【文章內(nèi)容簡介】 隊、龍角派出所、鎮(zhèn)交安辦、各村（社區(qū)）消消防安全促進項目對象：人、財、物。問題： 7萬畝森林引發(fā)森林火災(zāi)，知識淡薄。意識差，不慎引發(fā)火災(zāi)；設(shè)備不足。的宣傳教育，提高防范意識。2.加大消防設(shè)施設(shè)備的投入。小孩玩火、智障特殊人人、上墳燒香燒紙等，7萬畝的森林。5923戶，7萬畝的森林。2022.32022年火災(zāi)事故發(fā)生。縣消防大隊、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、龍角派出所、各村（社區(qū)）社會治安促進對象：人、財、物。問題：和法制教育學(xué)習(xí)，增強法制意識。全鎮(zhèn) 8村2社區(qū)，25340人。全鎮(zhèn) 8村 2社區(qū)，2022.3各類傷害逐年龍角派出所、鎮(zhèn)綜治13 / 65項 目 觀念淡薄，發(fā)生偷盜、打架等違法行為；矛盾糾紛引發(fā)的治安案件等糾紛，做到小事不出村‘組，大事不出鎮(zhèn)，不讓矛盾激化。25340人。 下降。 辦、各村（社區(qū)）家居安全促進項 目對象：人。問題：氣使用常見的隱患突出；意識太差1. 對常見的燃氣安全隱患的整改。氣使用的安全宣傳。2個社區(qū)燃氣使用居民500戶居民2022.3無一起因燃氣導(dǎo)致的事故。民政辦、衛(wèi)生院、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、文化站工作場所安全促進項目對象：人、農(nóng)作物。問題：對人傷害和對農(nóng)作物的損毀。器。吃的食物。2340人和31510畝耕地面積耕地面積 2022畝2022.3由1895畝減少到1320畝龍角派出所、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、各村（社區(qū)）14 / 65 第三章安全社區(qū)建設(shè)要素與指標(biāo)實施情況一、安全社區(qū)建設(shè)機構(gòu)與職責(zé)（一）成立蔈草鎮(zhèn)安全社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組 長： 向華清副組長： 楊小福 成 員： 李行蓮 胡世明 扶山平 曹中護 冉真銳 鄔春雷 黃盛 袁兵祥 楊輝 李萬里 丁中平 王兵 李建中 張軍 廖術(shù)均 蔈草鎮(zhèn)于 2022 年 12 月全面開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，成立由鎮(zhèn)各科室、職能部門、機關(guān)單位、教育機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、社會團體以及志愿者等廣泛參與的跨界組織，即蔈草鎮(zhèn)安全社區(qū)促進委員會，全面負(fù)責(zé)蔈草安全社區(qū)建設(shè)工作。15 / 65（二）安全促進工作組 交通安全工作組牽頭部門 鎮(zhèn)交安辦、清水交巡警中隊成員 宣傳辦、各小學(xué)、幼兒園、各村，社區(qū)、志愿者等 消防安全工作組牽頭部門 鎮(zhèn)消防辦、派出所成員 安監(jiān)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、供電所、各企業(yè)、各小學(xué)、幼兒園、各村，社區(qū)、志愿者等 社會治安工作組牽頭部門 鎮(zhèn)綜治辦、派出所成員 信訪辦、司法所、各村，社區(qū)、志愿者等 家居安全工作組牽頭部門 鎮(zhèn)民政辦成員 社保所、供電所、派出所、衛(wèi)生院、敬老院、各村，社區(qū)、志愿者等 工作場所安全工作組牽頭部門 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心成員 安監(jiān)辦、衛(wèi)生院、各村，社區(qū)、志愿者等16 / 65安全項目組工作職責(zé)（1）組織協(xié)調(diào)五個安全項目組開展交通安全、消防安全、社會治安、家居安全、工作場所安全工作，并做好工作記錄；（2）定期收集、整理、上報與項目相關(guān)的事故與傷害數(shù)據(jù)以及社區(qū)人群的安全訴求；（3）根據(jù)評估考核工作組上報評估考核結(jié)果及建議改進方案，制定或調(diào)整項目工作方案，保證安全工作的持續(xù)改進；（4）每月組織召開一次項目促進交流會議，總結(jié)工作經(jīng)驗，明確下一步工作目標(biāo)及計劃；（5）制定和落實安全健康宣傳教育培訓(xùn)計劃。