【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 源節(jié)流并重、防洪抗旱并舉，以柳河治理、引鬧入彰、 細(xì)河城市防洪等工程為重點(diǎn)，著力構(gòu)建防洪減災(zāi)體系和水資源保障體系。依托阜新得天獨(dú)厚的煤炭和風(fēng)力資源，做好火電和風(fēng)電項(xiàng)目用地規(guī)劃，確保 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能源需求。第二十三條 優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局構(gòu)建城鎮(zhèn)土地利用空間布局。實(shí)施“城鎮(zhèn)化帶動(dòng)” 戰(zhàn)略，依托現(xiàn)有城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施用地布局，科學(xué)調(diào)整城鎮(zhèn)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。規(guī) 劃期內(nèi)，從區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的思路出發(fā)，結(jié)合市域交通和產(chǎn)業(yè)空間布局，對(duì)城鎮(zhèn)體系布局進(jìn)行調(diào)整，深入實(shí)施阜新中心城區(qū)、阜蒙縣和新邱區(qū)“三位一體 ”規(guī)劃，全力推 進(jìn)沈彰新城、玉龍新城、現(xiàn)代皮革新城、溫泉旅游新城、蒙古貞新城“五個(gè)新城 ”建設(shè)，加快城區(qū)14 / 65全域城市化和縣域城鎮(zhèn)化進(jìn)程。完善產(chǎn)業(yè)空間布局。圍繞阜新市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這一艱巨任務(wù)，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以高新技術(shù)為先導(dǎo)，以骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為龍頭，走新型工業(yè)化道路，提高工業(yè)化水平，構(gòu)建“” 的工業(yè)總體布局框架。在規(guī)劃期內(nèi)優(yōu)化資源配置，加快產(chǎn)業(yè)集聚，重點(diǎn)建設(shè)全國(guó)重要的食品及農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地、新型能源基地和煤化工產(chǎn)業(yè)基地“三大基地” 和皮革、液壓、板材家居、鑄造、氟化工、新型材料 “六個(gè)重點(diǎn) 產(chǎn)業(yè)集群”。第二十四條 拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)綠色空間根據(jù)生態(tài)建設(shè)以及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，按照土地適宜性，協(xié)調(diào)農(nóng)用地與建設(shè)用地的布局，將中心城區(qū)周圍的采煤沉陷區(qū)和工礦廢棄地復(fù)墾成大面積、連片的農(nóng)地、水面等綠色空間，促進(jìn)生態(tài)功能完善和都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照“嚴(yán)格保 護(hù)、 積極培育”的要求，充分利用荒地、裸地等后備土地資源進(jìn)行復(fù)墾，重點(diǎn)在彰武縣北部科爾沁地區(qū)以及其他土地荒漠化嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行防沙治沙草場(chǎng)建設(shè)；在主要河流水系周邊建設(shè)一批農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展區(qū)；完善農(nóng)田道路防護(hù)林體系、建設(shè)生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)、完善城市綠化系統(tǒng)，建設(shè)河渠及重要堤防在內(nèi)的生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)。保護(hù)和合理利用農(nóng)用地，將生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名 勝區(qū)等現(xiàn)有自然保護(hù)管理體系相結(jié)合，形成多樣化的綠色生態(tài)空間。第二十五條 構(gòu)建土地利用景觀風(fēng)貌加強(qiáng)柳河、繞陽(yáng)河、 細(xì)河等主要河流的治理力度，保障沿岸重點(diǎn)15 / 65水利工程用地，確保行洪泄洪通道暢通；嚴(yán)格控制大清溝、海棠山、老鷹窩山、章古臺(tái)、關(guān)山、千佛山、高山臺(tái)等自然保護(hù)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)強(qiáng)度，自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)禁止開(kāi)發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)可適當(dāng)安排旅游等活動(dòng)；嚴(yán)格控制巨龍湖水庫(kù)、鬧德海水庫(kù)、三家子水庫(kù)、堿鍋水庫(kù)、友鄰水庫(kù)、佛寺水 庫(kù)等水源保護(hù)區(qū)核心區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)強(qiáng)度，禁止安排不適宜水源保護(hù)的建設(shè)項(xiàng)目；穩(wěn)定海棠山森林公園、烏蘭木圖山、章古臺(tái)沙地森林公園等具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)和地方特色的自然景觀用地，維系山地丘陵整體形態(tài)及河流的自然形態(tài)，發(fā)揮自然景觀用地的多重功能，構(gòu)建良好的土地利用景觀風(fēng)貌。