【正文】 ...............................................................58（二）評估的組織與實施 .......................................................................................................60（三）評估結(jié)果與安全績效 ...................................................................................................61（四）安全社區(qū)建設(shè)整體持續(xù)改進(jìn)計劃 ...............................................................................633 / 65結(jié)束語 .......................................................................................................................................64 蔈草鎮(zhèn)地圖 4 / 65 第一章社區(qū)簡介 社區(qū)簡介蔈草鎮(zhèn)位于云陽縣東南歧耀山脈，距新縣城51公里，轄 平方公里，其中森林面積7萬余畝，全鎮(zhèn)有村組級道路320公里，庫塘 38個，渠堰 180公里。（2）人口密集，老幼殘弱數(shù)量多，60歲以上老人4535人，學(xué)前兒童837名，殘疾人 386名（肢殘88人、視力殘疾62人、聽力殘疾39人、精神殘疾77人、智力殘疾96人、綜合殘疾 24人），低保家庭 236戶。（5）文化教育和醫(yī)療資源豐富，轄區(qū)有2所小學(xué)校、2個幼兒園、2所醫(yī)療機(jī)構(gòu)和8個村衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)站。通過近3年的不懈努力，安全社區(qū)創(chuàng)建工作成效顯著。轄區(qū)單位：重慶農(nóng)村商業(yè)銀行蔈草分理處、岐陽郵政儲蓄所。五、安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理隊伍（一）生產(chǎn)安全：蔈草鎮(zhèn)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定安全管理隱患排查制度，下設(shè)安全生產(chǎn)辦公室，專職安監(jiān)員4 名，對蔈草鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的違法行為，將按照規(guī)定予以制止。各社區(qū)建立消防協(xié)管網(wǎng)格，每個協(xié)管網(wǎng)格建立一支義務(wù)消防隊，有人數(shù)不等的消防志愿者，主要協(xié)管轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營場所和森林的消防安全。（3）野豬數(shù)量的急劇增加 近年來，隨著我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善，曾經(jīng)幾近銷聲匿跡的野豬又重歸山林，種群數(shù)量急劇上升，很多地方甚至已經(jīng)成災(zāi)。2022 年野豬對農(nóng)作物造成 1895畝多的損壞，由此野豬對農(nóng)作物的破壞性也是不容忽視的9 / 65問題。 七、安全相關(guān)榮譽 蔈草鎮(zhèn)自開展安全社區(qū)建設(shè)以來，各級領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)注，各個部門的通力協(xié)作使整個蔈草鎮(zhèn)形成了家家齊參與，戶戶創(chuàng)平安的可喜局面，營造了一個文明安寧的平安環(huán)境，打造了一個安居樂業(yè)的和諧天地。