【文章內(nèi)容簡介】 游業(yè)非常有利。 慈溪市沿海岸線不斷淤漲，海涂資源、土地資源豐富。寧波城市規(guī)劃的調(diào)整給慈溪帶來土地升值和旅游商機。慈溪市的旅游資源類型多,單體的一個個旅游資源雖有一定的價值，但每一個單一的旅游目的地，現(xiàn)在都缺乏較高的知名度。慈溪的自然景觀缺乏在國內(nèi)具有獨特影響力的、叫得響的名山大川；人文旅游資源又缺少較強震撼力的景觀載體。目前沒有高級別的龍頭旅游產(chǎn)品。缺少品位高、在周邊和國內(nèi)市場上一枝獨秀的大型旅游項目。缺乏慈溪市旅游的總體形象策劃，所以急需重點深入挖掘，進行高規(guī)格、高水平的創(chuàng)意策劃。目前應集中力量創(chuàng)建能撐起慈溪市旅游業(yè)在國內(nèi)具有頂尖級的精品。目前慈溪旅游產(chǎn)品吸引力單薄、生命力不強，上林湖越窯遺址和栲栳山景區(qū)，達篷山徐福東渡遺址、鳴鶴古鎮(zhèn)等僅進入口頭和文字的創(chuàng)意策劃的初級階段；上、下五磊寺佛教寺院不相聯(lián)合，景觀整治還有許多工作要做。杭州灣海濱游樂園還需進行深度開發(fā)。慈溪市的旅游發(fā)展還受到觀念的制約。由于慈溪工業(yè)經(jīng)濟發(fā)達，經(jīng)濟實力雄厚，對于旅游經(jīng)濟的重要性和帶動作用等方面的認識還需逐漸深化，觀念上要打破過去“小旅游”的框框，逐步樹立“大旅游”的概念。沒有健全適合于旅游業(yè)發(fā)展的機制，旅游景區(qū)建設缺乏有效的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，制約了慈溪市旅游業(yè)的進一步發(fā)展。科學到位的旅游開發(fā)規(guī)劃、旅游形象策劃和旅游拓展戰(zhàn)略研究急待加強。杭州灣跨海大橋的建設，是慈溪旅游業(yè)發(fā)展的千載難逢的重大契機。（1）世界最長的跨海大橋本身是一處世界級的旅游吸引物。（2）大橋建成后，慈溪區(qū)位優(yōu)勢更加突出，完全可以納入上海兩小時車程的周末環(huán)城游憩帶的范圍。旅游目地和過境人流將激增，客源市場潛力巨大。旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織的推動國家旅游局在“十五”規(guī)劃中提出20年翻三番，最終達到8倍的增長目標。浙江省旅游局在“十五”%以上。寧波市的“十五”規(guī)劃提出了接待國內(nèi)及境外旅游總?cè)藬?shù)2001—2005年，年均增長10%—12%。慈溪市旅游業(yè)在這樣迅速增長的環(huán)境之中，獲得了良好的發(fā)展機遇。以上海為中心的長江三角洲，是21世紀中國最具活力的經(jīng)濟增長區(qū)，同時也是中國21世紀旅游業(yè)最具活力的發(fā)展中心區(qū)。這里以歷史名跡、江南園林、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、海景山色、海天佛國以及未來的世界第一長橋等在中國旅游業(yè)中占有特殊的地位。 挑戰(zhàn)與周邊同行業(yè)的競爭關系。在慈溪市的周邊，海洋、海濱、海島有舟山市強有力的競爭；佛教勝地有靖國寺、普陀山、雪竇寺等；歷史水鄉(xiāng)名鎮(zhèn)有上海青浦的朱家角鎮(zhèn)，江蘇吳江的同里鎮(zhèn)、昆山的周莊，嘉興的西塘，桐鄉(xiāng)的烏鎮(zhèn)等，就是慈溪周邊的上虞市、寧波市也有一些水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，形成競爭關系。