（三）安全社區(qū)建設(shè)機構(gòu)工作制度 根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況，安全社區(qū)建設(shè)促進委員會建立了七項工作制度。制度名稱 核心內(nèi)容《安全社區(qū)建設(shè)機構(gòu)成員間的交流制度》（1）促進委員會例會制度，一般每季度召開一次；（2）各工作組例會制度，一般每月或每兩個月召開一次；（3）信息交流與反饋制度；（4）每年組織促委會相關(guān)人員到先進鎮(zhèn)、單位學(xué)習(xí)交流；（5）每天定時收集、整理、反饋辦事處安全社區(qū)建設(shè)信息交流 反映情況?！妒鹿逝c傷害風(fēng)險源辨識及評價制度》（1）開展安全社區(qū)建設(shè)之初，要有風(fēng)險源的辨識與評價（即社區(qū)診斷）；（2）每年年底要開展一次風(fēng)險源辨識與評價，作為中期評估的數(shù)據(jù)支持?！栋踩鐓^(qū)宣傳教育與培訓(xùn)制度》由建設(shè)辦負(fù)責(zé)安全社區(qū)各項宣傳培訓(xùn)工作，組織各工作組進行落實。根據(jù)不同的人群對象設(shè)置安全宣傳培訓(xùn)計劃，開展針對老年人、青少年、兒童、外來務(wù)工人員等各類人群的培訓(xùn)活動。采取多種形式的宣傳方式，通過張貼標(biāo)語、知識講座、發(fā)放安全社區(qū)宣傳品等多種形式，開展經(jīng)常性的安全宣傳教育?！侗O(jiān)督與監(jiān)測制 （1）安全社區(qū)建設(shè)監(jiān)督制度（包括安全檢查、行政督查等日常行政工作的開17 / 65度》 展，公共監(jiān)督和媒體監(jiān)督等三種方式，如何組織實施，結(jié)果如何運用等）；（2）公共安全設(shè)施監(jiān)督制度（公共安全設(shè)施的日常檢查、維護的主體、職責(zé)、頻次等，通過制度予以明確）。《事故與傷害記錄管理制度》各職能部門、監(jiān)測單位負(fù)責(zé)收集事故與傷害數(shù)據(jù)，并進行分析評估，報各專項工作組掌握事故與傷害發(fā)生的情況，做好記錄和統(tǒng)計。事故與傷害記錄應(yīng)內(nèi)容清晰具體，便于查詢和分析。事故與傷害記錄應(yīng)真實有效，不得隨意篡改或銷毀。各類事故與傷害記錄應(yīng)由專人或?qū)ｉT部門負(fù)責(zé)管理。在記錄管理中發(fā)生問題及時與鎮(zhèn)建設(shè)辦聯(lián)系?！稒n案管理制度》按責(zé)任單位分級分層對檔案進行保存。主要為三級檔案：第一級建設(shè)辦負(fù)責(zé)促委會層面安全社區(qū)檔案的管理工作；第二級各專項工作組分別指定 1名檔案管理人員，負(fù)責(zé)本專項組的檔案資料的整理，同時負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查本領(lǐng)域各基層單位（各社區(qū)、企事業(yè)單位、學(xué)校等）安全社區(qū)檔案建設(shè)管理工作；第三級各基層單位檔案分別保存于各單位。《評估與評價制度》（1）評估評價的實施主體；（2）評估評價的頻次（每年組織一次針對整個安全社區(qū)建設(shè)和每個工作組、每個促進項目的評估評價）；（3）評估評價的方法（除風(fēng)險源辨識與評價外，還應(yīng)包括組織人員實地查看建設(shè)現(xiàn)場、聽取群眾意見、聽取上級主管部門意見等，但重點還是開展安全社區(qū)建設(shè)之初的社區(qū)診斷結(jié)果與當(dāng)前診斷結(jié)果的對比）；（4）評估評價結(jié)果的運用（主要為制定持續(xù)改進計劃提供依據(jù)）。（4）安全社區(qū)工作總體目標(biāo)和工作計劃 （1）制定時間：2022 年 8月，蔈草鎮(zhèn)在開展完風(fēng)險辨識后，制定了一年總體的工作目標(biāo)和計劃。（2）制定機構(gòu)：蔈草鎮(zhèn)安全促委會（3）內(nèi)容 ①宏觀目標(biāo)：整合社區(qū)內(nèi)各類資源，逐步構(gòu)建各類安全社區(qū)建設(shè)機制：信息響應(yīng)和安全宣傳機制、風(fēng)險辨識機制、項目促進機制、應(yīng)急管理機制、傷害事故記錄及隱患消除機制、評估與評價機制等。