【文章內(nèi)容簡介】 廠建設(shè)與改造及配套管網(wǎng)建設(shè)步伐，提高污水處理廠負荷率和達標處理率。加快城市老城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，把中心城區(qū)老城區(qū)和泗安、煤山、和平三個組團及城鎮(zhèn)周邊中心村的污水截流作為重點加快推進實施。全面實施現(xiàn)有污水處理廠提標技術(shù)改造，大力推進再生水利用工程建設(shè)，加強污水處理廠運行監(jiān)管。推廣中水回用工程建設(shè)，年前完成興長污水處理廠中水回用項目萬噸日二期工程建設(shè)，在工業(yè)集聚區(qū)和相對缺水區(qū)優(yōu)先實施污水處理廠中水回用。采用分散與集中的方式，建設(shè)污水處理廠再生水處理站和加壓泵站；在具備條件的機關(guān)、學校、住宅小區(qū)新建再生水回用系統(tǒng)；加快建設(shè)尾水再生利用系統(tǒng)，鼓勵回用。年，力爭污水處理廠中水回用率達到以上。加大新建的城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)力度，提高污水截污率、處理負荷率和穩(wěn)定達標率。環(huán)保局會同污水處理廠所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設(shè)局等有關(guān)部門研究探索污水處理廠管理方式，特別是針對長興縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠目前以和兩種運行模式下存在的問題，建立一套完整的監(jiān)管、收費、運維體系；根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)情況，督促管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的企業(yè)及居民生活區(qū)進行納管，提高工業(yè)企業(yè)及城鎮(zhèn)生活污水集中納管率和達標處理率；加強對污水處理廠的監(jiān)督性監(jiān)測和在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)運行維護、比對監(jiān)測工作。、持續(xù)推進工業(yè)企業(yè)水污染物減排制定高耗水行業(yè)廢水排放限額標準，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。深化小浦、夾浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)噴水織機、印染、服裝等重點水污染行業(yè)的綜合防治，通過設(shè)備改造、淘汰、搬遷集聚、污水處理后循環(huán)回用等方法，實現(xiàn)所有噴水織機廢水納入污水處理廠集中處理或零排放，對現(xiàn)有的多臺零星分布的噴水織機進行重點監(jiān)管。繼續(xù)推進噴水織機淘汰工作，引導(dǎo)紡織行業(yè)提檔升級，不斷優(yōu)化紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴格控制排污總量，現(xiàn)有印染企業(yè)廢水排放總量嚴格控制在年的基數(shù)以內(nèi)，嚴禁超量排放。按照《浙江省城鎮(zhèn)污水集中處理管理辦法》，對納管企業(yè)統(tǒng)一實施排水許可證和排污許可證制度，明確排放水質(zhì)、水量，提高納管水質(zhì)透明度，以確保污水廠的正常運行。、深化面源減排在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施非點源總量控制試點建設(shè)，結(jié)合氮磷總量控制目標，推廣示范項目，建立非點源污染減排策略體系，為非點源污染逐步納入總量控制計劃提供基礎(chǔ)經(jīng)驗。大力推廣測土配方施肥和病蟲害綜合防治新技術(shù)、新手段。鼓勵使用配方肥、生物肥等，根據(jù)土壤、含量及農(nóng)作物種類合理使用有機肥，減少單位面積化肥的施用量。以村為單位推廣病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)控措施，逐步推廣“物理滅蟲”技術(shù)。深入推進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排泄物治理，鼓勵有條件的規(guī)?；B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)采用全過程廢棄物綜合治理技術(shù)，包括建設(shè)雨污分離污水收集系統(tǒng)，采用干清糞法收集糞便，尿液進入沼氣池發(fā)酵處理，沼液經(jīng)生化處理或多級氧化塘處理后達標排放，糞渣或沼渣通過堆肥發(fā)酵制取顆粒有機肥或有機復(fù)混肥，使去除效率達、氨氮去除效率達以上。 