我國創(chuàng)新服務體系的中堅力量(編輯修改稿)
2025-08-15 02:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 10個月，全國生產(chǎn)力促進中心共為近 8萬家中小企業(yè)提供了服務，為企業(yè)培訓人員 108萬人次、引進 3584名技術人才；協(xié)助企業(yè)引進項目 752項，引進資金 ；累計為企業(yè)增加銷售額 360億元，增加利稅 63億元。二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題 探索了深化科技體制改革的新路子。結合科研院所的轉(zhuǎn)制，共有近 60家原國務院所屬產(chǎn)業(yè)部門的科研機構部分或整體轉(zhuǎn)制為生產(chǎn)力促進中心，他們發(fā)揮人才優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，在促進先進成熟技術的推廣應用和科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力方面，顯示出空前的生機與活力，大大提升了生產(chǎn)力促進中心的整體實力，也為我國科研院所的轉(zhuǎn)制探索了新路子。 (機械科學研究院的例子 )存在的主要問題（ 1） 發(fā)展水平存在較大的區(qū)域不平衡（ 2） 相當一部分生產(chǎn)力促進中心運行機制陳舊，服務質(zhì)量和人員素質(zhì)偏低，缺乏競爭力。（ 3） 政府對生產(chǎn)力促進中心的支持和管理存在錯位（ 4） 缺乏促進生產(chǎn)力促進中心發(fā)展的完整的政策法規(guī)體系二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題（ 1）發(fā)展水平存在較大的區(qū)域不平衡。 在市場經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)，生產(chǎn)力促進中心在數(shù)量和發(fā)展規(guī)模上都已有了相當水平，中小企業(yè)對生產(chǎn)力促進中心服務有著較大的需求，生產(chǎn)力促進中心通過實踐的鍛煉也具備了一定實力，在推動科技創(chuàng)新中發(fā)揮越來越重要的作用。但在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，特別是在西部地區(qū)，由于受觀念、科技水平、人才和市場經(jīng)濟發(fā)展程度等諸多不利因素的制約，生產(chǎn)力促進中心發(fā)展相對滯后，數(shù)量較少，服務水平較低，服務種類單一，現(xiàn)有機構大多慘淡經(jīng)營、舉步維艱。二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題 （ 2）相當一部分生產(chǎn)力促進中心運行機制陳舊，服務質(zhì)量和人員素質(zhì)偏低，缺乏競爭力。 由于一些中心是從政府部門分化出來的，不僅在運行方式上遺留著行政機關的烙印，機制不活、人浮于事、等客上門，而且主要業(yè)務也僅僅局限于原有的行政管理范圍，有明顯的條塊色彩和壟斷色彩，對政府的依賴性強，服務內(nèi)容單一，系統(tǒng)服務能力不足。同時，很多中心缺乏清晰的業(yè)務定位和核心競爭力，專業(yè)化水平低， 只是開展一般性的信息提供與服務業(yè)務，特色不突出、優(yōu)勢不明顯，無法滿足客戶的綜合要求， 難以形成規(guī)模效益。二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題 造成這一狀況的主要原因之一是從業(yè)人員專業(yè)能力嚴重不足，知識背景比較單一、陳舊落后，在市場中開展咨詢服務的經(jīng)驗不足，懂技術、懂管理、懂市場和懂服務的復合型人才十分匱乏。二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題（ 3） 政府對生產(chǎn)力促進中心的支持和管理存在錯位。 目前，各級行政管理部門已開始向 “ 政務、事務、服務 ” 相分離的方向改革，但是職能轉(zhuǎn)化遠不夠徹底，該放下去的 “ 事務 ” 、該放開由社會承擔的 “ 服務 ” 還沒有與 “ 政務 ” 相對脫離。使得一些部門對中心的支持方式出現(xiàn) “ 錯位 ” ，一方面在政策、投入等方面很少支持，另一方面卻又熱衷于 “ 兼作中介、控制中介、代替中介 ” ，嚴重制約了中心的發(fā)展空間。另一方面，獲得政府授權的機構服務意識不強，官架子十足，未獲授權的多數(shù)機難以為繼。這一現(xiàn)象在欠發(fā)達地區(qū)更為嚴重 。 二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題（ 4）缺乏促進生產(chǎn)力促進中心發(fā)展的完整的政策法規(guī)體系。 盡管《中小企業(yè)促進法》已經(jīng)頒布， “四技活動 ”稅收等個別領域中有指導意見和扶持措施以外，但機構制度建設，一般還是參照事業(yè)單位或企業(yè)的管理制度進行管理，適應非營利性機構等主體使用的新型制度尚未真正建立，致使大多數(shù)類型的生產(chǎn)力促進中心的法律地位、經(jīng)濟地位、管理體制、運行機制等未能得到明確。二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題經(jīng)驗與體會（ 1） 各級黨委和政府的重視是生產(chǎn)力促進中心發(fā)展的保證（ 2） 機制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新是發(fā)展的強
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