如何通過優(yōu)秀的規(guī)劃，表現(xiàn)出本地不可替代的特色，變相互競爭為相互補充，這是一大難題。人才聚集效應使慈溪市的旅游人才有流失的可能。旅游的杰出人才會有流動到寧波市甚至上海市的可能。所以慈溪市旅游業(yè)發(fā)展中，愛護培養(yǎng)、提拔熟悉旅游情況的、有經(jīng)驗的人才，尤為重要。長江三角洲地區(qū)旅游消費市場潛力巨大，是旅游業(yè)相對發(fā)達的地區(qū)，高級別的旅游產(chǎn)品很多，類型豐富，旅游資源開發(fā)的深度與廣度均居全國領先。因此如何將慈溪的旅游資源，如何整合成叫得響、賣得出、具有巨大吸引力的旅游產(chǎn)品，是值得深入研究和探討的大課題。旅游呼喚精品，如何選準突破項目，起到帶動全局的作用，又是一大挑戰(zhàn)。第二篇　慈溪市旅游發(fā)展規(guī)劃第6章　慈溪市旅游發(fā)展戰(zhàn)略慈溪市旅游發(fā)展的戰(zhàn)略定位應充分考慮以下幾方面的因素：由于“跨海大橋”的建設對慈溪所產(chǎn)生的深遠影響；從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的角度對慈溪進行城市定位，根據(jù)慈溪市城市總體規(guī)劃，慈溪的城市性質(zhì)定位為長江三角洲南翼工商名城、杭州灣大橋新興旅游城市、寧波大都市北部中心城市；按照大上海旅游圈的發(fā)展構(gòu)想，對慈溪旅游的角色定位，即注重個性，強化特色，精心策劃，注重包裝，努力建成集大橋游、度假游、山水游、生態(tài)游、海洋游、休閑游、文化游、購物游于一體的旅游新干線；“著力把慈溪市打造為長江三角洲南翼重要的加工制造基地、都市農(nóng)業(yè)基地、休閑旅游基地、現(xiàn)代物流基地等‘四大基地’，努力把慈溪建設成具有最佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境、最佳人居環(huán)境的現(xiàn)代化中等城市”的總體發(fā)展目標。就打造休閑旅游基地而言，杭州灣跨海大橋，以“三大文化”為背景的人文景觀，及頗具特色的天元古舊家具城等，是慈溪市發(fā)展觀光、休閑、游憇旅游業(yè)的潛在優(yōu)勢。隨著“三橫十一縱”骨干河道建設、“四橫十縱”的公路交通建設，“綠色慈溪”的大步推進和中心城區(qū)形象的不斷改善，慈溪市東海福地、江南水鄉(xiāng)和濱海新城的特色將更加凸現(xiàn)，加上大都市居民渴望親近自然、回歸自然已成時尚，把慈溪市建成長江三角洲城市群中的休閑旅游勝地，具有很強的現(xiàn)實可能性。因此，確定慈溪市旅游發(fā)展的戰(zhàn)略定位為：依托慈溪市獨特的旅游資源和區(qū)位條件，面向滬杭甬、國內(nèi)和海外市場，重點發(fā)展休閑度假旅游、商務會展游、文生態(tài)化游三大產(chǎn)品，精心打造“千年福地、濱海橋城”品牌，近期叫響“慈溪人游慈溪、浙江人游慈溪、上海人游慈溪”的口號，將慈溪建設成為長三角地區(qū)優(yōu)秀的休閑文化旅游勝地，使旅游業(yè)成為三產(chǎn)領域的重點產(chǎn)業(yè)之一。濱海橋城游憩之旅休閑旅游：達篷山文化旅游區(qū)，五磊山景區(qū)，杭州灣濱海休閑旅游度假區(qū)、鳴鶴古鎮(zhèn)、餐飲娛樂休閑活動商貿(mào)產(chǎn)業(yè)旅游：工商業(yè)旅游（古舊家具、青瓷產(chǎn)業(yè)鏈參與性活動、展示、商務），現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光休閑游文化游憩旅游：國內(nèi)外教育交流、青瓷發(fā)祥地，虞洽卿及海派特色的老上海寧波商幫文化、宗教朝圣乞福、名人觀光積極開拓與穩(wěn)固國內(nèi)和國際兩個市場，突出“圍墾文化、移民文化（含徐福文化）、青瓷文化”三大文化，以科技創(chuàng)新為武器，建設和完善“寧波大都市北部中心城市”的各項服務功能，使旅游業(yè)成為全市國民經(jīng)濟中三產(chǎn)領域的重點產(chǎn)業(yè)之一，把慈溪建設成為文明的、舒適的、綠色的、生態(tài)的休閑旅游基地。