【文章內(nèi)容簡介】 責任期階段的監(jiān)理 ：竣工及缺陷責任期階段的監(jiān)理，主要是在竣工或部分竣工后簽發(fā)交接證書，以及對未完成的工程進行監(jiān)理和對工程缺陷的修補、修復及重建進行監(jiān)理。 第四講 公路工程質(zhì)量保證體系 熟悉： 公路工程質(zhì)量保證體系的三個組成部分及各自的地位和作用 。 政府監(jiān)督 處于龍頭主導地位，強化政府監(jiān)督的作用，可以使質(zhì)量保證體系有序而 高效地運作。 社會監(jiān)理 處于工程管理新體制中的核心地位，將在政府監(jiān)督的管理之下，依據(jù)合同、標準和規(guī)范，利用業(yè)主授予的權力，對工程實施不間斷的、全過程的全方位的監(jiān)理，其工作的優(yōu)劣無疑將對工程質(zhì)量有重大影響。 施工企業(yè) 作為公路工程產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者，施工企業(yè)的人員素質(zhì)、管理水平無疑將決定了該企業(yè)的工作質(zhì)量，從而也就決定了工作質(zhì)量，因此，在質(zhì)量保證的休系中，施工企業(yè)占有特別重要的地位。 施工企業(yè)自檢系統(tǒng)的工作內(nèi)容 ： 配備人員。 配備試驗設備。 采用標準、規(guī)范化的工作方法，建立和健全標準、規(guī)范化的工作制度。 掌 握： 全面質(zhì)量管理要點 ： 全面質(zhì)量管理建立了新的質(zhì)量概念 廣義的質(zhì)量概念，產(chǎn)品的質(zhì)量就是其使用價值。 產(chǎn)品有產(chǎn)生和形成的過程，產(chǎn)品的質(zhì)量也相應有個產(chǎn)生和形成的過程 ，這個過程中的每一階段、每一個環(huán)節(jié)都會影響產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。 工程質(zhì)量是在施工全過程中形成的 ，它涉及到施工企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，要求通過工作質(zhì)量來保證工程質(zhì)量。 工程質(zhì)量管理的重點應從施工后的檢驗轉移到施工前和施工中的控制的指導，貫徹“預交通部監(jiān)理工程師考試《監(jiān)理理論》 第 20 頁 共 241 頁 防為主”的原則 。 公路是為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務的，公路開通之后將交給社會使用， 施工企業(yè)也要 經(jīng)受市場的檢驗和取舍 。 要嚴格按客觀規(guī)律辦事，盡量用數(shù)據(jù)說話 。 方法 ： “計劃一執(zhí)行一檢查一處理”一套工作循環(huán)，簡稱 PDCA 循環(huán)。 第五講 組織論的基本概念 了解： 組織的含義。 組織是人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)一定的目標、互相結合、指定職位、明確責任、分工合作、協(xié)調(diào)行動的人工系統(tǒng)及其運轉過程。 作用： 能為組織內(nèi)部所有的成員提供明確的指令，使每個成員都按時、按質(zhì)和按量地完成自己的任務。 能使每個成員了解自己在組織中的工作關系和他的隸屬關系，有助于組織內(nèi)部的合作，使組織活動更具有秩序性和預見性。 有助于及時總結組織活 動的成功經(jīng)驗和失敗教訓，及時協(xié)調(diào)與改善組織結構，使組織成員的職責范圍更明確合理，以適應形勢、環(huán)境的變化和發(fā)展，從而提高組織的競爭能力和綜合效益。 使每個成員不僅明確完成工作任務的職責和義務，而且了解自己應有的權力，并能正確地運用。 熟悉： 組織結構的基本模式 。 直線式、職能式、直線職能式、矩陣式。 掌握： 組織設計的原則 。 目的性原則。 有效管理跨度原則。 集權與分權相結合原則。 責、權、力、效、利相匹配的原則。 第六講 監(jiān)理組織 了解： 工程項目建設管理的結構模式 。 工程指揮部管理模式。交通部監(jiān)理工程師考試《監(jiān)理理論》 第 21 頁 共 241 頁 建 設單位自管模式。 社會監(jiān)理管理模式。 