【正文】 三進(jìn)為中式傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)建筑，后兩進(jìn)為法蘭西現(xiàn)代風(fēng)格別墅。通過(guò)實(shí)施慈溪市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，進(jìn)行旅游大開(kāi)發(fā)，打造“綠色慈溪”、“文化慈溪”、“濱海橋城”、“千年福地”新形象，提出“慈溪人游慈溪”的口號(hào)，進(jìn)而使慈溪成為國(guó)內(nèi)著名而重要的旅游目的地。以古寺五磊寺、佛跡寺、金仙寺、洞山寺等為依托，開(kāi)展佛教文化旅游。慈溪第二產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，%,各種商務(wù)游客眾多，發(fā)展商務(wù)、會(huì)議旅游潛力大。浙江其他區(qū)域和周邊其他省份，尤其是江蘇、福建、廣東、山東等距離較近、經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)；三級(jí)客源市場(chǎng)：機(jī)會(huì)市場(chǎng)。慈溪是金三角的一個(gè)重要的交通樞紐，區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常突出。杭州灣跨海大橋的建設(shè)，是慈溪旅游業(yè)發(fā)展的千載難逢的重大契機(jī)。長(zhǎng)江三角洲地區(qū)旅游消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大，是旅游業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，高級(jí)別的旅游產(chǎn)品很多，類(lèi)型豐富，旅游資源開(kāi)發(fā)的深度與廣度均居全國(guó)領(lǐng)先。主要指標(biāo)：在產(chǎn)業(yè)規(guī)?；敬_立、旅游發(fā)展指標(biāo)基數(shù)增大的前提下，旅游業(yè)發(fā)展速度將低于第一階段。對(duì)慈溪旅游景區(qū)集聚、進(jìn)行市場(chǎng)整合和線路整合，進(jìn)行整體營(yíng)銷(xiāo)，實(shí)行規(guī)?；图瘓F(tuán)化經(jīng)營(yíng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化旅游產(chǎn)業(yè)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的諸多部門(mén)，具有整體性和關(guān)聯(lián)性，這是其接待服務(wù)部門(mén)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的策源。慈溪的移民文化所樹(shù)立的“千年福地、濱海橋城”獨(dú)具特色的旅游形象，即強(qiáng)調(diào)地方精神，以獨(dú)特的地域景觀、豐富的文化內(nèi)涵，構(gòu)筑旅游景觀多樣性，滿足客源市場(chǎng)的多重需求，使慈溪的旅游吸引物群在國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)品帶譜上具有不可替代性；同時(shí)又要注重國(guó)際化旅游城市的形象建設(shè)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)保障、服務(wù)水平提升和好客度培養(yǎng)，使來(lái)自世界各地和國(guó)內(nèi)不同地區(qū)的旅游者體驗(yàn)到地方特色、本土精神的同時(shí)，享受到與國(guó)際接軌的高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，使其在慈溪期間，既有異國(guó)他鄉(xiāng)的文化和景觀體驗(yàn)，又有賓至如歸、充分感受親切、熟悉的出游氛圍和優(yōu)美環(huán)境的高安全質(zhì)量保證。因此要明確城市主題思想，以綠色的生態(tài)的現(xiàn)代的理念來(lái)規(guī)劃建設(shè)新城區(qū)；保護(hù)好和亮化好城區(qū)60米寬的河道水域，在河道兩側(cè)建成河濱綠色高雅街區(qū)，使這一貫穿城市中心區(qū)的美麗河道，成為城市水上景觀帶。（2）鳴鶴——上林湖風(fēng)景名勝區(qū)鳴鶴——上林湖風(fēng)景名勝區(qū)位于慈溪市的中南部，集鳴鶴古鎮(zhèn)、五磊古剎、越窯遺址等人文景觀于一體，集白洋湖、外杜湖、里杜湖、上林湖、五磊山、栲栳山等自然山水景觀于一身，具有較高的游覽觀光、休閑度假潛質(zhì)。　概念性定位與相關(guān)構(gòu)思：慈溪大橋新區(qū)規(guī)劃中的旅游區(qū)杭州灣濱海休閑旅游度假區(qū)的外圍應(yīng)是漸進(jìn)性的森林防護(hù)帶。