16 / 65第五章 土地利用區(qū)域調(diào)控第一節(jié) 土地利用綜合分區(qū)第二十六條 西北部生態(tài)及林牧業(yè)區(qū)（一）區(qū)域范圍及規(guī)模該區(qū)主要集中在市域西北部，包括紅帽子鄉(xiāng)、哈達(dá)戶稍鄉(xiāng)、八家子鄉(xiāng)、大五家子鎮(zhèn)、化石戈鄉(xiāng)、于寺 鎮(zhèn)、太平 鄉(xiāng)、福興地鎮(zhèn)、舊 廟鎮(zhèn)、平安地鎮(zhèn)、四堡子鄉(xiāng)、 滿 堂紅鄉(xiāng)、大冷 鄉(xiāng)、章古臺(tái) 鎮(zhèn)、四合城鄉(xiāng)、阿 爾鄉(xiāng)等鎮(zhèn)鄉(xiāng)，面 積公頃，占土地總面積的。 該區(qū)土地沙化較為嚴(yán)重，種植業(yè)經(jīng)營(yíng)粗放，生 態(tài)安全脆弱，建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平低。（二）管制規(guī)則改善林種結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大水源涵養(yǎng)林，加強(qiáng)防護(hù)林體系建設(shè)；加強(qiáng)牧草地管理，改良其他草地，合理輪牧，建 設(shè)以牛、羊等草食動(dòng)物為主的生產(chǎn)畜牧基地；因地制宜的發(fā)展林果和小雜糧生產(chǎn)；在生態(tài)安全允許的情況下，加大牧草地、林地或耕地的整理改造力度；加大硅砂、鐵礦等接續(xù)資源的勘探和開(kāi)采力度。第二十七條 西南部農(nóng)果和旅游區(qū)（一）區(qū)域范圍及規(guī)模該區(qū)主要集中在市域西南部，包括沙拉鎮(zhèn)、大巴鎮(zhèn)、富榮鎮(zhèn)、大板鎮(zhèn)、國(guó)華鄉(xiāng) 、新民 鎮(zhèn)、臥鳳溝鄉(xiāng)（部分）等鄉(xiāng)鎮(zhèn) ，面積公頃，占土地總面積的。該區(qū)盛 產(chǎn)杏、梨、葡萄等 農(nóng)產(chǎn)品，貴重金屬資源儲(chǔ)量大，人文旅游資源豐富，在保證土地生態(tài)安全的前提下，適度進(jìn)行礦產(chǎn)資源及旅17 / 65游資源的開(kāi)發(fā)和利用。（二）管制規(guī)則充分利用現(xiàn)有資源，優(yōu)化林果業(yè)種植結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)方式，增加優(yōu)質(zhì)果品種類和產(chǎn)量；保護(hù)并適度開(kāi)發(fā)普安寺等人文旅游資源，建設(shè)融旅游、宗教、度假為一體的 綜合性多功能旅游區(qū)；禁止在普安寺、查海遺址等重要風(fēng)景旅游區(qū)、重點(diǎn)文物和名勝古跡所在地及地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行一切有損景觀風(fēng)貌和文物保護(hù)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。第二十八條 中部城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)（一）區(qū)域范圍及規(guī)模該區(qū)主要集中在中心城區(qū)及阜蒙縣、彰武縣城區(qū)，包括海州區(qū)、太平區(qū)、新邱區(qū)、細(xì)河區(qū)、清河 門(mén)區(qū)及前福興 地鄉(xiāng)、興隆山鄉(xiāng)、彰武鎮(zhèn)、西六家子鄉(xiāng)、阜新鎮(zhèn)、東梁鎮(zhèn)、伊 嗎圖鎮(zhèn)等區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積公頃，占土地總面積的。 該區(qū)區(qū)位及交通優(yōu)勢(shì)明顯，城鎮(zhèn)集聚功能突出，以工業(yè)、能源、農(nóng)林產(chǎn) 品生產(chǎn)為主。（二）管制規(guī)則城鎮(zhèn)建設(shè)要嚴(yán)格按照本規(guī)劃制定的用地規(guī)模和時(shí)序進(jìn)行。在保證土地生態(tài)安全和節(jié)約集約用地的前提下，加強(qiáng)招商引資力度，進(jìn)行開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)， 嚴(yán)格制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、廠區(qū)用地規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 強(qiáng)化土地生態(tài)安全。