熟悉： 工程項目建設承發(fā)包的六種結構模式 。平行承發(fā)包、設計/施工總分包、工程項目總承包、工程項目總承包管理、施工聯(lián)合體、施工合作體。 監(jiān)理組織四種組織模式 。 直線式監(jiān)理組織。 職能式監(jiān)理組織。 直線 — 職能式監(jiān)理組織。 矩陣式監(jiān)理組織。 掌握： 我國公路工程建設的三種監(jiān)理機構模式及其適用條件 。 一級監(jiān)理機構 ：一般工程較集中的特大橋、隧道等設置一級監(jiān)理機構，即設置總監(jiān)理工程師辦公室（簡稱總監(jiān)辦）。 二級監(jiān)理機構 ：省、市以內(nèi)的一條公路項目，一般設置兩級監(jiān)理 機構，即總監(jiān)辦和高級駐地監(jiān)理工程師辦公室（簡稱駐地辦）。 三級監(jiān)理機構 ：當工程項目為兩個以上獨立工程項目或跨省、自治區(qū)時，則設置三級監(jiān)理機構，即總監(jiān)辦、項目監(jiān)理部（代表處）和駐地辦。 第七講 監(jiān)理職權 了解： 各級監(jiān)理人員的監(jiān)理職責與權限。 總監(jiān)理工程師及其代表的職責與權限 ：負責和主持總監(jiān)辦的監(jiān)理業(yè)務工作，在合同規(guī)定范圍內(nèi)對工程項目的監(jiān)理業(yè)務具有決定權；解釋或糾正合同文件中不明確或不一致的地方；審查、批準和簽發(fā)重大工程變更、工程延期、費用索賠、單價調(diào)整等命令和報告；主持工程項目重大質(zhì)量事故的處理；簽發(fā)支 付證書、月進度報告、工程竣工移交證書和工程缺陷責任終止證書等；對監(jiān)理人員進行協(xié)調(diào)和管理，對監(jiān)理人員履行職責的能力、表現(xiàn)和職業(yè)道德進行考核、評價和處理。 高級駐地監(jiān)理工程師職責與權限 ：對總監(jiān)理工程師負責，負責并主持駐地監(jiān)理工程師辦交通部監(jiān)理工程師考試《監(jiān)理理論》 第 22 頁 共 241 頁 公室的一切監(jiān)理業(yè)務，對其所屬監(jiān)理人員的工作進行管理檢查和協(xié)調(diào)；全面熟悉合同文件，及時解決合同執(zhí)行過程中的一般性問題；審批一般工程變更，審理延期和索賠的原因，并提出處理意見；審查承包人的施工進度計劃、施工組織設計與施工方案；簽發(fā)分項工程開工令、中間交工證書，審核、簽認中期支付證書和最 終支付證書；對工程項目的進度、質(zhì)量實施全面監(jiān)控，對施工中出現(xiàn)的問題應按合同要求和技術規(guī)范的規(guī)定提出處理意見，向承包人簽發(fā)工作指示；主持人工地會議，研究和解決施工中的各種問題；辦理總監(jiān)、副總監(jiān)交辦的其他事項。 監(jiān)理員的職責與權限 ：熟悉合同條款和本專業(yè)的技術標準、規(guī)范、規(guī)程、圖紙及其變更或特殊要求，并予以落實和實施；嚴格施工現(xiàn)場監(jiān)理，對施工現(xiàn)場進行有效的質(zhì)量控制，對工程的重要環(huán)節(jié)或關鍵部分，實施全過程的現(xiàn)場察看監(jiān)理；參加審查承包人的施工進度計劃和施工方案，并督促檢查其執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查承包人的各項試驗、測量工 作，復核所有試驗、測量記錄認定并留下痕跡；初審承包人提交的各種資料和表格，核實承包人提交的工程計量表，提出審查意見；執(zhí)行監(jiān)理細則，做好監(jiān)理日志和填好各種監(jiān)理圖表；復核承包人提出的延期和索賠申請的依據(jù)、期限和費用計算，并提出復核意見；辦理高級駐地工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師交辦的其它工作。 熟悉： 監(jiān)理工程師的職責與權限。 