結(jié)合慈溪市城市總體規(guī)劃和慈溪市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，在對市場潛力和客源優(yōu)勢客觀分析的基礎上，通過對照相關地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程和慈溪市目前旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢，完成慈溪市未來旅游業(yè)發(fā)展各項目標。規(guī)劃分為三個階段，近中期提出：兩年培育基礎，三年打造重點，五年成為龍頭的三階段目標，即：（1）第一階段（2003年——2004年）兩年培育基礎慈溪市旅游產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)低起點, 提出兩年培育基礎的依據(jù)是：1) 慈溪市成為寧波大都市區(qū)北部中心城市，慈溪市旅游業(yè)的發(fā)展依托于寧波市可以有許多機遇。2) 在市委市政府領導下，科學地制定了《慈溪市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》以及相關的各專項旅游規(guī)劃。這些規(guī)劃經(jīng)各職能部門和基層干部的充分討論與蘊釀，又經(jīng)市委市政府領導集體討論認可；并報請人大正式通過，形成政府有法律依據(jù)的文件。這形成了全市人民上下一心共同奮斗的旅游發(fā)展綱領，全市人民及旅游干部明確了發(fā)展方向、目標、具體步驟以及各項措施，這樣就為“兩年培育基礎” 成為可能。這兩年內(nèi)啟動發(fā)展階段的各項指標，要在與寧波市結(jié)合一體的旅游促銷上多下功夫，使慈溪成為杭州、寧波、上海、南京2小時旅游圈內(nèi)的重要組成部分。主要指標：本著實事求是的態(tài)度，慈溪市旅游產(chǎn)業(yè)啟動后在較低的基數(shù)上能夠?qū)崿F(xiàn)較快的增長速度，預計到2004年，按人均消費300元人民幣測算，；，按每人每次消費2400元測算，國際旅游帶來收入3336萬元。（2）第二階段（2005——2007）三年打造重點進一步加強旅游接待設施建設，提高旅游服務質(zhì)量，一批具有市場影響力的旅游產(chǎn)品如達蓬山文化旅游區(qū)、伏龍山（天敘堂）旅游區(qū)、中華（天元）古舊家具城以及依托山水農(nóng)業(yè)資源開展農(nóng)藝休閑觀光園進入市場，在海濱開展大橋見證游、濕地生態(tài)觀光游、海涂游憩拾貝度假與商貿(mào)會議游，慈溪市逐步培育出自身的客源市場，達到“三年打造重點” 的目標。主要指標：在產(chǎn)業(yè)規(guī)?；敬_立、旅游發(fā)展指標基數(shù)增大的前提下，旅游業(yè)發(fā)展速度將低于第一階段。，按每人每次消費3000元測算，國際旅游帶來收入7320萬元；國內(nèi)旅游人數(shù)突破297萬人次，按人均消費500元人民幣測算。（3）第三階段（2008—2012）五年成為龍頭以跨海大橋修通為標志，慈溪以“世界最長橋” 橋頭堡的面貌出現(xiàn)在國際國內(nèi)，大大提升慈溪市原有旅游區(qū)的地位，促進慈溪市旅游業(yè)的客源市場的跨越式增長。