形成全民關(guān)注、全員參與的氛圍，預(yù)防和減少社區(qū)內(nèi)各類事故與傷害，提高社區(qū)整體的安全和健康水平。類別 內(nèi)容工作目標(biāo) ? 社區(qū)居民（常住人口)安全知識知曉率從 2022年的 48%增加到 90%；18 / 65? 社區(qū)居民（常住人口)安全社區(qū)建設(shè)的知曉率從 2022年的 42%增加到 90%；? 社區(qū)居民對社區(qū)安全的滿意度從 2022年的 45%增加到 91%；? 轄區(qū)居民反饋的安全問題(隱患)整改落實率從 2022年的 70%增加到 95%；? 安全促進項目覆蓋面不少于目標(biāo)人群、場所的 70%；? 安全生產(chǎn)事故死亡率為零；? 火災(zāi)事故人員死亡率為零。 ②各階段工作目標(biāo)、風(fēng)險控制目標(biāo)及計劃第一階段 啟動及風(fēng)險辨識階段時間節(jié)點 2022年 5月～2022 年 7月目標(biāo) 工作目標(biāo)：? 到 2022年 7月底前，通過入戶發(fā)放《安全檢查表》《居民滿意度調(diào)查表》，摸清“三率”的底數(shù)。（安全知識知曉率、滿意率、隱患整改率）工作計劃 ? 啟動安全社區(qū)建設(shè)工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；撰寫工作職責(zé)，制定工作制度；? 搭建“安全社區(qū)建設(shè) ”各類安全社區(qū)信息交流渠道；? 全面開展社區(qū)診斷工作：促委辦收集轄區(qū)各領(lǐng)域 2022年事故與傷害記錄；通過初期調(diào)研找準(zhǔn)重點促進的安全領(lǐng)域，通過深入調(diào)查確定重點干預(yù)的促進項目；? 制定安全社區(qū)建設(shè)總體工作目標(biāo)與計劃；? 開展宣傳教育工作；? 初步建立安全社區(qū)工作檔案。第二階段 項目實施階段時間節(jié)點 2022年 8月～2022 年 6月目標(biāo) 工作目標(biāo)：? 社區(qū)居民安全知識知曉率從 2022年的 48%增加到 2022年的 90%；? 對安全社區(qū)建設(shè)的知曉率從 2022年的 42%增加到 2022年的 90%；? 社區(qū)居民對安全社區(qū)的滿意度從 2022年的 45%增加到 2022年的 91%；19 / 65? 轄區(qū)居民反饋的安全問題(隱患)整改落實率達從 2022年的 70%增加到 2022年的 95%；? 2022年度中期評估中發(fā)現(xiàn)問題的整改率達到 100%。風(fēng)險控制目標(biāo)：? 生產(chǎn)安全事故死亡率為零；? 火災(zāi)事故人員死亡率為零。火災(zāi)總起數(shù)比 2022年下降 50%；火情總起數(shù)比2022年下降 30%。? 最低目標(biāo)：在機動車輛數(shù)量逐年增長的情況下，年交通人傷事故發(fā)生數(shù)基本保持平穩(wěn)；最高目標(biāo)：交通事故總起數(shù)比 2022年下降 25%；交通事故傷害人數(shù)比 2022年下降 35%。? 治安案件發(fā)案總數(shù)比 2022年下降 35%。? 居家意外傷害發(fā)生起數(shù)比 2022年下降 30%；? 野豬對農(nóng)作物的毀壞面積比 2022年下降 20%計劃 ? 加強信息交流，開展安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗學(xué)習(xí)活動；? 發(fā)揮、調(diào)動部門參與安全社區(qū)的力度，開展隱患治理，防止和降低各類事故的發(fā)生，形成常態(tài)化風(fēng)險辨識機制；? 扎實推進 5個安全促進項目，落實建設(shè)資金投入，通過項目促進，提升安全防范能力。? 組織開展各類安全知識宣傳培訓(xùn)及應(yīng)急演練，逐步提高社區(qū)成員安全意識和安全防范技能，掌握必要的安全知識；開展形式多樣的活動，宣傳安全社區(qū)建設(shè)工作，提高知曉率；? 促委辦及各專項工作組分別留存各類安全社區(qū)建設(shè)痕跡；? 開展安全社區(qū)建設(shè)中期評估，查擺問題，制定持續(xù)改進計劃。第三階段 自查自改、提高階段時間節(jié)點 2022年 6月下旬目標(biāo) ? 