全球經(jīng)濟(jì)與我國(guó)開放經(jīng)濟(jì)(編輯修改稿)
2025-08-23 07:52 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 減少消費(fèi)、增加出口，這也是當(dāng)前美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家主張的方案。但這一方案明顯有利于發(fā)達(dá)國(guó)家、不利于發(fā)展中國(guó)家，而且逆國(guó)際分工規(guī)律。二是通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家加快科技創(chuàng)新、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、改善出口能力、取消出口封鎖來(lái)實(shí)現(xiàn)平衡，目前全球經(jīng)濟(jì)不平衡的直接表現(xiàn)為發(fā)達(dá)國(guó)家可以向發(fā)展中國(guó)家出口的產(chǎn)品嚴(yán)重不足，中低端產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，高端產(chǎn)品又實(shí)行封鎖。而背后原因是發(fā)達(dá)國(guó)家缺乏新產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)所提供的技術(shù)溢價(jià)已經(jīng)達(dá)到了最高階段。雖然危機(jī)后發(fā)達(dá)國(guó)家都把加緊發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)放到戰(zhàn)略高度，希冀搶占未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)，但科技創(chuàng)新并不是短期內(nèi)就能夠見(jiàn)效的，何況前幾年金融業(yè)過(guò)度膨脹，大量侵占實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，必然影響新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。盡管全球經(jīng)濟(jì)再平衡是必然趨勢(shì)，但實(shí)現(xiàn)再平衡的過(guò)程將十分艱難曲折，面臨著諸多障礙，各國(guó)國(guó)內(nèi)根深蒂固的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易金融關(guān)系為世界經(jīng)濟(jì)再平衡帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)。首先，再平衡必然涉及各大經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)實(shí)利益的調(diào)整，即誰(shuí)來(lái)承擔(dān)再平衡的成本，或者怎樣“共同承擔(dān)再平衡之痛”。無(wú)論是減少消費(fèi)、增加儲(chǔ)蓄，還是減少出口、增加內(nèi)需，都涉及結(jié)構(gòu)的調(diào)整，都有可能影響本國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)。其次，再平衡必須遵循國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的客觀規(guī)律，新國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局是長(zhǎng)期積累逐步形成的，跨國(guó)公司在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)地位也是不會(huì)輕易改變的，中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家在制造業(yè)方面的成本優(yōu)勢(shì)仍然是影響國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的重要因素。再次，全球金融危機(jī)充分暴露了當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)的弊端，漏洞百出的金融監(jiān)管制度和美元霸權(quán)地位都是導(dǎo)致危機(jī)發(fā)生和加劇的重要因素，全球經(jīng)濟(jì)回歸平衡必須改革國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，這顯然不是短期能夠解決的任務(wù)。此外，在現(xiàn)實(shí)情況下，美國(guó)在多大程度上能夠轉(zhuǎn)變過(guò)去負(fù)債消費(fèi)、過(guò)度消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式?這不取決于美國(guó)政治精英的愿望和主張，而取決于美國(guó)長(zhǎng)期形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和文化傳統(tǒng)。因此，全球經(jīng)濟(jì)再平衡將是一個(gè)利益博弈的過(guò)程，再平衡的實(shí)際路徑將按照博弈的結(jié)果推進(jìn)，這意味著再平衡不會(huì)一帆風(fēng)順，更可能是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的痛苦調(diào)整過(guò)程。國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工趨勢(shì)——適應(yīng)性調(diào)整現(xiàn)代意義的國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工是從工業(yè)革命開始的，演化至今可以清晰分為三個(gè)階段：(1)以大產(chǎn)業(yè)部門為基礎(chǔ)、國(guó)家主導(dǎo)的“垂直分工”階段(18世紀(jì)中至20世紀(jì)50年代)，工業(yè)革命后形成了工業(yè)國(guó)和農(nóng)業(yè)國(guó)，工業(yè)國(guó)出口工業(yè)品，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品和原材料，國(guó)家對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易高度控制；(2)以行業(yè)部門為基礎(chǔ)、市場(chǎng)主導(dǎo)的“水平分工”階段(上世紀(jì)50年代至90年代)，隨著工業(yè)國(guó)的增加和發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化水平不斷提高，各國(guó)之間既出口工業(yè)品，也進(jìn)口工業(yè)品，垂直分工演化為水平分工，國(guó)家對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易控制不斷放松，關(guān)稅下降，市場(chǎng)機(jī)制成為主導(dǎo)國(guó)際分工的關(guān)鍵因素。(3)以企業(yè)和產(chǎn)品為基礎(chǔ)、跨國(guó)公司主導(dǎo)的“要素分工”階段(上世紀(jì)90年代至今)，隨著貿(mào)易自由化的推進(jìn)和跨國(guó)公司的產(chǎn)業(yè)鏈全球配置，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工進(jìn)一步演化為企業(yè)內(nèi)部的要素分工，跨國(guó)公司成為主導(dǎo)國(guó)際分工的核心。上述對(duì)國(guó)際分工的簡(jiǎn)單回顧可以看出：首先，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工是隨著科技技術(shù)水平不斷提高、產(chǎn)業(yè)不斷細(xì)分演進(jìn)的，這個(gè)趨勢(shì)是不可逆轉(zhuǎn)的。國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的不斷演進(jìn)正是全球生產(chǎn)力發(fā)展的反映，盡管新國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工帶來(lái)了世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡并引發(fā)全球金融危機(jī)，但解決問(wèn)題的正確途徑是通過(guò)調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理關(guān)系適應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的變化。其次，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的基本格局形成后都有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定時(shí)期，第一階段持續(xù)了約兩個(gè)世紀(jì)，第二階段持續(xù)了大約50年，目前的第三階段——新國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系剛形成不久，其內(nèi)在作用還沒(méi)有充分發(fā)揮，更重要的是打破這個(gè)分工體系的因素尚未出現(xiàn)。因此，在未來(lái)10－20年，以跨國(guó)公司主導(dǎo)、企業(yè)內(nèi)要素分工為特征的國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工基本格局不會(huì)大變。但是，這并不意味著目前的新國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系就沒(méi)有任何變化。事實(shí)上，新國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工也在不斷演進(jìn)中，近20年來(lái)跨國(guó)公司的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移可以分為兩個(gè)階段：上世紀(jì)80、90年代主要以fdi方式為主，被稱為“國(guó)際垂直一體化”。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的數(shù)據(jù)，1990－1995年，采
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