完善大氣污染物總量控制、嚴格落實二氧化硫減排措施調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)促進減排。結(jié)合西氣東輸、川氣東輸?shù)戎攸c工程，大力推行清潔能源使用工程，積極發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，加強火電、水泥、平板玻璃、煤化工、醫(yī)化、印染等重污染項目的準入管理，控制煤炭消費總量的增長。繼續(xù)強化新建燃煤發(fā)電機組、現(xiàn)役熱電鍋爐脫硫工程建設(shè)和運行監(jiān)管，嚴格控制中小型工業(yè)鍋爐窯爐二氧化硫排放，加快推進水泥行業(yè)污染整治。進一步落實水泥廠、耐火廠、石灰窯、磚瓦廠（硫璃瓦廠）、小鍋爐的脫硫措施。電力行業(yè)除淘汰機組外，未安裝脫硫設(shè)施的燃煤機組必須安裝脫硫設(shè)施，綜合脫硫效率達到以上；已投運脫硫設(shè)施不能穩(wěn)定達標排放的或?qū)嶋H燃煤硫分超過設(shè)計硫分的，實施脫硫設(shè)施更新改造?！笆晃濉蹦┮寻惭b脫硫設(shè)施但脫硫效率達不到設(shè)計要求的（如循環(huán)流化床鍋爐），或已安裝脫硝設(shè)施但運行不正常的燃煤機組，通過加強管理等措施，提高減排能力。脫硫設(shè)施煙氣旁路全部取消或鉛封。建材行業(yè)所有煤矸石磚瓦窯脫硫，規(guī)模大于萬平年且燃料含硫率大于的建筑陶瓷窯爐安裝脫硫設(shè)施或改用清潔能源（液化石油氣、天然氣），所有浮法玻璃生產(chǎn)線實施煙氣脫硫或改用天然氣，脫硫設(shè)施的綜合脫硫效率需達到以上。規(guī)模在以上、二氧化硫排放超標的燃煤鍋爐實施煙氣脫硫，到年，現(xiàn)役噸以上燃煤鍋爐煙氣脫硫率、脫硫設(shè)施投運率分別達到和以上。、全面加強氮氧化物污染防治加快形成以防治火電行業(yè)排放為重點的工業(yè)氮氧化物防治體系和以防治機動車尾氣排放為重點的城市氮氧化物防治體系。到年，兆瓦以上現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組全部完成煙氣脫硝工程建設(shè)，所有水泥回轉(zhuǎn)窯實現(xiàn)氮氧化物減排。全面提升機動車污染控制水平，年全面實施國家第四階段機動車排放標準，年實施第五階段排放標準。在對二氧化硫、氮氧化物實行總量控制的同時，加快推進揮發(fā)性有機化合物()、顆粒物等多污染物協(xié)同減排。 改善環(huán)境質(zhì)量，提升人民生活品質(zhì)以解決影響人民群眾生活質(zhì)量的突出環(huán)境問題為重點，深入實施“清潔水源、清潔空氣、清潔土壤”三大行動，全面深化環(huán)境污染防治，構(gòu)建完善區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控機制，促進環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。 深化水環(huán)境污染綜合防治、切實保護水源保護區(qū)水質(zhì)安全加快合溪水庫合格飲用水源地創(chuàng)建工作。建立水源保護區(qū)監(jiān)督機構(gòu)，建立切實可行的監(jiān)督管理制度、監(jiān)督手段和監(jiān)督隊伍。建立合溪水庫飲用水源保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，嚴格執(zhí)行水環(huán)境污染防治相關(guān)法律法規(guī)和《長興縣合溪水庫水源保護區(qū)管理辦法》，充分發(fā)揮縣發(fā)改委、環(huán)保局等各個部門及水源保護區(qū)所在行政區(qū)域煤山鎮(zhèn)、小浦鎮(zhèn)、槐坎鄉(xiāng)、白峴鄉(xiāng)人民政府的職責，根據(jù)水源一級、二級及準保護區(qū)管理要求，通過各區(qū)域工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染防治及生態(tài)移民等措施，實現(xiàn)保護區(qū)內(nèi)無違反管理規(guī)定的設(shè)施項目及影響水質(zhì)安全的污染因素，實現(xiàn)水域、陸域保護區(qū)內(nèi)水質(zhì)標準不低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》的Ⅱ類標準。開展釘螺專項治理，加強?；钒踩\輸監(jiān)管，加密水源地水質(zhì)監(jiān)測頻次和斷面，提高飲用水源地環(huán)境管護和應(yīng)急防范能力。完善有關(guān)保障飲用水安全的應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急措施，確保應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練及組織保障等到位。