通過全員參與，安全促進項目覆蓋面達到目標(biāo)人群、場所的 70%。? 通過對《全國安全社區(qū)現(xiàn)場評定表》進行自查所發(fā)現(xiàn)的缺漏項的整改率達到100%。? 知曉率、滿意率均達到安全社區(qū)總工作目標(biāo)要求。計劃 ? 按照《安全社區(qū)評定管理辦法》的規(guī)定，對鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)的組織機構(gòu)的建立情況、風(fēng)險辨識的定位情況、目標(biāo)計劃的制訂情況、項目的推進情況、宣傳教20 / 65育的實施情況、應(yīng)急響應(yīng)的組織情況、監(jiān)督與監(jiān)測的執(zhí)行情況、事故與傷害記錄的收集情況、安全社區(qū)檔案的完善情況等進行回顧檢查，查漏補缺。? 匯總安全社區(qū)建設(shè)素材，形成工作報告。第四階段 驗收評定及持續(xù)推進階段時間節(jié)點 2022年 8月～目標(biāo) ? 達到社區(qū)安全總目標(biāo)各類指標(biāo)的水平計劃 ? 遞交《評定申請書》，迎接全國安全社區(qū)現(xiàn)場評定，根據(jù)全國安全社區(qū)促進中心的驗收評定意見，完善安全社區(qū)各項機制和措施，繼續(xù)抓好安全社區(qū)建設(shè)的各項工作；? 做好 2022年度中期評估，建立安全社區(qū)管理長效機制，使安全社區(qū)建設(shè)常態(tài)化。? 繼續(xù)強化對居民安全方面的宣傳教育與培訓(xùn)；繼續(xù)整合轄區(qū)的各類資源，擴大促進項目的覆蓋面；繼續(xù)加強對居民的安全服務(wù)，不斷提升居民對安全社區(qū)建設(shè)的整體滿意度。（五）安全社區(qū)建設(shè)機構(gòu)工作情況自 2022 工作開展以來，促進委員會負(fù)責(zé)蔈草鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)的全面工作，確保安全社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、目標(biāo)確定、制度與機制建設(shè)、項目推進等工作的有序開展。促進委員會辦公室指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各職能部門與各社區(qū)執(zhí)行鎮(zhèn)促進委員會的各項規(guī)劃，共同參與安全社區(qū)建設(shè)工作并負(fù)責(zé)工作報告的撰寫與促委會各類檔案的匯總、整理。各工作組根據(jù)本領(lǐng)域安全特點和社區(qū)診斷結(jié)果制定工作計劃，整合資源，策劃和實施安全促進項目，分領(lǐng)域開展安全社區(qū)建設(shè)工作。21 / 65（六）安全社區(qū)建設(shè)條件保障配備人員 鎮(zhèn)建設(shè)辦公室現(xiàn)有工作人員 8人，其中 5名專職工作人員負(fù)責(zé)日常安全社區(qū)建設(shè)工作；5 名機動工作人員，均從蔈草鎮(zhèn)單位工作人員中抽調(diào)，負(fù)責(zé)安全社區(qū)的文字資料工作。鎮(zhèn)各社區(qū)、各部門均設(shè)置安全社區(qū)建設(shè)聯(lián)絡(luò)員一名，專門負(fù)責(zé)建設(shè)工作的對接溝通和交流。辦公條件 為配合安全社區(qū)建設(shè)工作，建設(shè)辦公室專設(shè)建設(shè)辦公室 1間，共 30平米辦公場所，為 5名專職工作人員配備了 5臺電腦（含筆記本電腦）、1 部數(shù)碼照相機、5 套辦公桌椅和一輛公務(wù)用車等設(shè)備設(shè)施。資金投入工 作 組總投入（萬元） 投入的項目措施內(nèi)容 投入金額（萬元） 出資方野豬驅(qū)趕器 8安全宣傳、教育、培訓(xùn) 工作場所安全工作組驅(qū)趕野豬的其他勞務(wù)費 3鎮(zhèn)、村，社區(qū)交通設(shè)施 工作組 宣傳 鎮(zhèn)、交警中隊、社區(qū)宣傳 工作組 增加消防器材、滅火器 鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)立社區(qū)警務(wù)室 建立義務(wù)巡邏隊 安裝電子監(jiān)控設(shè)施 配備治安巡邏車 安裝路燈 社會治安工作組 安裝警示牌及安全貼圖