第二十九條 東部農(nóng)業(yè)及建材原料區(qū)（一）區(qū)域范圍及規(guī)模該區(qū)主要集中在市域東部，包括蒼土鄉(xiāng)、后新秋鎮(zhèn)、大四家子鄉(xiāng)、18 / 65葦子溝鄉(xiāng)、二道河子鄉(xiāng)、十家子鎮(zhèn)、泡子 鎮(zhèn)、大固本 鎮(zhèn)、老河土鄉(xiāng)、 東六家子鎮(zhèn)、西六家鄉(xiāng)、五峰鎮(zhèn)、兩家子 鄉(xiāng)、彰武 鎮(zhèn)、興隆山鄉(xiāng)、 興隆堡鄉(xiāng)、前福興地鄉(xiāng)、雙 廟鄉(xiāng)、豐田 鄉(xiāng)、大德鄉(xiāng)、 馮家鎮(zhèn)、王府 鎮(zhèn)、七家子鄉(xiāng)、紫都臺(tái)鄉(xiāng)、佛寺鎮(zhèn)、蜘蛛山鄉(xiāng)、招束溝 鄉(xiāng)、建 設(shè)鎮(zhèn)、扎蘭營(yíng)子鄉(xiāng)、勿 歡池鎮(zhèn)、塔營(yíng)子鄉(xiāng)、平安鄉(xiāng)、哈 爾套鎮(zhèn)等鎮(zhèn)鄉(xiāng)，面 積公頃，占土地總面積的。該區(qū)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和林木等原材料生產(chǎn)為主。（二）管制規(guī)則切實(shí)保護(hù)耕地，加強(qiáng)基本農(nóng)田的建設(shè)和管理，發(fā)展稻、麥等糧食作物；利用河流兩岸營(yíng)造防護(hù)林、用材林，在田頭地邊植樹(shù)造林，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境；利用水域面積大，天然草地多、農(nóng)產(chǎn)品豐富的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展畜禽飼養(yǎng)和水域養(yǎng)殖，完善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；有計(jì)劃、分時(shí)序、有步驟地開(kāi)發(fā)后新秋、 葦子溝、大四家子等地區(qū)的沸石、珍珠巖資源和老河土、十家子等地區(qū)的瑪瑙資源。第二節(jié) 土地利用功能分區(qū)第三十條 城鎮(zhèn)村發(fā)展區(qū)（一）區(qū)域范圍及規(guī)模包括中心城區(qū)、阜新鎮(zhèn)、彰武鎮(zhèn)、河西 鎮(zhèn)、伊 嗎圖鎮(zhèn)、西六家子鄉(xiāng)、烏龍壩鎮(zhèn)及其他規(guī)劃人口萬(wàn)以上的城鎮(zhèn)和重點(diǎn)建設(shè)的中心村，區(qū)域面積公頃，占土地總面積的。（二）管制規(guī)則區(qū)內(nèi)土地主要用于城鎮(zhèn)村建設(shè)；城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)先利用低效土地、閑19 / 65置土地和廢棄土地；農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途之前，按原用途使用，不得荒蕪。第三十一條 獨(dú)立工礦區(qū)（一）區(qū)域范圍及規(guī)模主要為以發(fā)展能源、重化工產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域，面積公頃，占土地總面積的。（二）管制規(guī)則區(qū)內(nèi)土地主要用于采礦業(yè)以及不宜在居民點(diǎn)附近配置的工業(yè)；土地使用要符合經(jīng)批準(zhǔn)的工礦建設(shè)規(guī)劃；因生產(chǎn)建設(shè)挖損、塌陷、壓占的土地要及時(shí)復(fù)墾；建設(shè)要優(yōu)先利用現(xiàn)有低效用地、閑置土地和廢棄地；農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途之前，按原用途使用，不得荒蕪。第三十二條 基本農(nóng)田集中區(qū)（一）區(qū)域范圍及規(guī)模包括二道河子蒙古族鄉(xiāng)、十家子鎮(zhèn)等需要重點(diǎn)保護(hù)和建設(shè)的基本農(nóng)田集中連片區(qū)域，面積公頃，占土地總面積的。（二）管制規(guī)則禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)；區(qū)內(nèi)土地主要用作基本農(nóng)田和直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)田道路、水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施；區(qū)內(nèi)一般耕地，按照基本農(nóng)田進(jìn)行管護(hù)。第三十三條 一般農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)（一）區(qū)域范圍及規(guī)模包括沙拉鎮(zhèn)、雙廟鄉(xiāng)等基本農(nóng)田集中區(qū)外以發(fā)展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧20 / 65業(yè)為主的地區(qū)，面積公頃，占土地總面積的。（二）管制規(guī)則區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地要優(yōu)先整理成耕地、園地；不得破壞、污染或荒蕪區(qū)內(nèi)土地。