【文章內(nèi)容簡介】 水力資源可開發(fā)量占全國常規(guī)能源資源探明可采總儲量的 40％強。 分布特點水力資源分布極不均勻，資源與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀不匹配，水力資源主要分布在西部，而市場需求主要在東部。水力資源富集于大江大河，主要集中在十二大水電基地，這有利于實現(xiàn)流域、梯級、滾動開發(fā)，有利于發(fā)揮水力資源的規(guī)模效益。 質(zhì)量特點我國大多數(shù)河流年內(nèi)、年際徑流分布不均，豐、枯季節(jié)流量相差懸殊，調(diào)節(jié)困難，水電的總體電能質(zhì)量較差，造成水電比重較大的電力系統(tǒng)在汛期水電電能多、棄水電量較大，而枯水期水電電能少，需要其他電源補充，影響了系統(tǒng)運行的經(jīng)濟性。另外，我國的水力資源開發(fā)大都受綜合利用限制，這些限制也影響了發(fā)電質(zhì)量。 水能開發(fā)的戰(zhàn)略重要性談到可再生能源，水電是主體。33%的水電技術(shù)經(jīng)濟可開發(fā)量得到開發(fā)，三分之二的經(jīng)濟可行的水電資源仍待開展，其中 90%在發(fā)展中國家。在非洲，水電開發(fā)率不足 8%,所以說對發(fā)展中國家來講，尤其在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的國家來講，知道的潛在的水能資源能被開發(fā)利用是造福人類的一個重要的事情。目前，發(fā)達國家大部分技術(shù)及經(jīng)濟可行的水電資源都得到了開發(fā)，發(fā)展中國家水電開發(fā)率還很低，尤其非洲，開發(fā)率還不到 8%。因此，優(yōu)先發(fā)展水電對全球，尤其對發(fā)展中國家是非常重要的。發(fā)展中國家可以以更好的方式發(fā)展水電。 水資源保護法律法規(guī)體系不健全目前我國有關(guān)水資源管理和水體保護的法律、法規(guī)及規(guī)章之間缺乏有機的聯(lián)系?，F(xiàn)有的環(huán)境、水利建設(shè)等方面的法律法規(guī)及規(guī)章對水資源保護工作規(guī)定的不具體、不明確，可操作性差，4不能體現(xiàn)出環(huán)境與資源協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。同時現(xiàn)行的環(huán)境法規(guī)對水資源保護僅是從環(huán)境角度管理，而沒有從水資源可持續(xù)發(fā)展的角度考慮。水利部門缺乏水資源保護的統(tǒng)一思想、條例、規(guī)章，工作隨意性大，沒有系列條例作為行政依據(jù)來管理和保護水資源。因此我國水資源保護法的完善工作還很艱巨。 人均、畝均水資源量很少我國水資源總量為 28124 億 m179。，其中河川徑流 27115 m179。，居世界第四位。但我國人口眾多，人均水量只有 2350 m179。，占世界人均占有水量的 27％。根據(jù) 149 個國家按人口統(tǒng)計的人均占有水量由多到少排列，我國排在第 110 位。耕地每公頃平均水量 27867 m179。，約為世界的190?？梢姲次覈司鶕碛兴考皢挝幻娣e耕地擁有水量來看，我國是一個水資源比較貧乏的國家。目前，我國水資源供需矛盾日益突出。據(jù)對全國 640 個城市調(diào)查表明，每年缺水城市達 300多個，其中嚴重缺水的城市 114 個，日缺水 1600 萬噸，每年因缺水造成的直接經(jīng)濟損失達 2022億元，全國每年因缺水少產(chǎn)糧食 700800 億㎏。據(jù)統(tǒng)計，2022 年，全國總供水量為 62006500億 m179。