持續(xù)推進“清水入湖”行動。持續(xù)改善夾浦港、長興港、合溪港、楊家浦港條主要入太湖河流水質(zhì)。實施城鄉(xiāng)一體化供水，加大集中供水管網(wǎng)建設(shè)，實行嚴格的飲用水源地保護制度，確保包漾河、仙山湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)安全。位于行政交界區(qū)域的河流型水源地，由上級行政主管部門牽頭，建立上下游水源地政府重大水污染事故通報制度，保障下游區(qū)域飲水安全。完善應(yīng)急預(yù)案，嚴密防控太湖藍藻，重點解決水源地高氨氮、高有機污染和石油類等污染物威脅問題。合溪水庫建成供水后，包漾河飲用水源地作為備用水源地加以保護。加大水源地生態(tài)建設(shè)力度。湖庫型水源保護區(qū)實行封山育林、退耕還林、發(fā)展水源涵養(yǎng)林和水土保持林，增強森林植被涵養(yǎng)水源功能，防止水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。河流型水源地加大防護林建設(shè)力度，減少水土流失，提高生態(tài)效益。完善水源地機制體制。進一步完善水源地補償機制。以政府投入為主，健全生態(tài)補償投融資體制。積極選擇條件較為成熟的區(qū)域，試點建立水源地補償機制。從經(jīng)濟政策調(diào)控角度制定一些實質(zhì)性的補償，包括財政補貼和優(yōu)惠政策。針對全縣平原河網(wǎng)水源地水環(huán)境較復(fù)雜的特性，建立對不同類型的飲用水源地監(jiān)測項目和頻次提出差異化管理技術(shù)規(guī)程，構(gòu)建飲用水水源地監(jiān)測技術(shù)保障體系。針對部分水源地二級保護區(qū)有受到工業(yè)污染源威脅的情況，加快開發(fā)工業(yè)污染治理新技術(shù)，特別是針對氮、磷物質(zhì)、“三致”物質(zhì)的治理技術(shù)。以面源污染為主的湖庫型水源地，重點建立飲用水源地城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水處理技術(shù)，總結(jié)不同類型生活污水治理技術(shù)要點并組織推廣應(yīng)用。探索符合飲用水源地保護要求的生態(tài)種養(yǎng)殖模式，防治飲用水源地農(nóng)業(yè)面源污染。構(gòu)建適合長興縣生態(tài)環(huán)境實際情況的飲用水源地陸地生態(tài)系統(tǒng)、水庫水陸交錯區(qū)、水體生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)、湖庫型水源地底泥疏浚技術(shù)，試點開展湖庫型飲用水源地富營養(yǎng)化生態(tài)修復(fù)。到年，城市集中飲用水源地水質(zhì)達標率達到以上，農(nóng)村集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達到以上。、重點流域水環(huán)境污染綜合防治深入實施以“河長制”為抓手的流域水環(huán)境管理制度，開展重點流域水環(huán)境綜合治理工程。根據(jù)《湖州市基于控制單元的水環(huán)境管理指導(dǎo)手冊》中長興流域各水系的水質(zhì)管理要求，積極推進以水質(zhì)目標管理為核心的流域水環(huán)境管理體制機制建設(shè)，按照產(chǎn)業(yè)和污染排放空間格局及水環(huán)境質(zhì)量目標實現(xiàn)程度，實施流域內(nèi)差別化的水污染控制策略。（）長興港、合溪入湖水系主要水系包括合溪新港、長興港以及橫山港，流域內(nèi)有包漾河飲用水源保護小區(qū)和洪橋、夾浦、小浦、合溪水庫等飲用水源保護小區(qū)。主要水環(huán)境問題。隨著人口增加、供水范圍擴大等原因包漾河水量得不到有效補充，加上太湖湖水季節(jié)性倒灌回流，水源安全有一定隱患；合溪、洪橋飲用水源保護區(qū)周邊部分重點污染企業(yè)對水質(zhì)存在一定威脅；由于礦山開采，造成植被破壞，部分山體裸露，導(dǎo)致水土流失、丘陵山區(qū)水源涵養(yǎng)能力較弱；雉城鎮(zhèn)多家輕紡企業(yè)及許多分散家庭作坊，老城區(qū)生活污水截污和分散工業(yè)企業(yè)廢水入管難度大；煤山區(qū)塊工廠布局不盡合理、夾浦鎮(zhèn)輕紡業(yè)排放廢水量大、白峴、槐坎污水收集處理系統(tǒng)不健全。主要污染控制措施。完善農(nóng)村生活污水治理設(shè)施穩(wěn)定化運行管理，未納入管網(wǎng)的村以自然村為單位建設(shè)生活污水凈化處理設(shè)施。加強農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，科學使用農(nóng)藥化肥，降低農(nóng)藥化肥施放強度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟的良性循環(huán)。