第三十四條 自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)（一）區(qū)域范圍及規(guī)模包括元寶山森林公園、大清溝自然保護(hù)區(qū)、海棠山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、老鷹窩 山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、章古臺(tái)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、關(guān)山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、千佛山縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、高山臺(tái)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、查海遺址等已經(jīng)依法認(rèn)定的自然保護(hù)區(qū)以及其他具有重要自然與歷史文化價(jià)值的區(qū)域，面積公頃，占土地總面積的。（二）管制規(guī)則區(qū)內(nèi)影響景觀保護(hù)以及危害自然環(huán)境的土地，要調(diào)整為適宜的用途；允許進(jìn)行不破壞景觀資源的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和適度的旅游設(shè)施建設(shè)。第三十五條 生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)（一）區(qū)域定位包括柳河、繞陽(yáng)河等主要河流及其泄洪滯洪區(qū)，王府水源、大巴水源、他本水源、務(wù)歡 池水源等重要水源保護(hù)區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)等基于生態(tài)安全目的需要進(jìn)行土地利用特殊控制的區(qū)域，面積公頃，占土地總面積的。（二）管制規(guī)則21 / 65嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行破壞土地生態(tài)安全的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。第三節(jié) 縣（區(qū)）土地利用調(diào)控第三十六條 明確差別化的土地利用政策（一）海州區(qū)、太平區(qū)和細(xì)河區(qū)要以實(shí)現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，加大對(duì)采煤沉陷區(qū)、矸石山的治理力度；充分發(fā)揮京沈客運(yùn)專線客運(yùn)站和遼寧工程技術(shù)大學(xué)北校區(qū)的帶動(dòng)作用，建設(shè)“玉龍新城”。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化城市主體功能，提高城市集聚效應(yīng)；確保液壓、農(nóng)產(chǎn)品加工、新型材料等產(chǎn)業(yè)的合理用地需求。（二）新邱區(qū)要重點(diǎn)保障煤炭深加工、大唐煤制天然氣項(xiàng)目及其他接續(xù)產(chǎn)業(yè)的用地需求，拉長(zhǎng)煤炭深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，加速推進(jìn)轉(zhuǎn)型復(fù)興步伐。在原有采煤沉陷區(qū)及矸石山治理的基礎(chǔ)上，充分利用國(guó)家和省對(duì)老礦區(qū)治理的政策，爭(zhēng)取資金投入，治理礦區(qū)環(huán)境。（三）清河門(mén)區(qū)要重點(diǎn)保障皮革產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代皮革城建設(shè)的合理用地需求，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)田、基礎(chǔ)設(shè)施及土地生態(tài)建設(shè)。規(guī)劃期內(nèi)，基本農(nóng)田保護(hù)面積保持在公頃以上。（四）阜蒙縣要加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及風(fēng)電等新型能源的建設(shè)速度；保障農(nóng)產(chǎn)品深加工、氟化工和鑄造產(chǎn)業(yè)的合理用地需求；突出蒙古族文化，加快建設(shè)“ 蒙古貞新城”；依托地?zé)?、寺廟、水庫(kù)等資源，建設(shè)集“佛、山、泉、湖 ”于一體的“溫泉旅游城” ；加強(qiáng) 土地生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，加大水土流失治理力度，提高植被覆蓋率，強(qiáng)化生態(tài)安全。規(guī)劃期22 / 65內(nèi)，基本農(nóng)田保護(hù)面積保持在公頃以上。（五）彰武縣要重點(diǎn)保障林產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)和煤化工產(chǎn)業(yè)的合理用地需求；利用沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)特殊的地理位置，在西六家子建設(shè)“沈彰新城 ”，加強(qiáng)與沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市的聯(lián)系與交流；加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)耕地和基本農(nóng)田的保護(hù)和建設(shè)；注重科爾沁沙地等生態(tài)脆弱地區(qū)的生態(tài)修復(fù)，確保沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的生態(tài)安全。規(guī)劃期內(nèi)，基本農(nóng)田保護(hù)面積保持在公頃以上。