，相應(yīng)的總需水量將達 7300 億 m179。，供需缺口近 1000 億 m179。據(jù)預(yù)測，到 2030 年全國總需水量將達 7300 億 m179。，全國將缺水 40004500 億 m179。由此可見，我國水資源供需面臨非常嚴峻的形勢，如果在水資源開發(fā)利用上沒有大的突破，在管理上不能適應(yīng)這種殘酷的現(xiàn)實，水資源很難支持國民經(jīng)濟迅速發(fā)展的需求，水資源危機將成為所有資源問題中最為嚴重的問題。 水資源地區(qū)分布不均衡我國水資源的分布與人口、耕地的分布不相適應(yīng)。我國北方人口占全國總?cè)丝诘奈宸种Y源占有量不足全國水資源總量的五分之一。在全國人均水量不足 1000m179。的 10 個省區(qū)中，北方即占了 8 個，而且主要集中在華北。另外，北方耕地面積占全國耕地面積的五分之三，而水資源量僅占全國的五分之一。南方每公頃耕地水量 28695m179。，而北方只有 9645 m179。，前者是后者的三倍。由此可知，我國水資源分布不均問題不解決，必將會導(dǎo)致各地區(qū)經(jīng)濟出現(xiàn)不均衡發(fā)展，其結(jié)果必會影響國家的安定團結(jié)，制約整個國民經(jīng)濟建設(shè)。 水污染日趨嚴重水資源是量與質(zhì)的高度統(tǒng)一，當前我國面臨著水量的危機的同時，還面臨著因污染導(dǎo)致的水質(zhì)危機。自 70 年代以來，我國就開始開展了水資源保護工作。但隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，人口的增加，工業(yè)的發(fā)展，不僅用水量大幅度增加，而且廢水排放量也相應(yīng)增加，全國水環(huán)境總體上呈惡化趨勢。近年來，我國水體污染日益嚴重，全國每年排放污水高達 400 億噸，除 70％的工業(yè)廢水和不到 10％的生活污水經(jīng)處理排放外，其余污水未經(jīng)處理直接排入江河湖海，致使水質(zhì)嚴重惡化，污水中化學(xué)需氧量、重金屬、砷、氰化物、揮發(fā)酚等都呈上升趨勢，全國 萬㎞河川，有 5萬㎞受到污染， 萬㎞受到嚴重污染，清江變濁，濁水變臭，魚蝦絕跡，令人觸目驚心。松花江、淮河、海河和遼河水系污染嚴重，86%城市河流受到了不同程度的污染。水體污染造成巨大的經(jīng)濟損失。 水環(huán)境破壞嚴重由于自然條件的限制和長期以來人類活動的結(jié)果，我國森林覆蓋率很低，水土流失嚴重。水土流失造成許多河流含沙量增大，泥沙淤積嚴重，北方河流更為突出。全國平均每年進入河流的懸移質(zhì)泥沙約 35 億噸，其中有 20 億噸淤積在外流區(qū)的水庫、湖泊、中下游河道和灌區(qū)內(nèi)。水庫上游植被的破壞或開荒種地，泥沙淤積嚴重，水庫庫容也日趨減少。如浙江金華山口馮水庫上游開荒種地 2022 多畝，每年淤入水庫 1 萬多 m179。；洞源水庫在 1990 年前后，庫圍淤積 3m，庫底淤積 1m。再以山東為例，80 年代平均每年因泥沙淤積損失約 2 億 m179。庫容。水主要通過水環(huán)境提供。水環(huán)境不僅可以提供水資源、生物資源、旅游資源等，還有調(diào)洪、航運、排水等許多功能，另外，水環(huán)境不僅是流域污水、廢水的直接接受者，也是人類活動一切廢物的最終歸宿，而現(xiàn)在許多水環(huán)境都污染得很嚴重，以致影響它的正常用途，因此保護好水環(huán)境對水資源充分利用具有重要作用。 水資源過度開發(fā)為了滿足我國水資源需求，必將加大水資源開采力度，水資源過度開發(fā)，無疑會導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的進一步惡化。通常認為，當徑流量利用率超過 20％時就會對水