工程質(zhì)量監(jiān)理的職責與權限 ：向承包人書面提供圖紙中的原始基準點、基準線和基準高程等資料，進行現(xiàn)場交驗并驗收承包人的施工放樣；在開工前和施工過程中，檢查用于工程的材料、設備，對于不符合合同要求的，有 權拒絕使用；交通部監(jiān)理工程師考試《監(jiān)理理論》 第 23 頁 共 241 頁 簽發(fā)各項工程的開工通知單，必要時通知施工單位暫時停止整個工程或任何部分工程的施工；對承包人的檢驗、測試工作進行全面監(jiān)理，有權利用施工單位或自備的測試儀器設備，對工程質(zhì)量進行檢驗，憑數(shù)據(jù)對工程質(zhì)量進行監(jiān)理；按施工程序旁站，對每道工序、每個部位進行質(zhì)量檢查和現(xiàn)場監(jiān)督，對重要工程跟班檢查，對質(zhì)量符合施工合同規(guī)定的部分和全部工程予以簽認，對不符合質(zhì)量要求的工程，有權要求承包人返工或采取其它補救措施，以達到合同規(guī)定的技術要求。工程進度監(jiān)理的職責與權限 ：審批承包人在開工前提交的總體施工進度計劃、現(xiàn)金流動 計劃和總說明以及在施工階段提交的各種詳細計劃和變更計劃；審批承包人根據(jù)總體施工進度計劃編制的年度計劃；在施工過程中檢查和監(jiān)督計劃的實施，當工程未能按計劃進行時，應要求承包人調(diào)整或修改計劃，并通知承包人采取必要的措施加快施工進度，以使實施施工進度符合施工合同的要求；定期向業(yè)主報告工程進度情況，當施工進度可能導致合同工期嚴重延誤時，有責任提出中止執(zhí)行施工合同的詳細報告，供業(yè)主采取措施或作出相應的決定。工程費用監(jiān)理職責與權限 ： 簽發(fā)動員預付款支付證書；按施工合同的規(guī)定，現(xiàn)場計量核實合同工程量清單規(guī)定的任何已完工 程的數(shù)量和價值；按合同規(guī)定審查、簽發(fā)中期支付證書及合同中止后任何款項的支付在證書，對不符合合同文件要求的工程項目和施工活動，有權暫拒支付，直到上述項目和施工活動達到要求；按施工合同文件規(guī)定，對合同執(zhí)行期間由于國家（省或自治區(qū)、直轄市）頒布的法律、法令、法規(guī)等致使工程費用發(fā)生的增減和其它事項價格的漲落（人工、材料交通部監(jiān)理工程師考試《監(jiān)理理論》 第 24 頁 共 241 頁 等）而引起的工程費用的變化，監(jiān)理工程師在與業(yè)主和承包人協(xié)商后，計算確定新的合同價格或調(diào)整幅度，予以簽認。 合同管理監(jiān)理職責與權限：主持開工前的第一次工地會議和施工階段的常規(guī)工地會議，并簽發(fā)會議記錄， 有權參加承包人為實施合同組織的有關會議，協(xié)調(diào)工地各承包人（含指定分包人）的有關聯(lián)席會議；按施工合同規(guī)定的變更范圍，對工程或其任何部分的形式質(zhì)量、數(shù)量及任何工程施工程序做出變更的決定，確定變更工程的單價和價格，經(jīng)業(yè)主同意下達變更令；對承包人提出的竣工期延長或費用索賠，應就其中申述的理由，查清全部情況，并根據(jù)合同規(guī)定程序審定延長工期或索賠的款項，經(jīng)業(yè)主批準后發(fā)出通知；審查承包人的任何分包人的資格和分包工程的類型、數(shù)量、按合同規(guī)定程序和權限審批，監(jiān)督承包人進入本工程的主要技術、管理人員的構成、數(shù)量與合同所列名單是 否相符，對不稱職的主要技術、管理人員，監(jiān)理工程師有權提出更換要求；對承包人的主要施工機械設備的數(shù)量、規(guī)格、性能按合同要求進行監(jiān)督、檢查，由于施工機械設備原因影響工程的工期、質(zhì)量的，監(jiān)理工程師有權提出更換或停止支付；督促業(yè)主及時妥善履行合同規(guī)定的各項責任和法定承諾。 第八講 監(jiān)理人員與監(jiān)理設施 了解： 監(jiān)理工作應配備的設施、設備 。試驗室設備、測量儀器及設備、交通工具及通訊設備、氣象設備、照相、攝像器材、辦公設施和生活設施等。 熟悉： 公路工程施工各級監(jiān)理人員的構成、資質(zhì)條件、組合比例交通部監(jiān)理工程師考試《監(jiān)理理論》 第 25 頁 共 241 頁 和數(shù)量配備 。 構成 ： 監(jiān) 理人員包括：總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表、高級駐地監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師（以上統(tǒng)稱為監(jiān)理工程師）：測量、試驗人員和現(xiàn)場旁站人員（以上統(tǒng)稱監(jiān)理員）；以及必要的文秘（包括翻譯）、行政事務人員等。 