【文章內(nèi)容簡介】 情園——通州放風(fēng)箏、看民間歌舞——領(lǐng)略海濱漁港風(fēng)情和地方美食宗教朝拜游。狼山（廣教寺）——濠河及天寧寺——如皋水繪園、定慧寺、品素齋——呂四道教文化。第二十四條 市外旅游線路組合南線。與蘇州、上海、無錫、杭州等旅游熱點地區(qū)連為一線形成南通市旅游南線：上海（杭州、寧波）——蘇州（無錫、常州）——南通。北線。與鹽城、連云港等地區(qū)連成為一線形成南通市旅游北線：南通——鹽城——連云港——山東日照、青島等地。西線。與南京、揚州、泰州及以西其它地區(qū)連成為一線形成南通市旅游西線：南京——揚州——泰州——南通。第二十五條 重點旅游項目狼山風(fēng)景區(qū)。以五山合一為目標(biāo)，以宗教文化為內(nèi)涵，突出文化、水和綠色，有機(jī)整合江、河、山、林、寺和名人古跡等景觀要素，加強(qiáng)綜合配套，建設(shè)大狼山景區(qū)。狼五山及其圍合地帶和嗇園景區(qū)作為風(fēng)景核心區(qū)，重點建設(shè)園博園、植物園、濱江公園、萬里長江第一樓、軍山等項目，擴(kuò)建嗇園為城市綠心公園。啟動沿江水景工程，建成城市的江景活動中心。策劃宗教旅游節(jié)事活動，打響“長江第一山”品牌。統(tǒng)籌規(guī)劃好景區(qū)外圍的景觀房地產(chǎn)建設(shè)項目。遠(yuǎn)期建成國家級風(fēng)景名勝區(qū)和5A級旅游區(qū)。濠河風(fēng)景區(qū)。，以景區(qū)功能旅游化和文化內(nèi)涵深度開發(fā)為重點，重點構(gòu)建沿河休閑風(fēng)光帶、歷史文化保護(hù)區(qū)（一街三片）、城南文化區(qū)（博物苑文峰塔軸心）、游憩商業(yè)區(qū)（南大街八仙城）一帶三區(qū)。建設(shè)以博物苑為龍頭的文博館群和文峰藝術(shù)圈。組織水上游和夜游產(chǎn)品，打響“東方塞納河”的品牌。近期加快博物館群建設(shè)，完成一街三片保護(hù)開發(fā)工程；完善沿岸休閑功能，加快三大時尚街區(qū)開發(fā)。遠(yuǎn)期以東方塞納河為品牌，強(qiáng)化觀光和娛樂功能，將濠河建成南通商業(yè)游憩中心、夜間旅游活動基地和國家5A級旅游區(qū)。蘇通大橋旅游區(qū)。規(guī)劃面積14平方公里（含水域），規(guī)劃發(fā)展為以長江為主題的國家級旅游度假區(qū)，成為上海北翼主要游憩度假基地、江蘇沿江旅游東部中心、長江北岸最大的休閑度假區(qū)，并成為城市的濕地公園和生態(tài)屏障、旅游產(chǎn)業(yè)要素集聚區(qū)。建設(shè)大橋紀(jì)念公園、大型主題旅游區(qū)和生態(tài)度假區(qū)等，開發(fā)建設(shè)濕地公園、各類度假設(shè)施、大型水上運動中心、體育健康中心、高爾夫球場、賽車場、度假別墅、國際論壇（會展）中心、國際海員俱樂部、美食城等項目。如皋古城。以如皋古城為依托，整體建設(shè)古城景區(qū)。以內(nèi)外城河改造為契機(jī)，整合古城文化旅游資源，建設(shè)內(nèi)外城河風(fēng)光帶；整合水繪園、靈威觀及東大街為水繪園風(fēng)景區(qū)，加快定慧寺擴(kuò)建、集賢里保護(hù)開發(fā)和東方大壽星園開發(fā)。規(guī)劃期內(nèi)將如皋古城建成中國歷史文化名城（鎮(zhèn)）和國內(nèi)有較高知名度的文化旅游區(qū)。第二十六條 其它旅游項目如東海上迪斯科。規(guī)劃面積8平方公里。依托灘涂資源，以“海上迪斯科”為品牌旅游產(chǎn)品，建設(shè)海上漁村、人工浴場和海濱主題度假村；舉辦踩文蛤和放風(fēng)箏、沙灘排球等賽事和文蛤節(jié)。中遠(yuǎn)期依托洋口漁港開發(fā)，發(fā)展度假設(shè)施，建成省級旅游度假區(qū)。圓陀角。規(guī)劃面積3平方公里。利用江海交匯、寅陽日出、灘涂風(fēng)光等特色景觀，重點建設(shè)長江口濕地、休閑度假區(qū)和青少年野營基地等項目。