確立了工作項目，明確了工作職責(zé)，確定了工作目標(biāo)，即交通安全、消防安全、社會治安安全、家居安全、工作場所安全五個方面為促進(jìn)項目，并在全鎮(zhèn)下發(fā)《關(guān)于蔈草鎮(zhèn)創(chuàng)建市級安全社區(qū)的通知》蔈草府發(fā)[2022]（16）號和《蔈草鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建方案》蔈草府發(fā)[2022]（15）號，蔈草鎮(zhèn)的安全社區(qū)創(chuàng)建活動在 2022 年 3 月 2 日啟動儀式后即全面展開。加強(qiáng)駕乘人員的安全知識教育和糾違查處力度，改善道路交通條件，增設(shè)道路交通防護(hù)設(shè)施。意識差，不慎引發(fā)火災(zāi)；設(shè)備不足。5923戶，7萬畝的森林。全鎮(zhèn) 8村2社區(qū)，25340人。 辦、各村（社區(qū)）家居安全促進(jìn)項 目對象：人。民政辦、衛(wèi)生院、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、文化站工作場所安全促進(jìn)項目對象：人、農(nóng)作物。2340人和31510畝耕地面積耕地面積 2022畝2022.3由1895畝減少到1320畝龍角派出所、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、各村（社區(qū)）14 / 65 第三章安全社區(qū)建設(shè)要素與指標(biāo)實施情況一、安全社區(qū)建設(shè)機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）成立蔈草鎮(zhèn)安全社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組 長： 向華清副組長： 楊小福 成 員： 李行蓮 胡世明 扶山平 曹中護(hù) 冉真銳 鄔春雷 黃盛 袁兵祥 楊輝 李萬里 丁中平 王兵 李建中 張軍 廖術(shù)均 蔈草鎮(zhèn)于 2022 年 12 月全面開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，成立由鎮(zhèn)各科室、職能部門、機(jī)關(guān)單位、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體以及志愿者等廣泛參與的跨界組織，即蔈草鎮(zhèn)安全社區(qū)促進(jìn)委員會，全面負(fù)責(zé)蔈草安全社區(qū)建設(shè)工作?！妒鹿逝c傷害風(fēng)險源辨識及評價制度》（1）開展安全社區(qū)建設(shè)之初，要有風(fēng)險源的辨識與評價（即社區(qū)診斷）；（2）每年年底要開展一次風(fēng)險源辨識與評價，作為中期評估的數(shù)據(jù)支持?！侗O(jiān)督與監(jiān)測制 （1）安全社區(qū)建設(shè)監(jiān)督制度（包括安全檢查、行政督查等日常行政工作的開17 / 65度》 展，公共監(jiān)督和媒體監(jiān)督等三種方式，如何組織實施，結(jié)果如何運用等）；（2）公共安全設(shè)施監(jiān)督制度（公共安全設(shè)施的日常檢查、維護(hù)的主體、職責(zé)、頻次等，通過制度予以明確）。各類事故與傷害記錄應(yīng)由專人或?qū)ｉT部門負(fù)責(zé)管理?！对u估與評價制度》（1）評估評價的實施主體；（2）評估評價的頻次（每年組織一次針對整個安全社區(qū)建設(shè)和每個工作組、每個促進(jìn)項目的評估評價）；（3）評估評價的方法（除風(fēng)險源辨識與評價外，還應(yīng)包括組織人員實地查看建設(shè)現(xiàn)場、聽取群眾意見、聽取上級主管部門意見等，但重點還是開展安全社區(qū)建設(shè)之初的社區(qū)診斷結(jié)果與當(dāng)前診斷結(jié)果的對比）；（4）評估評價結(jié)果的運用（主要為制定持續(xù)改進(jìn)計劃提供依據(jù)）。類別 內(nèi)容工作目標(biāo) ? 社區(qū)居民（常住人口)安全知識知曉率從 2022年的 48%增加到 90%；18 / 65? 社區(qū)居民（常住人口)安全社區(qū)建設(shè)的知曉率從 2022年的 42%增加到 90%；? 社區(qū)居民對社區(qū)安全的滿意度從 2022年的 45%增加到 91%；? 轄區(qū)居民反饋的安全問題(隱患)整改落實率從 2022年的 70%增加到 95%；? 安全促進(jìn)項目覆蓋面不少于目標(biāo)人群、場所的 70%；? 