資源和世界市場(chǎng)的分配(或瓜分)方面，采取一些不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的行動(dòng)。這會(huì)使中國(guó)能夠更方便快捷地在全球范圍內(nèi)配置資源，吸收或引進(jìn)國(guó)際資本、國(guó)際技術(shù)和國(guó)際人才，也會(huì)使之能夠更方便地開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，從而使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)獲得更多的國(guó)際資源(包括市場(chǎng)資源)的支撐。然而最近有跡象表明，全球經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，在未來(lái)幾年里可能處在上升通道，例如日本的經(jīng)濟(jì)就可能出現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)期的復(fù)蘇。一方面，國(guó)際單邊主義、強(qiáng)權(quán)政治有可能繼續(xù)發(fā)展，地區(qū)潛在沖突有可能增加。　　表10 中國(guó)的人口城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)年份2000200320042005201020152020年底總?cè)丝?