遠(yuǎn)期完善旅游配套設(shè)施，設(shè)立旅游碼頭，開辟至興隆沙和上海的旅游航線，實現(xiàn)水陸旅游聯(lián)動，建成以生態(tài)文化為核心的主題旅游度假區(qū)。長青沙、開沙島。以江中綠島為依托，以休閑度假為主要功能。通州開沙島定位于中高檔度假，突出“島”的特色，規(guī)劃濱江廣場、別墅區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)、體育休閑、汽車野營地等。如皋長青沙以長壽文化和觀光農(nóng)業(yè)為主。本區(qū)的開發(fā)應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，打破行政界限，實現(xiàn)資源共享，降低開發(fā)成本，形成特色。要加強(qiáng)與南通沿江其他景區(qū)（點）及其南岸的張家港的聯(lián)系，有效地整合旅游資源，做到聯(lián)動發(fā)展。黃海漁灣。包括通州灣和蠣蚜山。通州灣是以生態(tài)與休閑為主題旅游海灣，可依托海濱良好的生態(tài)條件重點發(fā)展休閑度假旅游。蠣蚜山是國內(nèi)罕見的海上牡蠣礁自然景觀，開發(fā)漁港水上度假、垂釣、漁家樂等旅游活動，適度開發(fā)建設(shè)度假別墅和景觀房地產(chǎn)項目、使東灶港成為蠣蚜山海上旅游的基地。唐閘。以南通是中國近代民族工業(yè)發(fā)祥地為文脈，以張謇創(chuàng)辦的部分產(chǎn)業(yè)為載體，保護(hù)歷史遺跡、復(fù)興商業(yè)和居住功能，建設(shè)中國近代民族工業(yè)旅游園區(qū)。以唐閘清末民初建筑和古運河風(fēng)貌為載體，將當(dāng)?shù)刎S富多彩的民俗文化融入唐閘的文化旅游之中。呂四漁港。進(jìn)一步挖掘其道教文化旅游資源，建設(shè)呂祖宮。做強(qiáng)做大啟東海鮮節(jié)，重點開發(fā)呂四漁家風(fēng)情游、海鮮美食游和夜游漁港等旅游產(chǎn)品。進(jìn)一步完善呂四的旅游服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展美食和特色休閑娛樂設(shè)施，使之成為對旅游者具有較強(qiáng)吸引功能的旅游產(chǎn)品。要重視漁港環(huán)境美化和亮化。通過漁港的建設(shè)和旅游開發(fā)，使呂四成為江蘇沿海地區(qū)獨具特色的旅游重鎮(zhèn)。第六章 城市定位第二十七條 城市旅游定位城市旅游定位。把南通建設(shè)成為獨具江海情韻與近代第一城旅游特色的旅游強(qiáng)市和上海旅游經(jīng)濟(jì)圈的休閑勝地。城市旅游發(fā)展思路。堅持旅游開發(fā)與城市建設(shè)一體化，積極培育城市綜合活力與區(qū)域性中心的服務(wù)能力，增強(qiáng)城市的整體吸引和組織中心的區(qū)域凝聚力和對外輻射能力，突出江海文化與“中國近代第一城”的文化個性，強(qiáng)化商務(wù)與休閑旅游功能，實現(xiàn)城市功能的旅游化、休閑化，從服務(wù)南通市民和服務(wù)外來旅游者兩個主體出發(fā)，努力營造城市環(huán)境，美化城市景觀，建設(shè)生態(tài)城市，在硬件和軟件兩方面創(chuàng)造旅游發(fā)展的大環(huán)境，實現(xiàn)旅游與城市整體的共同可持續(xù)發(fā)展。第二十八條 城市旅游產(chǎn)品物質(zhì)性旅游產(chǎn)品。五水公園、中國近代民族工業(yè)文化園、大橋公園等主題類旅游產(chǎn)品；狼山、濠河等風(fēng)景名勝；寺街、西南營等歷史文化街區(qū)；張謇等名人故居、紀(jì)念館、博物館設(shè)施等文化旅游產(chǎn)品；江鮮、海鮮、地方風(fēng)味與保健長壽食品等美食旅游產(chǎn)品。非物質(zhì)性旅游產(chǎn)品。商務(wù)公務(wù)旅游產(chǎn)品；節(jié)慶會展旅游產(chǎn)品；康體娛樂旅游產(chǎn)品；城市整體綜合產(chǎn)品。 第二十九條 城市旅游格局旅游開發(fā)基本格局是“三線三圈三區(qū)”。