安全生產(chǎn)事故死亡率為零；? 火災(zāi)事故人員死亡率為零。風(fēng)險控制目標(biāo)：? 生產(chǎn)安全事故死亡率為零；? 火災(zāi)事故人員死亡率為零。? 居家意外傷害發(fā)生起數(shù)比 2022年下降 30%；? 野豬對農(nóng)作物的毀壞面積比 2022年下降 20%計劃 ? 加強(qiáng)信息交流，開展安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗學(xué)習(xí)活動；? 發(fā)揮、調(diào)動部門參與安全社區(qū)的力度，開展隱患治理，防止和降低各類事故的發(fā)生，形成常態(tài)化風(fēng)險辨識機(jī)制；? 扎實推進(jìn) 5個安全促進(jìn)項目，落實建設(shè)資金投入，通過項目促進(jìn)，提升安全防范能力。? 知曉率、滿意率均達(dá)到安全社區(qū)總工作目標(biāo)要求。? 繼續(xù)強(qiáng)化對居民安全方面的宣傳教育與培訓(xùn)；繼續(xù)整合轄區(qū)的各類資源，擴(kuò)大促進(jìn)項目的覆蓋面；繼續(xù)加強(qiáng)對居民的安全服務(wù)，不斷提升居民對安全社區(qū)建設(shè)的整體滿意度。21 / 65（六）安全社區(qū)建設(shè)條件保障配備人員 鎮(zhèn)建設(shè)辦公室現(xiàn)有工作人員 8人，其中 5名專職工作人員負(fù)責(zé)日常安全社區(qū)建設(shè)工作；5 名機(jī)動工作人員，均從蔈草鎮(zhèn)單位工作人員中抽調(diào)，負(fù)責(zé)安全社區(qū)的文字資料工作。（1）收集、交流、溝通、傳遞、反饋安全信息的渠道居民、公眾信息交流渠道與方法序號交流及收集渠道信息的溝通、傳遞及反饋1 社區(qū)服務(wù)熱線內(nèi)容：10 個村，社區(qū)個社區(qū)分別向群眾公告社區(qū)辦公室電話號碼，方便群眾向有關(guān)部門反映相關(guān)問題。收到問題數(shù)量反饋數(shù)量整改落實數(shù)量 整改落實率 備注26 26 26 100% 截至 2022年 10月3 居民上訪內(nèi)容：居民在遇到安全問題時，前往相關(guān)部門反映情況。收到問題數(shù)量反饋數(shù)量整改落實數(shù)量 整改落實率 備注25 25 25 100% 截至 2022年 10月23 / 65居民、公眾參與渠道序號公眾參與活動名稱活動內(nèi)容1 安全救護(hù)培訓(xùn) 2022年 10月，10 個村，社區(qū)志愿者共同組織成安全救護(hù)分隊，并邀請救護(hù)人員教授初級救護(hù)員技能。促委會例會：收到問題數(shù)量反饋數(shù)量整改落實數(shù)量 整改落實率 備注9 9 9 100% 截至 2022年 10月工作組例會：收到問題數(shù)量反饋數(shù)量整改落實數(shù)量 整改落實率 備注10 10 10 100% 截至 2022年 10月7 建設(shè)辦公室 內(nèi)容：由建設(shè)聯(lián)絡(luò)員牽頭收集居民對安全社區(qū)建設(shè)提供的信息，并給居民、民眾答疑解惑。（三）轄區(qū)社會單位參與建設(shè)工作我鎮(zhèn)通過定期召開安全社區(qū)創(chuàng)建推進(jìn)會、安全社區(qū)創(chuàng)建工作聯(lián)席會、安全工作例會等，傳達(dá)貫徹上級關(guān)于安全社區(qū)建設(shè)精神，培訓(xùn)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，開展安全社區(qū)教育活動。也為全鎮(zhèn)營造一個安全和諧的發(fā)展環(huán)境。志愿者們聽從蔈26 / 65草鎮(zhèn)黨委和居民委員會的安排，積極參與了運動會籌備、組織實施、秩序維護(hù)、安全知識科普宣傳等服務(wù)工作，得到了社區(qū)“兩委”工作人員和社區(qū)居民的好評。轄區(qū)安全分析報告和診斷結(jié)果將作為安全社區(qū)建設(shè)干預(yù)項目的參考依據(jù)。27 / 65調(diào)查事項 2022年發(fā)生交通事故數(shù)量 占總交通事故的比例超速超載 26 %占道行駛 18 %酒后駕駛 4 %違規(guī)掉頭或超車 5 %無證駕駛 4 %天氣惡劣 8 %其它 12 %合計 77從上述圖表可以分析得出 2022 年，轄區(qū)交通事故發(fā)生 77起，發(fā)生事故超速超載占比率的 33%。