跨海大橋這一主導旅游產(chǎn)品已經(jīng)成為區(qū)域性國際市場和國內(nèi)市場有相當影響力的旅游產(chǎn)品，客源市場保持穩(wěn)定性增長。旅游業(yè)進入良性發(fā)展階段。主要指標：在第二階段的基礎上，慈溪市的旅游產(chǎn)業(yè)進入全面提升階段，特別是國際旅游的發(fā)展有望在這一階段實現(xiàn)新的突破。，按每人每次消費3600元測算，國際旅游帶來收入15732萬元；國內(nèi)旅游人數(shù)突破530萬人次，按人均消費800元人民幣測算。2012年全部旅游收入大約為44億元人民幣。這一階段的發(fā)展目標是旅游業(yè)為慈溪市三產(chǎn)領域中的重點產(chǎn)業(yè)之一?！　　　　　　　　　　〈认新糜伟l(fā)展戰(zhàn)略指標體系階 段指 標2002年2004年2007年2012年國內(nèi)旅游人數(shù)（萬人次）530人均消費（元人民幣）300500800旅游收入（萬元人民幣）50760148550424000入境旅游人數(shù)（萬人次）1人均消費（元人民幣）240030003600旅游收入（萬元）3336732015732旅游總收入（萬元人民幣）3400054096155870439732以爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市為契機，充分挖掘慈溪的山川靈氣和歷史文化內(nèi)涵，積極培育慈溪旅游精品工程。 爭創(chuàng)國家園林城市、環(huán)保模范城市，促進城市建設。爭取使旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度高于全市ＧＤＰ增長速度，提高貢獻率。以大旅游、泛旅游為指導思想，瞄準國內(nèi)先進水平，高起點、高標準發(fā)展慈溪旅游業(yè)，壯大旅游規(guī)模，使慈溪近期成為華東知名的旅游目的地，由世界第一長橋連接的上海后花園，成為國內(nèi)知名的旅游目的地。　　實施整合戰(zhàn)略，使旅游業(yè)能夠帶動慈溪第三產(chǎn)業(yè)的崛起，將旅游發(fā)展活動的范圍擴展到相關產(chǎn)業(yè)、毗鄰地區(qū)，實現(xiàn)集聚效應和規(guī)模效應，增強競爭優(yōu)勢。——把食、住、行、游、購、娛六要素,進行部門聯(lián)合,共同面向消費者?！獏^(qū)域聯(lián)合。對慈溪旅游景區(qū)集聚、進行市場整合和線路整合，進行整體營銷，實行規(guī)?；图瘓F化經(jīng)營?！耙詷蚺d旅”及上林湖越窯遺址申報世界文化遺產(chǎn)保護的精品戰(zhàn)略精品戰(zhàn)略就是要在有限供給中發(fā)揮優(yōu)勢資源的作用。世界第一長橋是慈溪旅游的首要精品優(yōu)勢所在，選擇在大橋橋址附近較大區(qū)域內(nèi)集中規(guī)劃具有世界一流水準的精品休閑旅游項目，如建世界大橋主題公園、橋梁博物館等。上林湖周圍窯址有多處，稱雄自漢至宋一千多年，傳播海上“絲綢之路”至世界幾十個國家和地區(qū)的具有不可替代性的文化遺址。這在丗界古瓷遺址中具有獨一無二性和原真性，申報世界文化遺產(chǎn)保護，是有條件的?！拔拿}傳承”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 慈溪市的可持續(xù)發(fā)展，其一是由“慈溪文化”來確定的。什么是慈溪文化的特質(zhì)？先秦時期，徐福東渡向海外傳播中華民族的先進文化，此后從漢代到宋代1000多年間上林湖越窯青瓷不僅供應朝庭，至今咸陽“上林”瓦當名揚天下，而且上林越窯傳播世界上30多個國家，是慈溪開拓文化的集中體現(xiàn)。