資質(zhì)條件 ：總監(jiān)、總監(jiān)代表、高級駐地監(jiān)理工程師，一般應具有高級工程師等相應的高級技術職稱并必須取得交通部頒發(fā)的監(jiān)理工程師證。專業(yè)監(jiān)理工程師應具有工程師等中級技術職稱并應取得交通部或交通廳（局）頒發(fā)的專業(yè)監(jiān)理工程師證；專業(yè)監(jiān)理工程師分別有路基、路面、橋梁、隧道、交通工程、筑機、試驗、測量、計劃、財務及合同管理等方面的專業(yè)。測量 、試驗及現(xiàn)場旁站等監(jiān)理人員應具有初級技術職稱或經(jīng)過專業(yè)技術培訓，考試合格。 組合： 監(jiān)理人員的組合應合理。監(jiān)理工程師辦公室各專業(yè)部門負責人及駐地監(jiān)理工程師等各類高級監(jiān)理人員，一般應占監(jiān)理總人數(shù)的確良 10%以上；各類專業(yè)監(jiān)理工程師等中級專業(yè)監(jiān)理人啼，一般應占監(jiān)理總人數(shù)的 40%；各類專業(yè)工程師助理及輔助人員等初級監(jiān)理人員，一般應占監(jiān)理總人數(shù)的 40%；行政事務人員一般應控制在監(jiān)理總人數(shù)的 10%以內(nèi)。 數(shù)量 ： 綜合進行測算確定，若按道路工程的施工里程計算，平均每公里一般應按 ~，其中高速公路和一級公路平均每 公里應不少于 1 人。按按工程造價和工程難易程度，每年 100萬美元。一般復雜工程：高級人員和專業(yè)人員 ,監(jiān)理員 1，行政人員 。 掌握： 監(jiān)理人員的職業(yè)道德準則和各方面的素質(zhì)要求 。 職業(yè)道德準則 ： 熱愛本職工作，忠于職守，認真負責，具有對工程監(jiān)理單交通部監(jiān)理工程師考試《監(jiān)理理論》 第 26 頁 共 241 頁 位和工程建設項目的高度責任感，并為業(yè)主嚴守機密。 嚴格按照合同對工程實施監(jiān)理。即要保護業(yè)主的利益，又要公正合理地對待承包人。堅持“嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的原則。不得濫用權力，謀取私利。 堅持實事求是的科學態(tài)度，用“數(shù)據(jù)說話”，敢于堅持自己的 正確判斷和觀點。當發(fā)現(xiàn)業(yè)主的判斷或決策不可行時，應向業(yè)主提出書面勸告，說明可能給業(yè)主事帶來的不良后果。 廉潔奉公，不得接受業(yè)主所支付的酬金外的報酬及任何回扣，不得提高津貼或其它間接報酬，不得受賄。 當發(fā)現(xiàn)自己處理問題有錯誤時，應向業(yè)主及時承認錯誤，并提出改正意見。 對本監(jiān)理機構的介紹應實事求是，不向業(yè)主隱瞞監(jiān)理機構過去的業(yè)績以及可能影響服務質(zhì)量的因素。 作為工程監(jiān)理單位或個人，不得叁與承包施工或設備、材料采購等經(jīng)營銷售活動，也不得在政府部門、施工單位、設備、材料供應單位任職、兼職。 不得用謊言欺騙 業(yè)主和承包人，不得傷害、誹謗他人名譽、籍以提高自己的地位。 素質(zhì)要求 ：掌握完整的知識結構，會管理、能經(jīng)濟、知法律、懂技術及專業(yè)外語知識；具有豐富的工程實踐經(jīng)驗；具有較強的協(xié)調(diào)能力；具備高尚的道德情操和敬業(yè)精神；具備良好的文化素養(yǎng)；具備健康的身心。 第九講 風險管理 了解： 工程項目可能出現(xiàn)的風險事件 。 自然及環(huán)境風險。 政治法律風險。 經(jīng)濟風險。 組織協(xié)調(diào)風險。 合同風險。 人員風險。 材料風險。 設備風險。 資金風險。 社會環(huán)境。 交通部監(jiān)理工程師考試《監(jiān)理理論》 第 27 頁 共 241 頁 熟悉： 工程項目風險的概念 ：工程項目的風險就是指那些在項目實施過程中可能出現(xiàn)的災難性事件或不滿意的結果。 表述方式 ：R=f(p,q)式中： R— 風險量； p— 風險事件可能發(fā)生的概率； q— 風險的損失值； f— 風險函數(shù)。 工作流程 ： 工程項目各類信息；預測和識別項目風險；風險分析