第三十七條 加強(qiáng)上下級(jí)規(guī)劃的銜接參考區(qū)域土地利用調(diào)控政策，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和發(fā)展趨勢(shì)、 資源環(huán) 境條件、土地利用現(xiàn)狀和開(kāi)發(fā)潛力等因素，確定各縣（區(qū)）耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模等約束性指標(biāo)，以及園地、林地、牧草地等預(yù)期性指標(biāo)。各 縣 （區(qū)）要做好上下級(jí)規(guī)劃的銜接，對(duì)約 束性指標(biāo)，各縣（區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)，不得突破；對(duì)預(yù)期性指標(biāo)，各縣（區(qū)）要采取有力措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)。23 / 65第六章 保護(hù)和合理利用農(nóng)用地第一節(jié) 嚴(yán)格控制耕地?cái)?shù)量減少第三十八條 嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地強(qiáng)化對(duì)非農(nóng)建設(shè)占用耕地的控制和引導(dǎo)，建設(shè)項(xiàng)目選址必須按照“少占或不占耕地、優(yōu)先利用劣地”的原則科學(xué)布局，扭轉(zhuǎn)優(yōu)質(zhì)耕地過(guò)快減少的趨勢(shì)。至年和年，新增建設(shè)占用耕地規(guī)模分別控制在公頃和公頃以內(nèi)。第三十九條 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)按照加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，在保證不破壞耕作層和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的前提下，進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向有利于增加耕地、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、改善土地生態(tài)和增加農(nóng)民收入的方向進(jìn)行，并確保耕地總量不減少、質(zhì)量有提高。第四十條 有計(jì)劃實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程對(duì)已實(shí)施退耕還林的土地進(jìn)行嚴(yán)格管理，鞏固現(xiàn)有退耕還林成果。嚴(yán)禁任何形式的退耕還林，各類防護(hù)林、綠化帶等生態(tài)建設(shè)嚴(yán)禁占用耕地，積極爭(zhēng)取開(kāi)展新的生態(tài)修復(fù)工程。第四十一條 加大災(zāi)毀耕地預(yù)防和治理力度加強(qiáng)耕地抗災(zāi)能力建設(shè)，降低自然災(zāi)害對(duì)耕地的危害程度，減少自然災(zāi)害損毀耕地?cái)?shù)量；加強(qiáng)耕地災(zāi)毀情況的監(jiān)測(cè)，對(duì)可復(fù)耕的災(zāi)毀耕地及時(shí)復(fù)耕。至年和年，災(zāi)害損毀耕地分別控制在公頃和公頃以內(nèi)。24 / 65第二節(jié) 加大耕地補(bǔ)充力度第四十二條 嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度切實(shí)落實(shí)建設(shè)占用補(bǔ)充耕地法人責(zé)任制，明確補(bǔ)充耕地法定義務(wù)， 統(tǒng)籌安排 補(bǔ)充耕地任務(wù)，積極探索耕地占補(bǔ)平衡新模式，確保完成上級(jí)規(guī)劃下達(dá)的耕地補(bǔ)充任務(wù)。第四十三條 大力開(kāi)展農(nóng)用地整理積極穩(wěn)妥地開(kāi)展農(nóng)用地整理，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)安全，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量。至年和年，農(nóng)用地整理規(guī)模為公頃和公頃， 補(bǔ)充耕地規(guī)模不低于公頃和公頃。第四十四條 積極開(kāi)展農(nóng)村建設(shè)用地整理結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極開(kāi)展農(nóng)村居民點(diǎn)用地整理，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。至年和年，農(nóng)村建設(shè)用地整理規(guī)模為公頃和公頃，補(bǔ)充耕地規(guī)模不低于公頃和公頃。第四十五條 合理推進(jìn)工礦廢棄地復(fù)墾工程加快對(duì)閉坑礦山、采煤塌陷、挖損壓占等廢棄土地的復(fù)墾，加大廢棄尾礦庫(kù)、 磚瓦窯等工礦廢棄地的復(fù)墾力度，立足優(yōu)先農(nóng)業(yè)利用、鼓勵(lì)多用途使用和強(qiáng)化土地生態(tài)安全，合理安排復(fù)墾土地的利用方向、規(guī)模和時(shí)序。至年和年，工礦廢棄地復(fù)墾規(guī)模為公頃和公頃，補(bǔ)充耕地規(guī)模不低于公頃和公頃。25 / 65第四十六條 適度開(kāi)發(fā)耕地后備資源在保證土地生態(tài)安全的前提下，依據(jù)土地利用條件，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)耕地后備資源