上海園林集團(tuán)改制重組建議書(11)(編輯修改稿)
2024-08-23 09:28 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，改變現(xiàn)有的單一化所有制結(jié)構(gòu)，實(shí)施新的管理和激勵(lì)政策，增加資金來(lái)源渠道，才能保持企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，真正維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的增值。三 改制的可行性一、具有比較理想的核心企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。集團(tuán)資產(chǎn)的多樣性特征和企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的存在，給集團(tuán)改制提供了比較好的平臺(tái)。尤其是成長(zhǎng)性好、市場(chǎng)潛力大的資產(chǎn)如園林綠化部分，作為集團(tuán)的核心企業(yè)確認(rèn)為改制主體。有效的資產(chǎn)可以吸引更多優(yōu)秀投資人的進(jìn)入，形成有實(shí)力的投資團(tuán)隊(duì)。二、公司現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)已比較明晰，且企業(yè)的職工持股在集團(tuán)內(nèi)普遍推廣，管理層和員工對(duì)股份制已有一定的認(rèn)識(shí)，給改制提供了良好的群眾基礎(chǔ)。三、集團(tuán)內(nèi)具有協(xié)同效應(yīng)的企業(yè)，給改制后新的核心企業(yè)的資產(chǎn)重組業(yè)務(wù)提供了機(jī)會(huì)，通過對(duì)上下游行業(yè)的投資和滲透，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)合改制，對(duì)這些相關(guān)性資產(chǎn)進(jìn)行必要的整合，對(duì)改制的成功有很好的促進(jìn)作用。四、國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)改制的推動(dòng)。國(guó)企改制已是大勢(shì)所趨，尤其是十六大之后，國(guó)有企業(yè)的改制和國(guó)有資產(chǎn)在競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中的戰(zhàn)略調(diào)整步伐將加大。五、地方政府的重視。上海市體改委、國(guó)資委、國(guó)資辦等不斷有相應(yīng)的政策出臺(tái)，如《上海市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于加快和完善本市國(guó)有、集體企業(yè)改制的指導(dǎo)意見》等，為改制的進(jìn)行提供了相應(yīng)根據(jù)和條件。四 對(duì)園林集團(tuán)改制重組的指導(dǎo)思想的認(rèn)同一、本次改制主要依據(jù)《公司法》、《勞動(dòng)法》、《國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范》、《上海市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》、《上海市關(guān)于公司設(shè)立職工持股的試點(diǎn)辦法》、《國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)管條例》、《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》等主要法律法規(guī)，以及其它國(guó)有企業(yè)改制的成功經(jīng)驗(yàn)。二、改制重組原則突出有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)務(wù)和品牌的在集團(tuán)中的核心地位保證國(guó)有資產(chǎn)不流失并保值增值；企業(yè)治理結(jié)構(gòu)趨于多元化；引導(dǎo)集團(tuán)向跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)的大企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)化三、改組的目標(biāo)利用園林集團(tuán)的良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)組織構(gòu)架，通過改制重組和資本運(yùn)作等一系列資源整合，將公司改制成為國(guó)際上具有相當(dāng)規(guī)模的極具竟?fàn)幜Φ膱@林行業(yè)上市公司，推進(jìn)中國(guó)園林事業(yè)發(fā)展。五 對(duì)集團(tuán)改制方式的初步認(rèn)識(shí)園林集團(tuán)是1994年由各個(gè)子公司發(fā)起設(shè)立的，整個(gè)集團(tuán)的持股關(guān)系是多向的、可逆的、橫向持股關(guān)系，導(dǎo)致作為集團(tuán)在股權(quán)構(gòu)架上沒有一個(gè)核心。改制的過程中需要考慮這一現(xiàn)實(shí)。一、改制方式有三種可選方式：一是全部存量資產(chǎn)整體改組；二是從存量資產(chǎn)中劃出一部分改組；三是將存量資產(chǎn)分為幾個(gè)新的實(shí)體，原有實(shí)體消亡。園林集團(tuán)目前仍是國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司，整體改制
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