積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈，促進農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用。長興中心城市區(qū)塊改造和完善鎮(zhèn)區(qū)排水系統(tǒng)，擴大城鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)模，實現(xiàn)雨污分流，提高城市污水處理率。夾浦鎮(zhèn)合理布局工業(yè)，完善工業(yè)區(qū)內(nèi)配套設(shè)施，印染行業(yè)實行“陽光排污”，排污口安裝污水流量計，實行智能排污監(jiān)控。建立生態(tài)工業(yè)鏈，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品層次。加強村鎮(zhèn)生活垃圾治理，實現(xiàn)村村生活垃圾集中處理率以上。擴建夾浦鎮(zhèn)污水處理廠，建設(shè)夾浦鎮(zhèn)日處理萬噸污水的太平橋中水回用工程，噴水織機納入中水回用系統(tǒng)，提高污水處理率，實現(xiàn)廢水循環(huán)使用。煤山區(qū)塊開展鉛酸蓄電池生產(chǎn)環(huán)境整治，逐步淘汰落后鉛酸蓄電池生產(chǎn)線。完善小浦鎮(zhèn)區(qū)日處理能力為萬噸的污水處理廠，接納處理鎮(zhèn)內(nèi)生活污水和工業(yè)廢水。 建設(shè)開發(fā)活動環(huán)境保護要求。禁止新建與飲用水源保護、供水、自然保護、地質(zhì)保護無關(guān)的任何建設(shè)項目。飲用水源保護區(qū)禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖，嚴格控制庫區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積和密度，控制水庫周邊地區(qū)旅游及水上運動娛樂開發(fā)強度。以高效生態(tài)種植業(yè)和生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)為主，發(fā)展綠色有機農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵農(nóng)業(yè)觀光和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，嚴格控制規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的發(fā)展規(guī)模；禁止新建化工、農(nóng)藥、醫(yī)藥、味精、酒精、制革、印染、電鍍等行業(yè)中高污染、高環(huán)境風險性項目。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低單位產(chǎn)值污染物排放強度，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，將分散織機統(tǒng)一遷入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)功能區(qū)。提升紡織、建材、特色輕工三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展醫(yī)藥和機電等新興行業(yè)，大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。園區(qū)外禁止新建蓄電池、印染等企業(yè)，禁止新建礦山開采和石灰石生產(chǎn)項目。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。飲用水源保護區(qū)加快農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，一級保護區(qū)實施生態(tài)屏障，禁止從事放養(yǎng)禽畜、網(wǎng)箱、投料養(yǎng)殖活動，二級保護區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，水田逐步向旱田發(fā)展（經(jīng)濟林、花卉苗木等），形成綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。實行異地生態(tài)補償，維護區(qū)域生物多樣性。夾浦鎮(zhèn)加強輕紡、耐火產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步淘汰污染嚴重生產(chǎn)企業(yè)，加快輕紡業(yè)的產(chǎn)品升級。積極鼓勵蓄電池生產(chǎn)企業(yè)逐步從原有的鉛酸蓄電池轉(zhuǎn)向環(huán)保型、科技型的新型電池，開發(fā)出高能電池和其他電池終端產(chǎn)品，逐步改造提升鉛酸蓄電池生產(chǎn)線。