園區(qū)里有茅草棚的吊腳樓，作為酒館、茶館，為旅游者提供服務(wù)。此前戰(zhàn)國(guó)齊威王、宣王、燕昭王及秦皇漢武沿遣人入海訪求此三山。達(dá)蓬山旅游區(qū)的總體定位是：以徐福東渡千年文化和佛、道、儒合一的特別內(nèi)涵，體現(xiàn)福、壽雙全的主題，打造“中國(guó)第一福地”或“洞天福地”（佛跡“洞”、徐“?！背晒⒑降兀?，結(jié)合文化勝景與生態(tài)文明的建設(shè)，使達(dá)蓬山景區(qū)在國(guó)內(nèi)外具有一定的知名度的觀光游覽、度假休閑的優(yōu)秀文化旅游區(qū)。（3）蓬萊仙境在達(dá)蓬山東麓山坡，此處周?chē)G樹(shù)環(huán)繞，翠竹掩映，環(huán)境優(yōu)美，景色宜人。在旅游度假村內(nèi)還有若干套分時(shí)式產(chǎn)權(quán)式度假別墅，與國(guó)際先進(jìn)的旅游度假理念接軌，為游客提供多種靈活的旅游度假方式?！　。?）摩崖石刻　　位于千丈巖北側(cè)山腰，有“漸入”、“莫退”、“無(wú)量壽佛”等石刻，飽經(jīng)滄桑，實(shí)為伏龍山不可多得歷史人文景觀，此處景點(diǎn)應(yīng)建設(shè)應(yīng)以維護(hù)為主，在觀賞點(diǎn)設(shè)置護(hù)欄，加強(qiáng)安全防護(hù)。規(guī)劃在各個(gè)景點(diǎn)均設(shè)立碑記敘典故，在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)建觀景平臺(tái)或觀景亭。讓游客可乘小火車(chē)到海邊碼頭，回味當(dāng)年車(chē)水馬龍的盛況。規(guī)劃要點(diǎn)：（1） 工貿(mào)核心城區(qū)家具城商貿(mào)中心、管理中心、前店后廠區(qū)、園林化廠區(qū)、古舊家具工貿(mào)街等；（2）商貿(mào)核心城區(qū)商務(wù)中心、行業(yè)會(huì)館、古風(fēng)商鋪特色街區(qū)等；（3）水鄉(xiāng)園林景觀區(qū)水鄉(xiāng)河街、標(biāo)志性景觀物、水城景區(qū)、中華古典家具博物館、情趣園、歷史家具工場(chǎng)景區(qū)等；（4）水鄉(xiāng)景觀住宅區(qū)小區(qū)服務(wù)中心、服務(wù)設(shè)施、景觀別墅等。沿山公路穿景區(qū)而過(guò)，必須取直改道。家具城首期建設(shè)成功后，預(yù)計(jì)每年可吸引游客15－20萬(wàn)人。保護(hù)原有步行街的兩側(cè)建筑格局風(fēng)貌，引水入街，創(chuàng)造江南水鄉(xiāng)的氛圍。（4）觀蜃樓位于伏龍山東側(cè)峰端，建于明初，后為日寇所毀。規(guī)劃重建海涯靈峰塔，以建于五代南唐（公園937－975年）的南京棲霞寺舍利塔形式為基礎(chǔ)，加以改動(dòng)。既可作為水上餐廳，向游客提供餐飲服務(wù)，亦可開(kāi)展小型娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所。展覽中日韓各地徐福東渡或登陸的有關(guān)資料。　　達(dá)蓬山的核心資源是徐福東渡文化遺存。主要有： 超五星級(jí)酒店（蓬萊別境）：以中國(guó)古代傳說(shuō)在東海中有蓬萊、瀛洲、方丈三座仙山（總稱(chēng)為“三神山”）中國(guó)古代理想中的意境為規(guī)劃依據(jù)。產(chǎn)業(yè)觀光旅游：圍繞大橋經(jīng)濟(jì)，我市著力打找先進(jìn)制造業(yè)基地，因此一系列必有一批先進(jìn)生產(chǎn)力的著名工廠、企業(yè)落戶(hù)杭州灣新區(qū)。4必須有可視性的實(shí)體。徐福東渡、佛教文化和虞氏舊宅作為本區(qū)旅游資源的三大主干，賦予達(dá)蓬山以深厚的文化積淀。“一心”：指依托慈溪城區(qū)形成的旅游中心。慈溪是創(chuàng)業(yè)者的福地、成功者的福地、也是安居樂(lè)業(yè)者的福地！世界最長(zhǎng)的跨海大橋的建設(shè)，將使慈溪成為一個(gè)國(guó)際上知名的長(zhǎng)橋福城。慈溪旅游開(kāi)發(fā)，要參與進(jìn)入滬杭甬旅游網(wǎng)絡(luò)之中，并與鄰近省份如江蘇、安徽、江西、福建、山東等旅游區(qū)結(jié)網(wǎng)運(yùn)作，培育強(qiáng)化慈溪在整個(gè)旅游網(wǎng)絡(luò)中的地位。以大旅游、泛旅游為指導(dǎo)思想，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展慈溪旅游業(yè)，壯大旅游規(guī)模，使慈溪近期成為華東知名的旅游目的地，由世界第一長(zhǎng)橋連接的上海后花園，成為國(guó)內(nèi)知名的旅游目的地。