②加大對超速超載的監(jiān)管力度，交安辦聯(lián)合清水中隊充分利用車輛測速儀不定時、不定點的在轄區(qū)進(jìn)行流動測速，在轄區(qū)兩個入口注明“流動測速路段”，讓駕駛員主動減速慢行。（4）結(jié)果分析，持續(xù)改進(jìn)計劃類別 超速超載占道 無證駕駛天氣惡劣酒駕 違規(guī)掉頭其他 重特大事故合計2022年交通事故統(tǒng)計26 18 4 8 4 5 12 0 772022年交通事故統(tǒng)計8 7 2 7 1 4 2 0 31 通過交通安全的大力整治，通過上表可知，2022 年沒有發(fā)生重特大事故，總的交通事故同比 2022 年下降%，由超速超載導(dǎo)致的交通事故同比 2022 年下降 69%，達(dá)到了預(yù)期的效果。2022—2022 兩年全鎮(zhèn)共發(fā)生森林火災(zāi) 4 起，過火面積 畝。31 / 65森林火災(zāi)調(diào)查統(tǒng)計： 村、社區(qū) 森林火災(zāi)（起） 過火面積(畝）損失金額（元）起火原因蔈草社區(qū) 1 1700 其他長嶺社區(qū) 0 0 0雙竹村 1 7 11000 用火不慎岐柳村 0 0 0豐樂村 0 0 0西陽村 1 52 515000 用火不慎石筍村 0 0 0雙豐村 0 0 0興坪村 1 1 1200 用火不慎生田村 0 0 0合計 4 528900房屋火災(zāi)調(diào)查統(tǒng)計： 村、社區(qū) 房屋 火災(zāi)(起） 損失金額（元） 起火原因蔈草社區(qū) 0 0長嶺社區(qū) 1 5000 用火不慎32 / 65雙竹村 1 20220 用火不慎岐柳村 0 0豐樂村 0 0西陽村 0 0石筍村 0 0雙豐村 1 10000 電氣興坪村 0 0生田村 0 0合計 3 35000從上述圖表可以分析得出：用火不慎；2022—2022 兩年累計發(fā)生的火災(zāi) 7 起，主要原因在用火不慎，占總發(fā)生起數(shù)的 %。（2）消防安全促進(jìn)項目背景和依據(jù) 2022—2022 兩年累計發(fā)生室內(nèi)室外火災(zāi) 7 起，主要原因在用火不慎，7 起中用火不慎引發(fā)火災(zāi) 5 起，占總數(shù)的%。②加強(qiáng)對居民的消防安全教育針對居民安全用火意識的欠缺的問題，2022 年，消防安全組邀請消防部門組織各社區(qū)對村民安全用火、火場逃34 / 65生的基本做法等消防安全知識進(jìn)行講座 3 次，發(fā)放用火知識宣傳單 8000 份，也現(xiàn)場指導(dǎo)了應(yīng)該怎樣正確的野外用火和家庭用火。 （4）結(jié)果分析，繼續(xù)改進(jìn)計劃通過開展一系列的活動，村民的防火意識明顯增強(qiáng)，隱患得到了有效排查和解決，火災(zāi)發(fā)生情況得到了很好地控制。我們將對這些情況思考后面的工作。調(diào)查事項 2022年發(fā)生治安事件次數(shù) 所占總數(shù)的比例詐騙 5 %偷盜 6 %吸毒 3 %暴力事件 12 %搶劫 4 %社會矛盾 28 %其它 18 %合計 76（2）診斷結(jié)論：通過數(shù)據(jù)分析法得出，在社會治安安全領(lǐng)域方面，重點問題是社會矛盾。（3）社會治安安全促進(jìn)項目措施及實施 ①加大法律法規(guī)的宣傳力度利用村村通播放法律法規(guī)和一些典型的刑事案件，逐漸增強(qiáng)居民的法律意識，綜治辦充分利用趕場天在廣場制作法制宣傳欄 10 塊，發(fā)放宣傳單 3000 余份，在農(nóng)村粘貼標(biāo)語 20 余條，多讓人民了解法律法規(guī)，用法律的力量約束居民的言行。⑤利用監(jiān)控設(shè)備防范治安事件在蔈草社區(qū)和岐陽社區(qū)場鎮(zhèn)安裝了 2 個監(jiān)控攝像頭，并鼓勵單位和企業(yè)安裝攝像頭 31 個，加強(qiáng)了對治安事件的管控。液化氣灶使用多年可能也不更換，安裝時也不專業(yè)，存在很多安全隱患。 對居民進(jìn)行家居安全宣傳教育活動，定期對家庭進(jìn)行安全隱患排查，對居民活動的基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完