鼓勵紡織企業(yè)購置經(jīng)編機、噴氣織機等中高檔生產(chǎn)設(shè)備，淘汰工藝落后的噴水織機。生態(tài)保護與建設(shè)。加大封山育林執(zhí)行力度，在新川澗和合溪北澗源頭及生態(tài)環(huán)境脆弱等地區(qū)建設(shè)防護林，維護地質(zhì)遺跡的完整性。抓好合溪澗、北澗河道保潔工作，完成合溪澗砌岸護幫工程。加強橫岕水庫周邊山地丘陵植被保護，對保護區(qū)坡耕地實行退耕還林，控制水土流失。開展河道清淤疏浚和水環(huán)境修復(fù)，利用天然或人工庫（塘）攔截徑流，通過物理、化學以及生物工程措施，凈化水體。保護好山體、水體、植被等自然資源和各種人文景觀，嚴禁開山采石取土，嚴禁亂砍亂伐，建立生態(tài)旅游系統(tǒng)，加強旅游設(shè)施建設(shè)。環(huán)太湖開展以河道底泥疏浚和河面水草、垃圾清理為重點的水環(huán)境綜合治理，同時配以河岸綠化等措施，改善水體環(huán)境質(zhì)量和沿岸景觀格局。（）南太湖、西苕溪下游流域主要河流有東西走向的西苕溪、泗安塘、呂山港，南北走向的和平港、胥倉橋港、深大港、里塘港、洪山港、陳橋港、姚家港等。 主要的水環(huán)境問題。和平鎮(zhèn)和平礦業(yè)開發(fā)區(qū)因礦產(chǎn)開發(fā)導(dǎo)致部分林地破壞，有滑坡坍塌等現(xiàn)象，河道淤積導(dǎo)致水力調(diào)蓄能力降低。長興南部和西南部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)施用大量化肥和農(nóng)藥，農(nóng)戶分散養(yǎng)殖的畜禽糞尿流失，農(nóng)村面源污染嚴重；農(nóng)村生活污水未經(jīng)規(guī)范處理排入水體，生活垃圾收集處理系統(tǒng)不完善，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境需進一步提升，礦山開發(fā)與保護需進一步完善；林城區(qū)塊布局不夠合理，工業(yè)區(qū)塊與居住區(qū)、文化、商貿(mào)區(qū)混雜。集中污水處理廠建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)生活污水納管率較低，生活垃圾收集系統(tǒng)不夠完善。由于生活污水、生產(chǎn)廢水、農(nóng)業(yè)面源以及運輸船舶污染，和平港水域水質(zhì)較差。主要污染控制措施。逐步遷出對水源保護構(gòu)成威脅的工業(yè)企業(yè)，確保水庫集水區(qū)水質(zhì)達標。加強自然保護區(qū)監(jiān)管，杜絕一切對保護區(qū)環(huán)境產(chǎn)生污染的活動。加快綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品基地建設(shè)，從生產(chǎn)源頭控制農(nóng)業(yè)面源污染。加強規(guī)模化養(yǎng)殖場環(huán)境管理，確保規(guī)?；B(yǎng)殖場達標排放和養(yǎng)殖總量控制。加強工業(yè)企業(yè)污染防治，嚴格執(zhí)行污染物排放標準。完善污水處理設(shè)施、生活垃圾收集系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)人工濕地、土地快滲系統(tǒng)等多種水污染生態(tài)處理系統(tǒng)。雉城工業(yè)集中區(qū)加快污水管網(wǎng)的鋪設(shè)，加強生活垃圾收集處理，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)二期工程生活垃圾通過垃圾中轉(zhuǎn)站就近轉(zhuǎn)運至垃圾填埋場集中處理，同時防止垃圾滲濾液進入河流和池塘。采用集中與分散處理相結(jié)合的方法處理生活污水。林城污水處理廠完善污水管網(wǎng)和雨水排水渠道，實施清污分流。完善生活垃圾收運系統(tǒng)，提高城鎮(zhèn)垃圾和工業(yè)固體廢物的無害化處置能力。加強泗安工業(yè)集中區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所有企業(yè)全部集中入園；加強建材行業(yè)石料沖洗水專項整治，重點開展和平鎮(zhèn)的礦石加工企業(yè)環(huán)境綜合整治；完善配套管網(wǎng)，提高生活污水處理率；加快城鎮(zhèn)垃圾無害化集中處置場的建設(shè)，提高城鎮(zhèn)垃圾和工業(yè)固體廢物的無害化處置能力，重點加強對危險廢物安全處置。建設(shè)開發(fā)活動環(huán)境保護要求。重要水生態(tài)功能區(qū)禁止與飲用水源、重要物種保護無關(guān)的開發(fā)活動。鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)