三線：環(huán)濠河旅游線、“近代第一城”文化旅游線及沿長江旅游線。三圈：是城市中心旅游核心圈、城市邊緣科技、工業(yè)與主題公園圈和郊區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游圈。三區(qū)：是指城區(qū)的三大重點景區(qū)，即濠河風(fēng)景區(qū)、狼山風(fēng)景區(qū)和蘇通大橋旅游區(qū)。第三十條 開發(fā)要點突出城市旅游在南通大旅游格局中的中心作用，將城市旅游作為南通旅游發(fā)展的新視角。嚴(yán)格按照城市規(guī)劃要求改造和建設(shè)城區(qū)，統(tǒng)籌安排觀光活動、商務(wù)會展活動、文化娛樂活動、購物活動和美食休閑活動，全面完善旅游交通、旅游信息中心、標(biāo)識系統(tǒng)、飯店與娛樂設(shè)施、旅游購物設(shè)施、旅游安全設(shè)施等六種輔助設(shè)施，實施旅游與城市建設(shè)一體化發(fā)展戰(zhàn)略。第三十一條 “第一城”景觀建設(shè) 積極倡導(dǎo)精品城市的規(guī)劃理念，突出近代特色、江海文脈和現(xiàn)代旅游功能，挖掘“第一城”內(nèi)涵，保護(hù)和利用好歷史遺跡，有選擇性地恢復(fù)歷史風(fēng)貌，協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)格，提高現(xiàn)代城市品位，積極探索城市文化的載體和表現(xiàn)形式，構(gòu)建以市區(qū)為中心、唐閘、天生港、狼山三個旅游節(jié)點為支撐的城市旅游格局。處理好主城區(qū)、新城區(qū)和開發(fā)區(qū)的關(guān)系，形成氣脈相承，聯(lián)動發(fā)展的和諧格局，創(chuàng)建兼容江海風(fēng)貌和近現(xiàn)代氣息的個性城市。全面實施濠河風(fēng)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，制定濠河歷史文化保護(hù)區(qū)修復(fù)開發(fā)規(guī)劃，控制和改造濠河外環(huán)道路兩側(cè)視廊，濠河中段北側(cè)開通步行廊道，建設(shè)“吧”文化街，遠(yuǎn)期實現(xiàn)北濠河內(nèi)圈步行化，建設(shè)無機(jī)動車綠道系統(tǒng)（GREEN WAY）。文峰塔周邊整合為江海文園（FINE ARTS PARK）。突出南通博物苑精品建設(shè)，修繕李方膺、趙丹、金滄江、白雅雨等名人故居，在主要街區(qū)或綠地廣場以城雕形式展示名人文化，形成具有濃郁江海風(fēng)情的博物館群。結(jié)合舊城改造，在狼山北側(cè)開發(fā)民間美食、戲曲、雜耍、絕技表演、民間手工藝品制作等商業(yè)旅游街區(qū)。改造好狼山入口區(qū)環(huán)境，形成較好的旅游景觀。開發(fā)建設(shè)唐閘近代民族工業(yè)園。以近代風(fēng)格改造天生港區(qū)，發(fā)展高品位居住設(shè)施。建設(shè)江鮮美食城，以特色餐飲吸引旅游者。加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的整合，用“近代第一城”把南通歷史上諸多的“全國第一”和南通近代史上的亮點串聯(lián)、統(tǒng)領(lǐng)起來，推出“中國近代第一城”旅游專線，使之成為南通旅游新的亮點和興奮點。并將其納入華東地區(qū)的旅游產(chǎn)品體系，實現(xiàn)和蘇南、上海等地旅游的聯(lián)動發(fā)展。第三十二條 城市景觀保護(hù)城市風(fēng)貌保護(hù)。老城區(qū)以突出近代建筑文化特色為主題，重點保護(hù)城市格局的完整性與和諧統(tǒng)一性，嚴(yán)禁在濠河歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)改建、插建與整體風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑，控制高層建筑和密集性建筑，恢復(fù)傳統(tǒng)風(fēng)貌，定期整修區(qū)內(nèi)建筑物。