這形成了全市人民上下一心共同奮斗的旅游發(fā)展綱領(lǐng)，全市人民及旅游干部明確了發(fā)展方向、目標(biāo)、具體步驟以及各項(xiàng)措施，這樣就為“兩年培育基礎(chǔ)” 成為可能。如何通過(guò)優(yōu)秀的規(guī)劃，表現(xiàn)出本地不可替代的特色，變相互競(jìng)爭(zhēng)為相互補(bǔ)充，這是一大難題。慈溪市的旅游發(fā)展還受到觀念的制約?！　∈澜绲谝坏目绾４髽蚪ǔ珊螅@是一個(gè)世界級(jí)的海上著名景區(qū)，將會(huì)吸引更多的海內(nèi)外游客?？紤]到慈溪市特殊的空間地理位置和旅游資源狀況，其目標(biāo)市場(chǎng)應(yīng)以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、尤其是周邊滬、杭、甬三個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域的客源市場(chǎng)為主，同時(shí)要結(jié)合徐福文化和慈溪產(chǎn)業(yè)的影響，適度開(kāi)發(fā)海外客源市場(chǎng)。目前慈溪市的整體旅游資源開(kāi)發(fā)程度低，景區(qū)等級(jí)與檔次不高，這是近期制約慈溪市旅游客源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵瓶頸。以世界最長(zhǎng)的大橋文化為依托，結(jié)合慈溪市新區(qū)的建設(shè)，以及慈溪市為寧波市大都市北部中心城市，新建大橋廣場(chǎng)、大橋主題公園、浙東民俗博物館、海上“的斯尼”大型游樂(lè)城、圖書(shū)館、橋梁博物館、大型會(huì)展中心，開(kāi)展大橋觀海游、觀橋游、觀潮游、會(huì)展游。集大橋游、文化游、山水游、生態(tài)游、海洋游、休閑游、度假游等于一體。圍墾文化——慈溪的發(fā)展史是一部典型的海洋圍墾史，古有“秦海唐涂宋地”之說(shuō)。沿海一線分布有面積達(dá)9平方公里的6座海涂水庫(kù)，可以發(fā)展水上休閑健身（如游泳、劃船、垂釣）、水上競(jìng)技、主題公園等旅游項(xiàng)目。　　　　　《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家城建總局等部門(mén)“關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理工作報(bào)告”的通知》（國(guó)發(fā)［1989］38號(hào)文件）；　　《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》（1985年6月7日）；　　建設(shè)部《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例實(shí)施辦法》（1987年8月15日）；　　建設(shè)部《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》（［1993］848號(hào)文件）；　　建設(shè)部《中國(guó)風(fēng)景名勝形勢(shì)與展望》綠皮書(shū)（1994年3月4日）；　　國(guó)務(wù)院《中國(guó) 21世紀(jì)議程》（中國(guó) 21世紀(jì)人口規(guī)劃期限：為了保證與浙江省旅游發(fā)展規(guī)劃、寧波市旅游發(fā)展規(guī)劃和慈溪市相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，本規(guī)劃把發(fā)展期定為2003年2020年，近中期規(guī)劃主要考慮20032012年，遠(yuǎn)期20132020年。慈溪市旅游發(fā)展總體規(guī)劃報(bào)告說(shuō) 明 書(shū) 目 錄第一章 導(dǎo) 言性質(zhì)與期限2　 第一篇 慈溪市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)分析6第2章 慈溪市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀6 慈溪市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀6第3章　旅游資源分析7第4章　旅游客源市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)11第5章　慈溪市旅游發(fā)展優(yōu)劣機(jī)威分析（SWOT）14第二篇　慈溪市旅游發(fā)展規(guī)劃17第6章　慈溪市旅游發(fā)展戰(zhàn)略17第7章 慈溪市旅游形象策劃22（VI）系統(tǒng)23第8章　旅游分區(qū)及功能定位規(guī)劃24第9章　旅游區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃27——老上?！皩幉ㄉ處汀憋L(fēng)情旅游區(qū)33 ?