20世紀早期，如何使民族工業(yè)復興與世界先進工業(yè)國看齊，又在慈溪出現(xiàn)了老上海寧波商幫勃興近代工業(yè)的虞洽卿“天敘堂”。所以開拓精神，特別是向海外的開拓，是慈溪的人文精神；“圍海造田”是慈溪的地文精神。徐福東渡、圍墾、青瓷、中國近代民族工業(yè)發(fā)祥與弘揚新時代的慈溪精神，為新一輪的慈溪旅游經(jīng)濟騰飛，提供了強大的精神動力。人文精神和地文精神的結(jié)合，創(chuàng)造慈溪市的旅游形象，這就是“文脈”。找到了慈溪市的“文脈”，使這一“文脈”在慈溪市旅游業(yè)中傳承下去，實現(xiàn)把慈溪建成著名旅游目的地的發(fā)展目標。慈溪旅游開發(fā)，要參與進入滬杭甬旅游網(wǎng)絡之中，并與鄰近省份如江蘇、安徽、江西、福建、山東等旅游區(qū)結(jié)網(wǎng)運作，培育強化慈溪在整個旅游網(wǎng)絡中的地位。區(qū)域空間組織網(wǎng)絡化加入和創(chuàng)建有利于慈溪旅游業(yè)發(fā)展的旅游網(wǎng)絡。從輿論、交通、市場營銷、旅游線路、組織、政策、經(jīng)營、甚至人才培養(yǎng)等多方面積極促進相關旅游目的地的網(wǎng)絡發(fā)展。使慈溪納入到上海、杭州、寧波等旅游中心城市的旅游市場和旅游線路網(wǎng)絡中去，共享網(wǎng)絡效應。產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡化旅游產(chǎn)業(yè)涉及國民經(jīng)濟的諸多部門，具有整體性和關聯(lián)性，這是其接待服務部門進行網(wǎng)絡化建設的策源。推行現(xiàn)代企業(yè)制度和吸收民間資本的經(jīng)營管理方式。主要包括旅游資源開發(fā)的企業(yè)化和旅游企業(yè)經(jīng)營的資本化、多樣化。實行景區(qū)、景點等旅游資源企業(yè)化開發(fā)戰(zhàn)略目的在于完善管理與吸引投資，保證旅游項目建設的有序性和高效性。　　　(即城市推銷)　　慈溪營銷制度條件開放系統(tǒng)經(jīng)濟條件贏利邊界技術條件時空壓縮外部條件內(nèi)部動因政府力量政績考核企業(yè)力量經(jīng)濟利益公眾力量生活環(huán)境慈溪營銷的條件第7章 慈溪市旅游形象策劃目前，在人們心目中，慈溪是一個制造業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)達，經(jīng)濟實力雄厚的地區(qū)，但還不是一個很有特色的旅游目的地。因此，在進行大規(guī)模、大手筆的旅游開發(fā)的同時，必須花大力氣塑造慈溪作為旅游目的地的形象。這個形象可以概括成為一句話，一個口號。“慈溪千年福地、濱海橋城”。慈溪具有悠久的歷史，深厚的文化積淀，從古至今都與“?！?字結(jié)下不解之緣。2000多年前秦始皇派徐福尋找長生不老之藥，徐福在達蓬山成功起航東渡日本，給日本帶去中華文明；上林湖越窯青瓷以漢至宋盛行上千年歷史，開創(chuàng)了世界瓷業(yè)史上三個第一，即：母親瓷青瓷發(fā)源地；皇室瓷吳越王向唐王朝進貢；世界瓷“海上陶瓷之路”起航地。改革開放以來，慈溪經(jīng)濟發(fā)展迅速，各項指標進入先進行列，人民安居樂業(yè)，福如東海。同時慈溪的移民文化決定了地方的“開拓精神” 和純樸的民風，給外來的投資者創(chuàng)造了一個寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，因此到慈溪就是到了福地。慈溪是創(chuàng)業(yè)者的福地、成功者的福地、也是