在舊城改造中，用易地安置方式增加綠地面積和社區(qū)文化體育活動空間。新區(qū)應(yīng)注意城區(qū)建筑的整體協(xié)調(diào)，建筑風(fēng)格、色彩應(yīng)與周圍環(huán)境和諧統(tǒng)一，突出中西兼容，南北并蓄的現(xiàn)代化城市的文化特色。保護(hù)濱江和臨山視線通廊，建設(shè)以園林綠化和公共綠地、建筑小品為主，留足旅游景點預(yù)留地。保護(hù)海港引河和通呂運河等河道及其兩側(cè)視線通廊，搬遷工廠企業(yè)，逐步形成商務(wù)、休閑和居住功能，遠(yuǎn)期開辟至呂四的游船通道。保護(hù)好城市的天際線，對建筑物頂規(guī)定相對統(tǒng)一的型制和色彩，著重對現(xiàn)有建成區(qū)內(nèi)歷史地段進(jìn)行更新和改造，提升城市整體品位。自然風(fēng)貌保護(hù)。濱江道路兩側(cè)嚴(yán)格維護(hù)視線通廊和城市風(fēng)貌風(fēng)格的統(tǒng)一，濱江道路臨江一側(cè)應(yīng)重點保護(hù)和建設(shè)護(hù)岸林帶，保留公眾共享空間。風(fēng)景旅游區(qū)內(nèi)的建設(shè)開發(fā)項目必須進(jìn)行環(huán)境和生態(tài)影響論證，禁止在風(fēng)景旅游區(qū)內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、破壞景觀的項目和從事破壞自然環(huán)境的活動。保護(hù)景區(qū)內(nèi)山體和奇石資源、古樹名木，嚴(yán)禁在旅游區(qū)內(nèi)開山采石及采伐林木，破壞植被，獵捕野生動物和破壞野生動物的生存環(huán)境。歷史文物保護(hù)。對人文資源特別是歷史文物的開發(fā)利用，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家文物保護(hù)法規(guī)，經(jīng)文化行政管理部門審批后實施。嚴(yán)格保護(hù)具有重大歷史文化價值的建筑和名人故居，維護(hù)歷史原貌。在此基礎(chǔ)上，選擇部分代表性建筑和名人故居對市民和游客開放；對暫不具備開放條件的，應(yīng)妥善保護(hù)并加掛銘牌，以便于觀瞻。開發(fā)中要高度重視文峰塔周邊、光孝塔周邊和博物苑周邊三大文脈中心的風(fēng)貌保護(hù)。第三十三條 啟東市依托江尾海頭、緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢和江海生態(tài)資源豐富的優(yōu)越條件，借助崇啟大橋的建設(shè)機(jī)遇，大力發(fā)展江海生態(tài)旅游、觀光農(nóng)（漁）業(yè)和休閑度假旅游，突出江海生態(tài)科普和農(nóng)（漁）業(yè)觀光休閑的旅游產(chǎn)品特色，構(gòu)建圓陀角、興隆沙、呂四漁港和匯龍鎮(zhèn)旅游接待服務(wù)中心“三區(qū)一中心”旅游格局，塑造“蘇東日出樂園，滬北生態(tài)花園”的旅游目的地形象，將啟東建成在國內(nèi)有一定知名度，集觀光、度假、商務(wù)、休閑、娛樂和科普旅游于一體的長江三角洲地區(qū)的重要旅游目的地。 第三十四條 海門市依托江海風(fēng)情、古鎮(zhèn)名人、地方特產(chǎn)旅游資源，借助崇海大橋的建設(shè)機(jī)遇，以東灶港蠣蚜山和濱江旅游區(qū)為重點，構(gòu)建東灶港蠣蚜山、濱江旅游區(qū)、余東古鎮(zhèn)、常樂名鎮(zhèn)、海門鎮(zhèn)文化休閑服務(wù)中心、三星旅游購物中心“兩區(qū)兩鎮(zhèn)兩中心”旅游格局，塑造“江海門戶，張謇故里，繡品世界”的旅游目的地形象，將海門建成具有觀光、度假、商務(wù)、休閑、娛樂、探險、購物等多種旅游功能的旅游地，并成為長江三角洲地區(qū)開展海上生態(tài)旅游的重要旅游目的地和旅游商品基地。第三十五條 通州市利用緊鄰