天元古玩家具城36——栲栳山文化生態(tài)保護(hù)區(qū)37其一、五磊山景區(qū)43其二、虞氏舊宅——老上海“寧波幫”風(fēng)情旅游區(qū)45第10章　慈溪旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略47第11章　慈溪市旅游支持系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略54第三篇 慈溪市旅游發(fā)展綜合效應(yīng)58第12章 慈溪市旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響58第13章　旅游環(huán)境建設(shè)61第14章　旅游改革行動(dòng)計(jì)劃及實(shí)施規(guī)劃的保障措施62“政府主導(dǎo)型”戰(zhàn)略62，加強(qiáng)旅游行業(yè)管理62，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展62，提高管理服務(wù)水平63，提高旅游產(chǎn)業(yè)科技含量63第一章 導(dǎo) 言改革開(kāi)放以來(lái)，特別是自1998年國(guó)務(wù)院旅游工作會(huì)議將旅游業(yè)正式列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展迅猛?！　⌒蜗笏茉炫c營(yíng)銷(xiāo)型規(guī)劃。環(huán)境與發(fā)展白皮書(shū) 1994年 3月 25日）； 　　國(guó)務(wù)院辦公廳文件《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理工作的通知》 （國(guó)發(fā)辦1999 第23號(hào)文件）；　　浙江省人大常委會(huì)《浙江省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》（1996年7月8日）；　　《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2001年10月31日）；　　《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（2002年10月28日）；　　1《國(guó)務(wù)院關(guān)加強(qiáng)和改善文物工作的通知》（國(guó)發(fā)［1997］113號(hào)）；　　1《中華人民共和國(guó)森林法》（1984年9月20日）；　　1《浙江省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》（ 1997年7月14日）；　　1《浙江省歷史文化名城管理?xiàng)l例》（1999年7月30日）；　　1國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《風(fēng)景名勝規(guī)劃規(guī)范》（GB50298 1999）；　　1世界旅游組織(WTO)在2001年12月土爾其會(huì)議中的《旅游業(yè)2020年前瞻》之展望報(bào)告；　　1《關(guān)于開(kāi)展旅游業(yè)“十五”計(jì)劃和到2015外長(zhǎng)期規(guī)劃的編制工作的通知》（國(guó)家旅游局(1999)75號(hào)文件）；　　1國(guó)家旅游局《中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年、2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(征求意見(jiàn)稿)(2000年6月)；1國(guó)家旅游局《旅游發(fā)展規(guī)劃管理暫行辦法》(1999年3月)；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游規(guī)劃通則》（GB/189712003）　　2浙江省旅游局《浙江省旅游業(yè)“十五”計(jì)劃至2020年旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》(2001年10月)；　　2寧波市旅游局《寧波市旅游業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（2001年4月）；　　2寧波市人民政府《關(guān)于加快寧波市旅游業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（2000年1月5日）；　　2寧波城市總體規(guī)劃；　　2慈溪市城市總體規(guī)劃；　　2慈溪市土地利用總體規(guī)劃；　　2慈溪市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。海涂水